Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Харків
20 лютого 2025 року Справа № 520/35524/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під.3, пов.2,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61022, ЄДРПОУ 14099344, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "СКБ Укрелектромаш" (вул. Іскринська, буд. 37,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61050, код ЄДРПОУ 23752688) про стягнення заборгованості,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «СКБ «Укрелектромаш» (код ЄДРПОУ 23752688) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ( НОМЕР_1 в філії ХОУ АТ «Ощадбанк», код ЄДРПОУ 14099344) заборгованість у сумі 6315,68 грн (3779,58 грн - неправомірно витрачені кошти, 1889,79 грн - 50 % - штраф за порушення чинного законодавства, 566,94 грн - штраф 10% за несвоєчасне повернення коштів та 79,37 грн - пеня за несвоєчасне повернення коштів).
Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.
Відповідач повідомлений про розгляд справи своєчасно та належним чином, правом подання відзиву не скористався без зазначення причин.
Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.
Управлінням контрольно-перевірочної роботи головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у липні 2024 року була проведена планова перевірка дотримання порядку використання страхувальником страхових коштів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ТОВ «СКБ Укрелектромаш» (код ЄДРПОУ 23752688). 6 частини другої статті 5, пункту 2 частини другої статті 6, пункту 4 Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 1105-XIV, підпункту 8 пункту 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року № 28-2 (із змінами) та пунктів 2.6., 2.7. Порядку перевірки правильності використання страхувальниками страхових коштів Фонду соціального страхування України та застосування фінансових санкцій за порушення встановленого порядку їх використання, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування України від 02 жовтня 2020 року № 23 та на підставі Плану-графіку проведення документальних планових перевірок головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо дотримання порядку використання страхувальниками страхових коштів на ІІІ квартал 2024 року, затвердженого наказом головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 19 червня 2024 року № 1256, і заяви ТОВ «СКБ «УКРЕЛЕКТРОМАШ».
Згідно із зазначеним наказом головного управління перевірка проводилась з 22 липня 2024 року по 24 липня 2024 року.
Про проведення перевірки дотримання порядку використання страхувальником страхових коштів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ТОВ «СКБ Укрелектромаш» (код ЄДРПОУ 23752688) було направлено повідомлення від 20.06.2024 №2000-1101-8/114335.
За результатами проведеної перевірки складено Акт документальної перевірки дотримання порядку використання страхувальником страхових коштів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 24.07.2024 № 2000-1103-3/58 (далі - Акт 2000-1103-3/58).
В ході перевірки виявлено порушення порядку використання ТОВ «СКБ Укрелектромаш» (код ЄДРПОУ 23752688) страхових коштів. Опис порушень - аркуш 12 - 14 Акту 2000-1103-3/58, додається.
Неправомірно витрачено коштів 3779,58 грн.
На підставі Акту 2000-1102-3/58 головним управлінням Пенсійного Фонду України в Харківській області було прийнято рішення про повернення страхових коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення порядку використання страхових коштів Фонду від 07.08.2024 № 59 (далі - рішення № 59).
Згідно з рішенням № 59 поверненню підлягає сума 3779,58 грн (неправомірно витрачені кошти) та 1889,79 грн (50 % - штраф за порушення законодавства), разом 5669,37 грн.
Також, по справі про адміністративне правопорушення було винесено постанову від 31.07.2024 № 46 та накладено адміністративний штраф у розмірі 170,00 грн на головного бухгалтера ОСОБА_1 за допущення порушення порядку використання страхових коштів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Постанова № 46 отримана 31.07.2024 головним бухгалтером ОСОБА_1 , адміністративний штраф сплачений своєчасно та в повному обсязі. Примірник цього рішення було направлено рекомендованим листом з повідомленням від 07.08.2024 № 2000-1003-8/140765.
Рішення № 59 отримано страхувальником 15.08.2024.
Рішення № 59 страхувальником оскаржено до Пенсійного фонду України (скарга ТОВ «СКБ Укрелектромаш» на рішення № 59 від 26.08.2024 № 47).
