20.02.2025 м. Турка
Справа № 458/1228/24
Провадження №2/458/57/2025
Турківський районний суд Львівської області у складі:
головуючого судді Волинець М.З.
за участю секретаря судового засідання Матківської Р.Р. та Сербін Г.Б.
Сторони по справі:
позивач Самбірська окружна прокуратура в
інтересах держави, в особі ГУ
Держгеокадастру у Львівській області,
відповідач ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Турка цивільну справу за правилами загального позовного провадження за позовом Самбірської окружної прокуратури в інтересах держави, в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, до ОСОБА_1 про конфіскацію семи земельних ділянок сільськогосподарського призначення, -
31.12.2024 Самбірська окружна прокуратура в інтересах держави, в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, подала до Турківського районного суду Львівської області позовну заяву до ОСОБА_1 , в якій позивач просив суд конфіскувати у власність держави, в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, земельні ділянки ОСОБА_1 із кадастровими номерами:
- 4625583400:01:003:0004 площею 0,6322 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953802646255), яка знаходиться на території с. Ісаї Самбірського району Львівської області;
- 4625583400:01:004:0015 площею 0,1685 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953870446255), яка знаходиться на території с. Ісаї Самбірського району Львівської області;
- 4625583400:01:004:0017 площею 0,2744 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953825246255), яка знаходиться на території с. Ісаї Самбірського району Львівської області;
- 4625583400:01:004:0018 площею 0,0945 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953951646255), яка знаходиться на території с. Ісаї Самбірського району Львівської області;
- 4625583400:01:004:0019 площею 0,1663 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953919646255), яка знаходиться на території с. Ісаї Самбірського району Львівської області;
- 4625583400:04:000:0021 площею 0,2448 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953852946255), яка знаходиться за межами населеного пункту на території Турківської міської ради Самбірського району Львівської області;
- 4625583400:04:000:0022 площею 0,2483 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953838246255), яка знаходиться за межами населеного пункту на території Турківської міської ради Самбірського району Львівської області.
Стягнути з відповідача на користь Львівської обласної прокуратури судовій збір в сумі 21196,00 грн.
Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Самбірською окружною прокуратурою Львівської області за результатами вивчення питання законності використання ОСОБА_1 семи земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, встановлено, що на підставі свідоцтв про право на спадщину за заповітом №№ 299, 300, 301, 302, 303, 304, 305 виданих 05.11.2019 державним нотаріусом Самбірської державної нотаріальної контори Поливка В.І., ОСОБА_1 , будучи громадянкою російської федерації, набула право власності на сім земельних ділянок із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із кадастровими номерами - 4625583400:01:003:0004 площею 0,6322 га, 4625583400:01:004:0015 площею 0,1685 га, 4625583400:01:004:0017 площею 0,2744 га, 4625583400:01:004:0018 площею 0,0945 га, 4625583400:01:004:0019 площею 0,1663 га, 4625583400:04:000:0021 площею 0,2448 га, 4625583400:04:000:0022 площею 0,2483 га, що розташовані на території Ісаївської сільської ради Турківського району (на даний час Самбірський район) Львівської області.
05.11.2019 ОСОБА_1 зареєструвала право власності семи земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, а саме на:
- земельну ділянку кадастровий номер 4625583400:01:003:0004 площею 0,6322 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953802646255), підстава внесення запису про державну реєстрацію права власності є свідоцтво про право на спадщину №299 від 05.11.2019 видане державним нотаріусом Самбірської державної нотаріальної контори Поливка В.І.;
- земельну ділянку кадастровий номер 4625583400:01:004:0017 площею 0,2744 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953825246255), підстава внесення запису про державну реєстрацію права власності є свідоцтво про право на спадщину №300 від 05.11.2019 видане державним нотаріусом Самбірської державної нотаріальної контори Поливка В.І.;
- земельну ділянку кадастровий номер 4625583400:04:000:0022 площею 0,2483 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953838246255), підстава внесення запису про державну реєстрацію права власності є свідоцтво про право на спадщину №301 від 05.11.2019 видане державним нотаріусом Самбірської державної нотаріальної контори Поливка В.І.;
- земельну ділянку кадастровий номер 4625583400:04:000:0021 площею 0,2448 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953852946255), підстава внесення запису про державну реєстрацію права власності є свідоцтво про право на спадщину №302 від 05.11.2019 видане державним нотаріусом Самбірської державної нотаріальної контори Поливка В.І.;
- земельну ділянку кадастровий номер 4625583400:01:004:0015 площею 0,1685 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953870446255), підстава внесення запису про державну реєстрацію права власності є свідоцтво про право на спадщину №303 від 05.11.2019 видане державним нотаріусом Самбірської державної нотаріальної контори Поливка В.І.;
- земельну ділянку кадастровий номер 4625583400:01:004:0019 площею 0,1663 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953919646255), підстава внесення запису про державну реєстрацію права власності є свідоцтво про право на спадщину №304 від 05.11.2019 видане державним нотаріусом Самбірської державної нотаріальної контори Поливка В.І.;
- земельну ділянку кадастровий номер 4625583400:01:004:0018 площею 0,0945 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953951646255), підстава внесення запису про державну реєстрацію права власності є свідоцтво про право на спадщину №305 від 05.11.2019 видане державним нотаріусом Самбірської державної нотаріальної контори Поливка В.І.
