03 лютого 2025 рокуСправа №160/648/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., перевіривши клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача,-
09.01.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України №22/д від 16.08.2024 року, прийняте у формі Протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум в частині не призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 - цивільній дружині військовослужбовця ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 перебуваючи в зоні проведення бойових дій в с. Олегівське, Пологівського р-н., Запорізької обл. та повернення її документів на доопрацювання.
- зобов'язати Міністерство оборони України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 про призначення одноразової грошової допомоги, як члену сім'ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 перебуваючи в зоні проведення бойових дій в с. Олегівське, Пологівського р-н., Запорізької обл., з урахуванням висновків суду.
Ухвалою від 10.01.2025 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
28.01.2025 року представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про залучення до участі у даній справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_4 .
В обгрунтування означеного клопотання представником відповідача зазначено наступне.
Порядок і умови, які визначають завдання органів військового управління, військових частин, установ, військових навчальних закладів щодо оформлення документів для призначення та виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» (далі - ОГД), алгоритм її призначення та виплати, перелік необхідних документів, затверджено наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 року №45. Пунктом 3.1. встановлено, що районний (міський) ТЦКСП у встановленому порядку представляє інтереси Міністерства оборони України у судових справах, пов'язаних з визначенням кола осіб, яким виплачується ОГД, звертається до суду щодо залучення до цих справ інших членів сім'ї загиблого, інтересів яких вони стосуються. Пункт 3.2. передбачає, що обласний (Київський міський) ТЦКСП у встановленому порядку представляє інтереси Міністерства оборони України у судових справах, пов'язаних з визначенням кола осіб, яким виплачується ОГД, звертається до суду щодо залучення до справ інших членів сім'ї загиблого, інтересів яких вони стосуються.
Відповідач вказує, що системний аналіз наведених обставин справи та законодавства України дозволяє прийти до висновку, що рішення по даній справі вплине на права та обов'язки ІНФОРМАЦІЯ_5 , а тому наявні підстав для залучення останнього до справи в якості третьої особи.
Розглянувши дане клопотання, суд зазначає наступне.
Положеннями п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України регламентовано, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Згідно з ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частиною 5 статті 49 КАС України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
З огляду на викладене, ураховуючи предмет спору та встановлені обставини, суд вважає за можливе залучити до участі у справі третю особу на стороні відповідача для повного, всебічного, об'єктивного дослідження всіх обставин справи для прийняття законного рішення по справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 49, 121, 162, 243, 248, 256 КАС України, суд, -
Клопотання представника відповідача про залучення до розгляду справи №160/648/25 третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - задовольнити.
Залучити до участі у справі №160/648/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Надіслати третій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Встановити третій особі десятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали суду для надання пояснень щодо позову або відзиву.
Копію цієї ухвали направити сторонам.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко