про залишення позовної заяви без руху
17 лютого 2025 року ЛуцькСправа № 140/1437/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Костюкевич С.Ф., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася із позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення нарахування та виплати середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні в період з 07.11.2018 по 11.02.2025; зобов'язання нарахувати на виплатити середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби за період із 07.11.2018 по 11.02.2025 у сумі 433 956,60 грн; визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування та виплати грошової допомоги для оздоровлення за 2017 та 2018 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди; зобов'язання нарахувати на виплатити грошову допомогу для оздоровлення за 2017 та 2018 роки та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди (з урахуванням виплачених сум); визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати компенсації втрати частини доходів у в зв'язку із затримкою розрахунку при звільненні в період від 07.11.2018 по 11.02.2025; зобов'язання нарахувати на виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку із затримкою виплати поточної індексації грошового забезпечення за період від 07.11.2018 по дату набрання рішенням суду у цій справі законної сили; визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати фіксованої індексації-різниці грошового забезпечення у розмірі 4 054,69 грн щомісячно за період від 01.03.2018 по 07.11.2018; зобов'язання нарахувати та виплатити індексацію-різниці у розмірі 4 054,69 грн щомісячно за період 01.03.2018 по 07.11.2018, яку розрахувати відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України КМУ від 17 липня 2023 року № 1078, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п.2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року за №44.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України.
Як встановлено пунктом 4 частини п'ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до приписів пункту 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Як вбачається із позовної заяви предметом даного позову, є в тому числі і визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати компенсації втрати частини доходів у в зв'язку із затримкою розрахунку при звільненні; зобов'язання нарахувати на виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку із затримкою виплати поточної індексації грошового забезпечення за період від 07.11.2018 по дату набрання рішенням суду у цій справі законної сили.
Проте, в порушення вимог пунктів 5, 9 частини п'ятої статті 160 КАС України вказана позовна вимога викладена не чітко, не вказано дату фактичного розрахунку із позивачем, не надано доказів на підтвердження таких обставин.
Згідно зі статями 1, 2 Закону № 2050-ІІІ, підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), така компенсація провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з дня набрання чинності цим Законом.
У постановах від 15.10.2020 року у справі №240/11882/19, від 29 квітня 2021 року у справі №240/6583/20 Верховний Суд вказав, що використане у статті 3 Закону №2050-ІІІ формулювання, що компенсація обчислюється як добуток нарахованого, але не виплаченого грошового доходу за відповідний місяць, означає, що має існувати обов'язкова складова обчислення компенсації - невиплачений грошовий дохід, який може бути або нарахований, або який можна нарахувати, зокрема, і на підставі судового рішення.
В порушення наведених приписів позивачем не вказано дату фактичної виплати поточної індексації грошового забезпечення та не надано доказів на підтвердження таких обставин.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки подана позовна заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши строк на усунення недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви, в якій чітко викласти зміст позовних вимог, зокрема, вказати дату фактичної виплати поточної індексації грошового забезпечення позивачу та надати докази проведення такого розрахунку, в тому числі, для відповідача.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя С.Ф. Костюкевич