Згідно з ч. 4 ст. 81 ЗК України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч. ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.
Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 , будучи іноземним громадянином, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення не відчужила їх, є підстави для їх конфіскації у власність держави.
Позиція відповідача.
Відповідач обставин та підстав позову не спростувала, відзиву на позовну заяву не подала.
Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі.
Ухвалою Турківського районного суду Львівської області від 06.01.2025 відкрито провадження у справі, вирішено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі.
Ухвалою Турківського районного суду Львівської області від 04.02.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
В судове засідання представник позивача прокурор Кричківський В.М. не з'явився, подав заяву, в якій просив розгляд справи проводити без участі прокурора та без фіксування судового засідання технічними засобами, позовні вимоги задовольнити повністю.
Відповідач ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомлена про день, час та місце розгляду справи шляхом оголошення про виклик до суду на вебпорталі Судової влади України, в судове засідання повторно не прибула, причин неявки не повідомила, відзиву не подала.
З огляду на викладене, суд проводити розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.
У зв'язку з не прибуттям в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України не здійснюється.
Фактичні обставини, які встановив суд, та зміст спірних правовідносин.
Згідно листа Управління СБУ у Львівській області від 01.05.2024, адресованого Самбірській окружній прокуратурі Львівської області у власності громадянки рф ОСОБА_1 РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрована у АДРЕСА_1 , країна громадянства: російська федерація, перебувають земельні ділянки із відповідними кадастровими номерами. Будучи іноземним громадянином, зазначена особа упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення не відчужила їх, що є підставою для конфіскації земель у власність держави.
Органами прокуратури встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживала за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , документована посвідкою на постійне місце проживання, серія та номер: ІН НОМЕР_2 , виданою 11.07.2016, країна громадянства - російська федерація, дані про місце реєстрації та проживання в росії - невідомі. Вказане підтверджується інформацією ГУ Державної міграційної служби України у Львівській області №4601.05-7313/46.1-24 від 20.05.2024, згідно якої за обліками ГУ Державної міграційної служби України у Львівській області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документована посвідкою на постійне проживання в Україні, серії НОМЕР_3 виданою 11.07.2016.
05.11.2019 ОСОБА_1 зареєструвала право власності семи земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, а саме на: земельну ділянку кадастровий номер 4625583400:01:003:0004 площею 0,6322 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953802646255), підстава внесення запису про державну реєстрацію права власності є свідоцтво про право на спадщину №299 від 05.11.2019 видане державним нотаріусом Самбірської державної нотаріальної контори Поливка В.І.; земельну ділянку кадастровий номер 4625583400:01:004:0017 площею 0,2744 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953825246255), підстава внесення запису про державну реєстрацію права власності є свідоцтво про право на спадщину №300 від 05.11.2019 видане державним нотаріусом Самбірської державної нотаріальної контори Поливка В.І.; земельну ділянку кадастровий номер 4625583400:04:000:0022 площею 0,2483 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953838246255), підстава внесення запису про державну реєстрацію права власності є свідоцтво про право на спадщину №301 від 05.11.2019 видане державним нотаріусом Самбірської державної нотаріальної контори Поливка В.І.; земельну ділянку кадастровий номер 4625583400:04:000:0021 площею 0,2448 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953852946255), підстава внесення запису про державну реєстрацію права власності є свідоцтво про право на спадщину №302 від 05.11.2019 видане державним нотаріусом Самбірської державної нотаріальної контори Поливка В.І.; земельну ділянку кадастровий номер 4625583400:01:004:0015 площею 0,1685 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953870446255), підстава внесення запису про державну реєстрацію права власності є свідоцтво про право на спадщину №303 від 05.11.2019 видане державним нотаріусом Самбірської державної нотаріальної контори Поливка В.І.; земельну ділянку кадастровий номер 4625583400:01:004:0019 площею 0,1663 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953919646255), підстава внесення запису про державну реєстрацію права власності є свідоцтво про право на спадщину №304 від 05.11.2019 видане державним нотаріусом Самбірської державної нотаріальної контори Поливка В.І.; земельну ділянку кадастровий номер 4625583400:01:004:0018 площею 0,0945 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953951646255), підстава внесення запису про державну реєстрацію права власності є свідоцтво про право на спадщину №305 від 05.11.2019 видане державним нотаріусом Самбірської державної нотаріальної контори Поливка В.І.
Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру земельні ділянки із кадастровими номерами 4625583400:01:003:0004 площею 0,6322 га, 4625583400:01:004:0015 площею 0,1685 га, 4625583400:01:004:0017 площею 0,2744 га, 4625583400:01:004:0018 площею 0,0945 га, 4625583400:01:004:0019 площею 0,1663 га, 4625583400:04:000:0021 площею 0,2448 га, 4625583400:04:000:0022 площею 0,2483 га є землями сільськогосподарського призначення, які розташовані на території Турківської міської ради (с.Ісаї) Самбірського району Львівської області. Земельні ділянки набуті у власність ОСОБА_1 в порядку спадкування на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом.
Під час проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства встановлено факт порушення вимог ст. 81, 145 ЗК України громадянкою російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки протягом року з моменту набуття у приватну власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення, такі нею невідчужені. А також, інформують, що неподання позову уповноваженим органом влади є підставою для звернення прокуратурою до суду з метою захисту інтересів держави.
Листом № 14.56/04-22-4865 вих-24 від 04.11.2024 Самбірська окружна прокуратура Львівської області повідомила Головне управління /ГУ/ Держгеокадастру у Львівській області, про виявлені порушення із вимогою вжити заходи щодо їх усунення.
Разом з тим, уповноваженим державою органом, а саме ГУ Держгеокадастру у Львівській області заходи щодо конфіскації земельних ділянок в дохід держави не вжито, лише листами від 14.11.2024 №10-13-0.4-320/90-24 та від 08.11.2024 №10-13-0.4-317/90-24 повідомлено окружну прокуратуру, що на даний час вжити заходи щодо конфіскації за рішенням суду вищевказаних земельних ділянок шляхом подачі позовних заяв є неможливим, у зв'язку з відсутнім фінансуванням в необхідному обсязі для сплати судового збору.
Згідно листа № 14.56/04-22-4865 вих-24 від 04.11.2024 Самбірська окружна прокуратура Львівської обласної прокуратури повідомила ГУ Держгеокадастру у Львівській області про те, що прокуратурою подається до суду позов в інтересах ГУ Держгеокадастру у Львівській області до громадянина рф ОСОБА_1 про конфіскацію семи земельних ділянок з кадастровими номерами - 4625583400:01:003:0004 площею 0,6322 га, 4625583400:01:004:0015 площею 0,1685 га, 4625583400:01:004:0017 площею 0,2744 га, 4625583400:01:004:0018 площею 0,0945 га, 4625583400:01:004:0019 площею 0,1663 га, 4625583400:04:000:0021 площею 0,2448 га, 4625583400:04:000:0022 площею 0,2483 га.
Згідно витягів з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки № НВ- 4600814072024, № НВ-4600814122024, № НВ-4600814132024, № НВ-4600814172024, № НВ-460081419202, № НВ-4600814222024, № НВ-4600814242024 наданих ГУ Держгеокадастру у Львівській області, нормативна грошова оцінка земельних ділянок з кадастровим номером 4625583400:04:000:0022 становить 189,99 грн, з кадастровим номером 4625583400:04:000:0021 становить 417,83 грн, з кадастровим номером 4625583400:01:004:0019 становить 466,57 грн, з кадастровим номером 4625583400:01:004:0018 становить 265,13 грн, з кадастровим номером 4625583400:01:004:0017 становить 769,85 грн, з кадастровим номером 4625583400:01:004:0015 становить 472,75 грн, з кадастровим номером 4625583400:01:003:0004 становить 1 451,20 грн. Всього разом, нормативно грошова оцінка семи земельних ділянок становить 4 033, 32 грн.
