про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
19 лютого 2025 року справа № 580/6975/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу та зустрічну позовну заяву про визнання протиправними та скасування рішень,
15.07.2024 Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул.Хрещатик, буд.235; код ЄДРПОУ 44131663) (далі - позивач) подало у Черкаський окружний адміністративний суд позов про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 (далі - відповідачка) податкового боргу в сумі 12193,80грн.
Обґрунтовуючи зазначив, що відповідачка у добровільному порядку не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання з єдиного податку з фізичних осіб. Боржниці сформовано податкову вимогу від 02.11.2023, яку направлено листом з повідомленням. Станом на дату звернення до суду заборгованість непогашена. Позовну заяву просить розглянути без його участі.
22.07.2024 суд постановив ухвалу про прийняття її до розгляду та відкриття спрощеного провадження. Задовольнив повністю клопотання позивача про розгляд справи за відсутності його представника.
09.08.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов зустрічний позов відповідачки, в якому просила прийняти його до розгляду в одному провадженні зі справою №580/6975/24. Обґрунтовуючи вказала, що на початку 2024 року отримала податкові повідомлення-рішення від 15.05.2023. Тому 22.02.2024 звернулася до податкового органу з проханням провести звірку щодо земельного податку, оскільки є особою з інвалідністю ІІ групи та звільнена від сплати земельного податку з фізичних осіб. Однак замість звірки отримала позовну заяву про стягнення податкового боргу. Тому вимушена звернутися до суду із зустрічною позовною заявою.
14.08.2024 суд залишив зустрічну позовну заяву без руху.
22.08.2024 від відповідачки надійшла повторно зустрічна позовна заява, в якій просить визнати протиправною та скасувати податкову вимогу від 02.11.203 №0008761-1304-2300, а також податкові повідомлення-рішення від 15.05.2023 №106087-2407-2301, №106088-2407-2301, стягнути судові витрати. Обґрунтовуючи вказала, що звернулася до позивача для проведення звірки, а натомість отримала рішення.
23.08.2024 ухвалою суд повернув зустрічну позовну заяву відповідачки та роз'яснив, що повернення не перешкоджає зверненню позовною заявою до суду в загальному порядку. Відповідачка оскаржила вказану ухвалу до Шостого апеляційного адміністративного суду. Тому ухвалою від 16 вересня 2024 року суд зупинив провадження у справі до часу повернення матеріалів судової справи №580/6975/24 до Черкаського окружного адміністративного суду. Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 22.10.2024 апеляційну скаргу відповідачки залишив без задоволення, а ухвалу першої інстанції без змін. У подальшому відповідачка оскаржила вказану вище ухвалу суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції до Верховного Суду, який постановою від 16.01.2025 касаційну скаргу відповідачки задовольнив, вказані вище рішення судів скасував, а справу направив до Черкаського окружного адміністративного суду для продовження розгляду. Матеріали адміністративної справи №580/6975/24 супровідним листом вх.№4222/25 повернулись до Черкаського окружного адміністративного суду.
Ухвалою від 06 лютого 2025 року суд прийняв адміністративну справу №580/6975/24 до свого провадження, поновив провадження у справі, вирішив здійснити перехід у розгляді справи зі спрощеного в загальне позовне та розпочати підготовче провадження, продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів та призначив підготовче засідання на 19 лютого 2025 року о 14 год. 00 хв. Сторони у призначене підготовче засідання не прибули, про причини суд не повідомили. Натомість 18.02.2025 на адресу суду від відповідачки надійшла заява вх. №8400/25, в якій серед іншого просила розглянути справу без її участі (далі - Заява).
Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.
Суд з'ясував, що сторони завчасно повідомлені про дату та місце судового розгляду, що підтверджується довідками про доставку електронних листів - повісток про виклик до суду в їх електронні кабінети. Оскільки явка сторін не визнана судом обов'язковою та відсутні перешкоди для подальшого руху справи, суд дійшов висновку про можливість вирішення спору без їх участі.
Відповідно до ч.1 ст.183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. Згідно з ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду, закриття провадження у справі, закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Зважаючи на вирішення всіх завдань підготовчого провадження, наявні підстави його закрити та призначити розгляд справи по суті.
Відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Зважаючи, що учасники не виявили бажання брати безпосередню участь у відкритих засіданнях суду, відсутня доцільність виклику для допиту свідків чи призначення експертизи, наявні підстави для подальшого розгляду справи у письмовому провадженні.
Керуючись ст. ст.2-20, 44-45, 163, 173, 175, 180-183, 194, 195, 205 КАС України, суд
1. Задовольнити заяву вх. №8400/25 ОСОБА_1 про розгляд справи без її участі.
2. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті у письмовому провадженні.
3. Повідомити учасників, що розгляд справи відбудеться одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: 18002, м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
5. Копію ухвали направити учасникам спору.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