Справа № 560/2056/25
20 лютого 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови,
Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звернулось в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якій просить скасувати постанову від 22.01.2025 ВП № 75654810 про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн.
Ухвалою суду від 20 лютого 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено судове засідання на 04.03.2025 р. о 10:00 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42.
Розглянувши наявні в справі матеріали суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Предметом розгляду у справі № 560/2056/25 є постанова державного виконавця від 22.01.2025 про накладення на позивача як боржника у виконавчому провадженні № 75654810 штрафу у розмірі 10200 грн, винесена відповідно до вимог статті 75 Закону України "Про виконавче провадження".
Суд встановив, що 23.10.2024 державним виконавцем, за не виконання боржником рішення суду у справі №560/4407/24, на позивача постановою у виконавчому провадженні № 75654810 накладено штраф у розмірі 5100,00 грн. При цьому, позивач не погоджуючись з вказаною постановою відповідача звернувся з відповідним позовом до суду. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2024 року у справі № 560/16456/24, яке не набрало законної сили, у задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відмовлено.
Згідно з частинами 1, 2 статті 75 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
З врахуванням наведеного, суд зазначає, що постанові про накладення штрафу у розмірі 10200 грн передує інша постанова, якою вперше встановлене відповідне порушення та накладено штраф у розмірі 5100 грн, тобто, фактично постанова про накладення штрафу у розмірі 10200 грн є похідною від постанови про накладення штрафу у розмірі 5100 грн.
Отже, постанова про накладення штрафу в розмірі 5100 грн, що є предметом спору у справі № 560/16456/24 (невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії), є передумовою виникнення правовідносин між сторонами по цьому спору - на позивача накладено подвійний штраф в розмірі 10200 грн за повторне невиконання рішення суду без поважних причин.
При цьому, судом встановлено, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2024 року у справі № 560/16456/24 оскаржувалося Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Сьомого апеляційного адміністративного суду.
11.12.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подало до суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2024 року у справі № 560/16456/24.
Станом на 20.02.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 11.12.2024 не розглянуто.
Суд дійшов висновку, що вказані обставини свідчать про об'єктивну неможливість розгляду справи № 560/2056/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 560/16456/24 та наявність підстав для зупинення провадження у справі № 560/2056/25.
Керуючись статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження у справі № 560/2056/25 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 560/16456/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя П.І. Салюк