Примірник відповіді на скаргу ТОВ «СКБ Укрелектромаш» отримано 30.09.2024. Відповідно до рішення сума страхових коштів в розмірі 5669,37 грн підлягає перерахуванню до головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області у строк до 14.10.2024 включно. Станом на 28.10.2024 сума страхових коштів Фонду в розмірі 5669,37 грн ТОВ «СКБ Укрелектромаш» не сплачена.
На підставі Довідки про несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів Фонду від 28.10.2024 винесено рішення № 91 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів Фонду відповідно до вимог абзаців другого та третього частини шостої статті 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 1105-ХІV (в редакції Закону України від 21.09.2022 № 2620-ІХ) в сумі 646,31 грн (566,94 грн - штраф 10% за несвоєчасне повернення коштів та 79,37 грон - пеня за несвоєчасне повернення коштів).
Також, по справі про адміністративне правопорушення було винесено постанову від 30.10.2024 № 74 та накладено адміністративний штраф у розмірі 170,00 грн на головного бухгалтера ОСОБА_1 за несвоєчасне повернення страхових коштів у розмірі 5 669,37 грн по прийнятому рішенню про повернення страхових коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення порядку використання страхових коштів.
Постанова № 74 отримана 30.10.2024 головним бухгалтером ОСОБА_1 , адміністративний штраф сплачений своєчасно та в повному обсязі.
Примірник рішення № 91 було направлено рекомендованим листом з повідомленням від 29.10.2024 № 2000-1003-8/189040.
Рішення № 91 отримано страхувальником 19.11.2024.
Станом на 24.12.2024 сума 5669,37 грн згідно з Рішенням № 59 та сума 646,31 грн згідно з Рішенням № 91 не сплачені.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 23.09.1999 р. №1105-ХІV в новій редакції з 01.01.2023 року уповноваженим органом управління в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.
Згідно зі статтею 5 Закону №1105 з 01.01.2023 року виконання функцій страховика за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням передано Пенсійному фонду України.
Пунктом 7 нової редакції Прикінцевих і перехідних положень Закону №1105 встановлено, що стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання
чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.
Згідно з п.1 ПОЛОЖЕННЯ про головні управління Пенсійного Фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 22 грудня 2014 року №28-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 21 грудня 2022 року №28-2), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 р. за № 40/26485, (далі - Положення), Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі(далі - головне управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України (далі - Фонд).
Головні управління Фонду підпорядковуються Фонду та разом з управліннями Фонду в районах, містах, районах у містах, а також об'єднаними управліннями (далі - управління Фонду) утворюють систему територіальних органів Фонду.
Відповідно до п.3 Положення, основними завданнями головного управління Фонду є: реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу; забезпечення ведення обліку осіб які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню, осіб, які мають право на пільги, а також отримувачів житлових субсидій; здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування»; профілактика нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;
проведення перевірки обґрунтованості видачі, продовження листків непрацездатності та документів, що є підставою для їх формування, на базі інформації з електронних систем та реєстрів; здійснення контролю за використанням страхувальниками та застрахованими особами страхових коштів.
Відповідачу направлено повідомлення “Про погашення заборгованості зі сплати страхових коштів» про необхідність відшкодування заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області, але відповідно відправлення повернуто за закінченням встановленого терміну зберігання.
З огляду на викладене, суд доходить висновку про те, що оскільки під час розгляду справи не встановлено доказів сплати відповідачем заборгованості, то позовні вимоги є обґрунтованими та доведеними, а відтак їх слід вважати такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під.3, пов.2,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61022, ЄДРПОУ 14099344, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "СКБ Укрелектромаш" (вул. Іскринська, буд. 37,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61050, код ЄДРПОУ 23752688) про стягнення заборгованості,- задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «СКБ «Укрелектромаш» (код ЄДРПОУ 23752688) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ( НОМЕР_1 в філії ХОУ АТ «Ощадбанк», код ЄДРПОУ 14099344) заборгованість у сумі 6315,68 грн (3779,58 грн - неправомірно витрачені кошти, 1889,79 грн - 50 % - штраф за порушення чинного законодавства, 566,94 грн - штраф 10% за несвоєчасне повернення коштів та 79,37 грн - пеня за несвоєчасне повернення коштів).
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.
В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Сагайдак В.В.