Таким чином, між сторонами склались спірні правовідносини, які виникли з приводу порушення відповідачем ст.ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. 80, 81, 145 ЗК України при використанні відповідачем як іноземцем прийнятих у спадщину земельних ділянок сільськогосподарського призначення, яку вона зобов'язана була відчужити упродовж року після набуття права власності.
Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.
Статті 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.
Відповідно до ст. 19 Земельного кодексу України (далі ЗК України) землі сільськогосподарського призначення віднесено до категорії особливо цінних.
Згідно статей 319, 321 ЦК України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право власності набувається в порядку, визначеному законом. Власність зобов'язує. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.
Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до ст. ст. 15, 16 Закону України «Про державний земельний кадастр» до Державного земельного кадастру включаються відомості про земельні ділянки, а саме: кадастровий номер, місце розташування, площа, цільове призначення (категорія земель), інформація про її власників. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі.
Суб'єктами права приватної власності на землю згідно з ст. 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту ч.2 ст. 81 та інших норм Земельного кодексу України суб'єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.
Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до ч. 2 ст. 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.
Згідно з ч. 3 ст. 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.
Відповідно до ч. 5 ст. 22 Земельного кодексу України набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог статті 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 38 Закону України «Про міжнародне приватне право» право власності та інші речові права на нерухоме та рухоме майно визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться, якщо інше не передбачено законом.
Згідно з ч. 1 ст. 39 вказаного Закону виникнення та припинення права власності та інших речових прав визначається правом держави, у якій відповідне майно перебувало в момент, коли мала місце дія або інша обставина, яка стала підставою для виникнення або припинення права власності та інших речових прав, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України.
Відповідно до пункту «е» частини 1 статті 140 ЗК України однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є не відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.
Одночасно за змістом ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.
У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме: така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.
Пунктом 10 ч. 1 ст. 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності.
Згідно з ст. 356 Цивільного кодексу України до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом. Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.
Частиною 5 ст. 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.
Так, статтею 131-1 Конституції України на прокуратуру покладено функцію представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.
Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» офіційним документом, який посвідчує особу іноземця або особу без громадянства та підтверджує їх право на проживання в Україні є посвідка на постійне або тимчасове проживання.
Відповідно до інформації ГУ Державної міграційної служби України у Львівській області №4601.05-7313/46.1-24 від 20.05.2024, згідно якої за обліками ГУ Державної міграційної служби України у Львівській області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документована посвідкою на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_3 виданою 11.07.2016. Зареєстрована на адресою: АДРЕСА_1 . Із заявою щодо оформлення набуття/прийняття громадянства України до Головного управління не зверталася.
Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна (номер інформаційної довідки № 389049703 від 31.07.2024, №389049838 від 31.07.2024, № 389049927 від 30.07.2024, № 389050022 від 31.07.2024, № 389050547 від 31.07.2024, № 389050330 від 31.07.2024 та № 389050456 від 31.07.2024), що 05.11.2019 ОСОБА_2 зареєструвала в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності на: 1/1 частки земельної ділянки із кадастровим номером 4625583400:01:003:0004, площею 0,6322 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953802646255); 1/1 частки земельної ділянки із кадастровим номером 4625583400:01:004:0015, площею 0,1685 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953870446255); 1/1 частки земельної ділянки із кадастровим номером 4625583400:01:004:0017, площею 0,2744 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953825246255); 1/1 частки земельної ділянки із кадастровим номером 4625583400:01:004:0018, площею 0,0945 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953951646255); 1/1 частки земельної ділянки із кадастровим номером 4625583400:01:004:0019, площею 0,1663 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953919646255); 1/1 частки земельної ділянки із кадастровим номером 4625583400:04:000:0021, площею 0,2448 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953852946255); 1/1 частки земельної ділянки із кадастровим номером 4625583400:04:000:0022, площею 0,2483 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953838246255).
Самбірська окружна прокуратура Львівської області за результатами вивчення питання законності використання ОСОБА_1 семи земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Турківської міської ради Самбірського району Львівської області виявила порушення при використанні відповідачем вказаних вище земельних ділянок.
