Провадження № 1кс/712/864/25
Справа № 712/2027/25
19 лютого 2025 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання винесене в кримінальному провадженні №42025252010000012, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 30.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.241, ст. 236, ч. 1 ст. 367 КК України, слідчим СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 та погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення огляду,
До суду звернувся слідчий СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду.
Клопотання мотивоване тим, що встановлено, що у Черкаській окружній прокуратурі на розгляді перебувало звернення депутата Черкаської обласної ради ОСОБА_6 щодо незаконної, на думку автора, діяльності на території с. Мошни Черкаського району Черкаської області пов?язаної з виробництвом хімічних добрив та з інших питань.
Зі змісту звернення ОСОБА_6 вбачається, що ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд» ЄДРПОУ № 01416547, юридична адреса: м. Черкаси, вул. Сурікова, 9, не законно, без відповідної дозвільної документації, здійснює діяльність з виробництва хімічних добрив та планує розширення виробничих потужностей по приготуванню розчинів рідких комплексних добрив на основі монофосфатів, сульфатів, нітрату амонію та сечовини» за адресою: вул. Соборна, 63 с. Мошни Черкаського району Черкаської області.
Наведені обставини можуть свідчити про діяльність, яка призводить до забруднення або іншої зміни природних властивостей атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров?я людей або для довкілля речовинами, відходами або іншими матеріалами промислового чи іншого виробництва внаслідок порушення спеціальних правил, що може створити небезпеку для життя, здоров?я людей чи для довкілля та свідчить про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.
Враховуючи викладене, 30.01.2025 Черкаською окружною прокуратурою внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025252010000012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.
Також, 30.01.2025 Черкаською окружною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025252010000013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України.
Встановлено, що Черкаською окружною прокуратурою у ході розгляду звернення депутата Черкаської обласної ради ОСОБА_6 встановлено, що ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд» не законно, без відповідної дозвільної документації, здійснює діяльність з виробництва хімічних добрив та розчинів рідких комплексних добрив на основі монофосфатів, сульфатів, нітрату амонію та сечовини в с. Мошни Черкаського району Черкаської області, що призводить до порушення порядку здійснення оцінки впливу на довкілля та правил екологічної безпеки під час експлуатації виробничих потужностей.
Крім того, 30.01.2025 Черкаською окружною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025252010000014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Так, у ході розгляду звернення депутата Черкаської обласної ради ОСОБА_6 встановлено, що ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд» не законно, без відповідної дозвільної документації, здійснює діяльність з виробництва хімічних добрив та розчинів рідких комплексних добрив на основі монофосфатів, сульфатів, нітрату амонію та сечовини в с. Мошни Черкаського району Черкаської області, що може свідчити про невиконання або неналежне виконання службовими особами Мошнівської об?єднаної територіальної громади Черкаського району Черкаської області своїх службових обов?язків та повноважень, передбачених ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Того ж дня, матеріали досудових розслідувань № 42025252010000012 від 30.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, № 42025252010000013 від 30.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України та № 42025252010000014 від 30.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, в одне провадження з визначенням основного номеру № 42025252010000012.
До Черкаського РУП також надійшло звернення від депутата Черкаської обласної ради 8 скликання ОСОБА_6 , про те, що до нього звернулися мешканці села Мошни, Черкаського району щодо незаконної діяльності на території громади виробництва хімічних добрив. До даного виробництва причетне ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд», що знаходиться за адресою: Черкаський район, с. Мошни, вул. Соборна, 63Г.
Згідно інформації ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 «Укргідроспецбуд» у 2022 році Товариство запланувало запуск виробництва по виготовленню карбамідо-аміачних сумішей та рідких комплексних добрив.
ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд» придбало в ПрАТ Черкаське обласне підприємство «Агротехсервіс» (ЄДРПОУ 03563548) комплекс будівель і споруд агрохімпункту, що розташований за адресою: с. Мошни, Черкаського району, Черкаської області, вул. Соборна, буд. 63г.
ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд» укладено Договір оренди землі з Мошнівською сільською радою та взято в оренду земельну ділянку загальною площею 1,3175 га, з кадастровим номером 7124985000:02:003:0352, строком на 25 років.
ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд» укладено Договір оренди землі з Мошнівською сільською радою та взято в оренду земельну ділянку загальною площею 0,9191 га. з кадастровим номером 7124985000:02:003:0186, строком на 25 років.
ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд» розроблено документацію для отримання позитивного Висновку оцінку впливу на довкілля відповідно до норм законодавства.
