19 лютого 2025 року м. ДніпроСправа № 640/3177/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши матеріали справи за позовом Управління Держпраці у Житомирській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Солар Вейв" про застосування заходів реагування,
До Луганського окружного адміністративного суду з Київського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 640/3177/21 за позовом Управління Держпраці у Житомирській (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Солар Вейв" (далі - відповідач) з такими вимогами:
- застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду Товариства з обмеженою відповідальністю "Солар Вейв", а саме заборонити виконання робіт підвищеної небезпеки, експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки в частині: електроустановок напругою понад 1000 В; генератора напруги «JCB», №2292979; інверторів електроенергії «HUAWEI», потужність 47кВ, модель - sun 2000-КТ4, 2017 року випуску, в кількості 52 одиниці; робіт в електроустановках; електрообладнання, а саме кабельної лінії 10 кВ від ПС 35/10 кВ «Осники» до усунення порушень зазначених в акті перевірки від 19.01.2021 №40/07-78.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.02.2021 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.02.2025 адміністративну справу прийнято до провадження та продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
До Луганського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла згода Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці щодо заміну первісного позивача.
Розглянувши заяву, суд зазначає наступне.
Наказом від 05.12.2022 № 235 Державна служба України з питань праці погодилася із пропозицією Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці щодо забезпечення можливості здійснення ним з 06.12.2022 повноважень та виконання функцій, визначених Положенням про Центрально-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державної служби України з питань праці від 23.09.2022 № 171 та іншими нормативно-правовими актами. Цим же наказом визначено припинити Управління Держпраці у Хмельницькій області, Управління Держпраці у Житомирській області та Управління Держпраці у Вінницькій області з 06.12.2022 здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах.
Відповідно до положень статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці" від 12.01.2022 № 14 (далі - Постанова № 14) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, у тому числі Управління Держпраці у Житомирській області.
Натомість відповідно до пункту 2 Постанови № 14 утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці.
Підпунктом 3 пункту 3 Постанови № 14 визначено, що міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, які ліквідуються.
Судом встановлено, що наказом від 05.12.2022 № 235 Державна служба України з питань праці погодилася із пропозицією Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці щодо забезпечення можливості здійснення ним з 06.12.2022 повноважень та виконання функцій, визначених Положенням про Центрально-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державної служби України з питань праці від 23.09.2022 року № 171 та іншими нормативно-правовими актами.
Цим же наказом визначено припинити, зокрема Управлінням Держпраці у Житомирській області з 06.12.2022 здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах.
Наведене свідчить про те, що у процесі реорганізації територіальні органи Державної служби з питань праці реорганізовано та утворено Центрально-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, яке фактично є правонаступником реорганізованого Управління Держпраці у Житомирській області.
Водночас, відповідно до частини першої статті 49 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про заміну первісного позивача з Управління Держпраці у Житомирській області на Центрально-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (місцезнаходження: Житомирська обл., місто Житомир, вул. Шевченка, будинок 18-А, ідентифікаційний код 44791105).
Керуючись статтями 48, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Заяву про заміну позивача задовольнити.
Замінити первісного позивача з Управління Держпраці у Житомирській області на правонаступника Центрально-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (місцезнаходження: Житомирська обл., місто Житомир, вул. Шевченка, будинок 18-А, ідентифікаційний код 44791105).
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.В. Смішлива