Судом встановлено, що порушення інтересів держави полягає в тому, що відповідач ОСОБА_1 порушила визначену ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України процедуру використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення та як іноземець не відчужив їх упродовж року після набуття права власності.
Відповідно до ст. 131-1 Конституції України прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.
Статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді за одночасної наявності двох елементів: порушення або загрози порушення інтересів держави та нездійснення чи неналежного здійснення захисту таких інтересів відповідним суб'єктом владних повноважень, а також у разі відсутності уповноваженого органу.
Таким чином, виключними випадками, за яких прокурор може здійснювати представництво інтересів держави в суді, є порушення або загроза порушення інтересів держави.
Підставою представництва прокурором інтересів держави у розглядуваній справі є бездіяльність органу, уповноваженого державою, здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах - ГУ Держгеокадастру у Львівській області, згідно положень ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».
Правовий висновок щодо застосування ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18.
Підставою для представництва прокурором інтересів держави стали факти порушення законодавства при використанні іноземцем - громадянкою російської федерації ОСОБА_1 земельних ділянок сільськогосподарського призначення, яка не відчужила їх упродовж року після набуття права власності. Дана процедура передбачена чинним земельним законодавством (ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України). Ця норма є імперативною та не передбачає винятків.
Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які ОСОБА_1 незаконно використовує, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі ГУ Держгеокадастру у Львівській області, як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які незаконно використовуються іноземцями. Зазначений спосіб захисту чітко визначений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України.
З огляду на те, що ОСОБА_1 , будучи іноземцем, громадянкою російської федерації упродовж року після набуття права власності на спірні земельні ділянки сільськогосподарського призначення не відчужила такі, наявні підстави для їх конфіскації у власність держави.
Відповідач ОСОБА_1 вказаних в позовні заяві обставин та підстав позову не спростувала, відзиву не подала.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про обгрунтованість позову та наявність підстави для його задоволення.
Розподіл судових витрат.
Судові витрати в цій справі, відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України, складаються з судового збору.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
За подання позову позивач сплатив судовий збір в розмірі 21 196,00 грн.
Враховуючи те, що позов задоволено повністю, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені ним і документально підтверджені судові витрати у виді судового збору в розмірі 21 196,00 грн.
Керуючись ст.ст. 4, 10, 12, 13, 76-81, 89, 141, 258, 263-265, 352, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
Позов Самбірської окружної прокуратури в інтересах держави, в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області до ОСОБА_1 про конфіскацію семи земельних ділянок сільськогосподарського призначення - задовольнити.
Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області земельні ділянки із:
- кадастровим номером 4625583400:01:003:0004 площею 0,6322 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953802646255), яка знаходиться на території с. Ісаї Самбірського району Львівської області;
- кадастровим номером 4625583400:01:004:0015 площею 0,1685 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953870446255), яка знаходиться на території с. Ісаї Самбірського району Львівської області;
- кадастровим номером 4625583400:01:004:0017 площею 0,2744 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953825246255), яка знаходиться на території с. Ісаї Самбірського району Львівської області;
- кадастровим номером 4625583400:01:004:0018 площею 0,0945 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953951646255), яка знаходиться на території с. Ісаї Самбірського району Львівської області;
- кадастровим номером 4625583400:01:004:0019 площею 0,1663 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953919646255), яка знаходиться на території с. Ісаї Самбірського району Львівської області;
- кадастровим номером 4625583400:04:000:0021 площею 0,2448 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953852946255), яка знаходиться за межами населеного пункту на території Турківської міської ради Самбірського району Львівської області;
- кадастровим номером 4625583400:04:000:0022 площею 0,2483 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1953838246255), яка знаходиться за межами населеного пункту на території Турківської міської ради Самбірського району Львівської області.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 в користь Львівської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 02910031, UA 138201720343140001000000774 у ДКСУ у м. Києві) судовий збір в сумі 21 196 (двадцять одну тисячу сто дев'яносто шість) грн 00 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до Львівського апеляційного суду.
Повне найменування учасників справи.
Позивач: Самбірська окружна прокуратура: 82500, м. Турка, вул. Молодіжна, 19 а, Самбірський район Львівська область, в інтересах держави, в особі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області:79019, м. Львів, пр. Чорновола, 4, Львівська область;
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_1 .
Рішення складено та підписано 20.02.2025.
Суддя Марія ВОЛИНЕЦЬ