20 лютого 2025 рокуСправа №160/32855/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо поновлення провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 12 березня 2024 року по справі №160/32855/23,-
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала справа №160/32855/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 при нарахуванні відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» максимальним розміром.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити виплату ОСОБА_1 РНОКП НОМЕР_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», починаючи з 01.03.2022, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених коштів.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 при нарахуванні відповідно до «постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» максимальним розміром.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» починаючи з 01.03.2023, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених коштів.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 доплату у сумі 2000,00 грн. до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з дати припинення нарахування та виплати такої доплати.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 РНОКПІ НОМЕР_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з дати припинення нарахування та виплати такої доплати, з урахуванням раніше виплачених сум.
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Рішення суду від 12.03.2024 року набрало законної сили 03.07.2024 року.
До суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 12 березня 2024 року по справі №160/32855/23.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.10.2024 року залишено без задоволення заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 12 березня 2024 року по справі №160/32855/23.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.12.2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.
Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року у справі № 160/32855/23 скасовано.
Справу направлено до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для продовження розгляду заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 12 березня 2024 року у справі №160/32855/23.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 року призначено заяву до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 3-денний строк з дня отримання даної ухвали для надання до суду пояснень щодо заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 12 березня 2024 року по справі №160/32855/23.
До суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшли пояснення разом із доказами.
Так, у поясненнях відповідач зазначив, що на виконання рішення суду від 12.03.2024 року по справі 160/32855/23 ОСОБА_1 встановлено щомісячну доплату, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у розмірі 2000,00 грн (далі - Постанова № 713). Також на виконання зазначеного рішення суду проведено перерахунок пенсії з 01.03.2022 та з 01.03.2023 з урахуванням індексацій, встановлених постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року № 168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження максимальним розміром пенсії. Після перерахунку на виконання зазначеного рішення суду загальний розмір пенсії ОСОБА_1 . Склав: з 01.03..2022 - 13026,93 грн, з 01.03.2023 - 14949,63 грн, з 01.10.2024 - 18166,05 грн Доплата на виконання рішення суду за період з 01.11.2023 по 30.09.2024 становить 22000 грн. Таким чином, покладені судом зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії виконані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного фонду України. Головним управлінням вживаються всіх заходів щодо виконання в повному обсязі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 по справі № 160/32855/23. Виконання судового рішення у повному обсязі можливе лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок державного бюджету. Невиплата грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин, оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не має юридичної можливості виконати судове рішення в частині виплати коштів, нарахованих за рішенням суду. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 по справі № 160/32855/23, в частині виплати доплати за рішенням суду, буде виконано Головним управлінням при наявності відповідного фінансування Пенсійним фондом України на погашення заборгованості з урахуванням черговості виплат на виконання рішень суду.
Разом із поясненнями відповідачем були надані до суду докази на підтвердження своєї позиції, зокрема протоколи перерахунку пенсії, розрахунок на доплату пенсії.
Ухвалою суду від 23.01.2025 року витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області докази направлення пояснень щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 у справі № 160/32855/23 з додатками позивачу (заявнику) - ОСОБА_1 .
Зупинено провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.
До суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшло клопотання разом із доказами направлення пояснень щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2024 у справі № 160/32855/23 з додатками позивачу (заявнику) - ОСОБА_1 .
Вирішуючи питання щодо поновлення провадження у справі, суд дійшов наступного.
Слід зазначити, що згідно зі статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
З урахуванням вищевикладеного, оскільки на сьогоднішній день відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, суд вважає за необхідне поновити провадження по справі.
Відповідно до частин 2 та 3 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Керуючись ст.ст. 237, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Поновити провадження в адміністративній справі за заявою ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 12 березня 2024 року по справі №160/32855/23.
Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Неклеса