Слідством встановлено, що керівником ТОВ «Спеціалізоване Управління №609 Укргідроспецбуд» є ОСОБА_7 , а основним видом діяльності товариства являється «Виробництво добрив та азотних сполук».
Згідно інформації ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд», останнє на запускало виробництво мінеральних добрив, оскільки знаходиться в процесі підготовки та отримання документації.
Водночас, в ході моніторингу мережі «Інтернет», на сайті «Черкаська Інформаційна платформа» було виявлено публікацію під назвою «Протести у Мошнах: громада виступає проти будівництва хімічного заводу». При перегляді публікації виявлено, те що «На території села Мошни, що на Черкащині, розгорівся громадський спротив щодо будівництва заводу з виробництва рідких мінеральних добрив. Місцеві жителі висловлюють серйозні побоювання щодо екологічних наслідків та процедури схвалення проєкту. Протести тривають, і люди вимагають зупинити будівництво до проведення відкритого громадського обговорення. Жителі села стверджують, що обговорення питання будівництва відбувалося без участі громади. Подані документи не були належним чином оприлюднені, а самі збори відбулися у закритому режимі. Проте на території вже здійснюються підготовчі роботи, що викликає обурення у місцевих мешканців. Перевірка, проведена Держекоінспекцією та екологами Черкас, виявила серйозні порушення. Хімічні речовини зберігаються під відкритим небом, без належної герметизації, що створює потенційну загрозу для навколишнього середовища, у зв'язку з чим місцеві мешканці виходять на мітинги».
Також публікації подібного змісту, були оприлюднені на таких інформаційних платформах, як: Медіагрупа «Дзвін», Новини «подробиці», Інформаційні новини «Єдині Новини».
Також до Черкаського РУП надійшло звернення від керівника громадської організації «СИЛА.ЗАХИСТ.ЧЕСТЬ.» ОСОБА_8 , щодо проведення перевірки стосовно діяльності ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд», за адресою: Черкаський район, с. Мошни, вул. Соборна, 63г. Зі змісту звернення вбачається, що у месенджері «Фейсбук», останній виявив сторінку ОСОБА_9 , дана громадянка являється співзасновником руху «Всеукраїнська екологічна ліга». Представники вище вказаної організації проводили власну перевірку підприємства ТОВ «Спеціалізоване Управління №609 Укргідроспецбуд» що знаходиться за адресою: Черкаський район, с. Мошни, вул. Соборна, 63г. Результатом перевірки встановлено, що на території підприємства, на землі, знаходяться насипом мішки з невідомими речовинами, ємності з невідомими рідинами, а на територію постійно заїжджають вантажні автомобілі, а саме підприємство працює.
У зв'язку з тим, що подія набула резонансу серед громадськості, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність із залученням спеціалістів: Державної екологічної інспекції Центрального округу, Управління екології та природних ресурсів Черкаської ОВА, Черкаського районного управління ГУ ДСНС України у Черкаській області, Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області, управління інспекційної діяльності у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці та Регіонального офісу водних ресурсів у Черкаській області Державного агентства водних ресурсів оглянути територію, що знаходиться за адресою: Черкаський район, с. Мошни, вул. Соборна, 63г яка належить ТОВ «Спеціалізоване Управління №609 Укргідроспецбуд» керівником якого являється ОСОБА_7 .
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала та просила його задовольнити.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання та кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного.
Повноваження слідчого звертатися до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій випливає з його обов'язку застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Огляд - це слідча дія, що полягає у безпосередньому сприйнятті зовнішніх ознак матеріальних об'єктів з метою виявлення та фіксації відомостей, щодо вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до положень Конституції України ніхто не має права проникнути до житла та іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як за вмотивованим рішенням суду та інших законодавчих актів, що забезпечують право особи на недоторканість її володіння.
Відповідно до ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей і документів.
Згідно зі ст. 223 КПК України, підставами для проведення слідчої дії є наявній достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
В зв'язку з вищезазначеною нормою КПК слідує, що огляд житла чи іншого володіння особи розглядається у суді в день його надходження та за участю слідчого або прокурора.
Статтею 234 КПК України, передбачено, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також місце встановлення розшукуваних осіб. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з розслідуванням якого подається клопотання;3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи, або осіб, яких планується відшукати.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи, або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, №42025252010000012, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 30.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.241, ст. 236, ч. 1 ст. 367 КК України.
