21.02.2025 Справа №607/3342/25 Провадження №1-кс/607/1061/2025
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР і зобов'язання вчинити певні дії,
18 лютого 2025 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , в якій він просить зобов'язати службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви від 07 лютого 2025 року.
Скарга обґрунтована тим, що він, в інтересах ОСОБА_4 , подав до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення по факту злісного ухилення батька від утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 їхнім батьком ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося. Не зважаючи на вимоги закону, всупереч ст. 214 КПК України, Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області допущено бездіяльність.
Представник заявника - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги викладені у скарзі підтримав та просить їх задовольнити.
Представник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з'явився, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги по суті.
Ознайомившись із скаргою та дослідивши її матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановлено в судовому засіданні 07 лютого 2025 року адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 було подано до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, по факту злісного ухилення батька від утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 їхнім батьком ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Того ж дня вказана заява зареєстрована у Тернопільському РУП ГУНП в Тернопільській області.
Водночас, під час розгляду даної скарги, 20 лютого 2025 року на адресу слідчого судді надійшла інформації за підписом заступника начальника управління поліції - начальника СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, з якої вбачається, що відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 07 лютого 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
За змістом ст.26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.
Відповідно до пункту 1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Положенням ч.1 ст.25 КПК України визначено, що прокурор, слідчий зобов'язані в межах своє компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Водночас слідчим суддею встановлено та підтверджено матеріалами справи, що, не зважаючи на вказані норми закону, на даний час відомості на підставі заяви адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 07 лютого 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
На думку слідчого судді, у заяві адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 07 лютого 2025 року міститься короткий виклад обставин, які можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, у зв'язку з чим слідчий суддя доходить до переконання, що відомості, які містяться в заяві останнього, в порушення вимог ст. 214 КПК України безпідставно не внесені до ЄРДР, а тому викладена у скарзі вимога про зобов'язання службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести відповідні відомості за вищезгаданим фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування підлягає задоволенню.
Рішенням Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 р. положення ч.3 ст.307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення було визнано такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), у зв'язку з чим ці положення втратили чинність з дня ухвалення такого рішення.
Керуючись ст. ст. 7, 9, 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР і зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
Зобов'язати уповноважених службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 07 лютого 2025 року та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч.1 ст.214 КПК України.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1