Установлено, що Черкаською окружною прокуратурою у ході розгляду звернення депутата Черкаської обласної ради ОСОБА_6 встановлено, що ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд» не законно, без відповідної дозвільної документації, здійснює діяльність з виробництва хімічних добрив та розчинів рідких комплексних добрив на основі монофосфатів, сульфатів, нітрату амонію та сечовини в с. Мошни Черкаського району Черкаської області, що призводить до порушення порядку здійснення оцінки впливу на довкілля та правил екологічної безпеки під час експлуатації виробничих потужностей.
ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд» придбало в ПрАТ Черкаське обласне підприємство «Агротехсервіс» (ЄДРПОУ 03563548) комплекс будівель і споруд агрохімпункту, що розташований за адресою: с. Мошни, Черкаського району, Черкаської області, вул. Соборна, буд. 63г.
ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд» укладено Договір оренди землі з Мошнівською сільською радою та взято в оренду земельну ділянку загальною площею 1,3175 га, з кадастровим номером 7124985000:02:003:0352, строком на 25 років.
ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд» укладено Договір оренди землі з Мошнівською сільською радою та взято в оренду земельну ділянку загальною площею 0,9191 га. з кадастровим номером 7124985000:02:003:0186, строком на 25 років.
ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд» розроблено документацію для отримання позитивного Висновку оцінку впливу на довкілля відповідно до норм законодавства.
Слідством встановлено, що керівником ТОВ «Спеціалізоване Управління №609 Укргідроспецбуд» є ОСОБА_7 , а основним видом діяльності товариства являється «Виробництво добрив та азотних сполук».
Водночас, в ході моніторингу мережі «Інтернет», на сайті «Черкаська Інформаційна платформа» було виявлено публікацію під назвою «Протести у Мошнах: громада виступає проти будівництва хімічного заводу». При перегляді публікації виявлено, те що «На території села Мошни, що на Черкащині, розгорівся громадський спротив щодо будівництва заводу з виробництва рідких мінеральних добрив. Місцеві жителі висловлюють серйозні побоювання щодо екологічних наслідків та процедури схвалення проєкту. Протести тривають, і люди вимагають зупинити будівництво до проведення відкритого громадського обговорення. Жителі села стверджують, що обговорення питання будівництва відбувалося без участі громади. Подані документи не були належним чином оприлюднені, а самі збори відбулися у закритому режимі. Проте на території вже здійснюються підготовчі роботи, що викликає обурення у місцевих мешканців. Перевірка, проведена Держекоінспекцією та екологами Черкас, виявила серйозні порушення. Хімічні речовини зберігаються під відкритим небом, без належної герметизації, що створює потенційну загрозу для навколишнього середовища, у зв'язку з чим місцеві мешканці виходять на мітинги».
В клопотанні слідчий вказує, що у зв'язку з тим, що подія набула резонансу серед громадськості, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність із залученням спеціалістів: Державної екологічної інспекції Центрального округу, Управління екології та природних ресурсів Черкаської ОВА, Черкаського районного управління ГУ ДСНС України у Черкаській області, Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області, управління інспекційної діяльності у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці та Регіонального офісу водних ресурсів у Черкаській області Державного агентства водних ресурсів оглянути територію, що знаходиться за адресою: Черкаський район, с. Мошни, вул. Соборна, 63г яка належить ТОВ «Спеціалізоване Управління №609 Укргідроспецбуд» керівником якого являється ОСОБА_7 .
З матеріалів кримінального провадження, вбачається. що згідно інформації ТОВ «Спеціалізоване Управління № 609 Укргідроспецбуд», останнє не запускало виробництво мінеральних добрив, оскільки знаходиться в процесі підготовки та отримання документації.
Обґрунтовуючи своє клопотання про надання дозволу на проведення огляду, слідчий не мотивував наявність достатніх підстав вважати, що саме такий огляд має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Крім того,слідчий суддя вважає, що слідчим належним чином не обґрунтоване та у матеріалах клопотання та кримінального провадження не вбачається доказів того, що слідчим вживались заходи до огляду даної території та відсутні відповідні звернення до власника або уповноваженої особи, з метою огляду вищевказаної території та відсутні відомості про вчинення перешкод в здійсненні відповідних дій. А тому слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання.
Керуючись ст.ст. 110, 223, 234 - 237, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя -
Слідчому СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 у задоволенні клопотання про надання дозволу на проведення огляду - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_10
Повний текст ухвали проголошено 21 лютого 2025 року о 13.30 год.