18 лютого 2025 року справа № 320/32949/24
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши заяву позивача ОСОБА_1 про уточнення (збільшення) позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому позивач з урахуванням уточненої позовної заяви від 15.08.2024 просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку і виплаті перерахованої пенсії згідно довідки Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України №667 від 08.06.2021 про розмір грошового забезпечення за посадою поліцейського - командира батальйону СПП УПО в м. Києві з обчисленням 90% від всіх складових грошового забезпечення станом на 1.12.2019;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести з 01.12.2019 перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії ОСОБА_1 згідно довідки Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України №667 від 08.06.2021 у розмірі 90% від грошового забезпечення за посадою поліцейського командира батальйону СПП УПО в м. Києві без обмежень пенсії максимальним розміром та будь-яким строком, з урахуванням проведених виплат.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.07.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позову.
16.08.2024 позивачем на виконання вимог ухвали суду подано уточнену позовну заяву від 15.08.2024.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.09.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
05.02.2025 через канцелярію суду позивачем подано уточнену позовну заяву від 05.02.2025, в якій позивач просить суд (далі - мовою оригіналу):
"- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 гривень, встановленої постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" №713 від 14 липня 2021 року, починаючи з 01 липня 2021 року
Виконуючи рішення суду від 04.09.2023 ГУ ПФУ (через 7 місяців) у березні 2024 року здійснило перерахунок згідно довідки №667 від 08.06.2021, але обмежило максимальним розміром і рекомендує звертатись до суду;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві нарахувати та виплачувати 26848,76 грн пенсію з основним розміром 90% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14 липня 2021 року;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови ОСОБА_2 у нарахуванні та виплаті з 01 грудня 2019 року пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ №118 від 16 лютого 2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 02.04.2018, виходячи з розміру 90% відповідних сум грошового забезпечення та здійснити відповідні виплати з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ №118 від 16 лютого 2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році". Сума виплати (утримання) прописом: чотириста сімдесят сім тисяч сто дев'яносто вісім грн 40 коп.".
Суд звертає увагу, що по суті уточнена позовна заява від 05.02.2025 є заявою про збільшення позовних вимог.
Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження визначені статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, частиною другою цієї статті встановлено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно з частиною третьою цієї статті підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Отже, право позивача на подання заяви про збільшення позовних вимог у цій справі обмежено 30 днями з моменту відкриття провадження у справі.
Відповідно до положень статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Як було вказано вище, провадження у цій справі було відкрито 10.09.2024.
В матеріалах справи наявна телефонограма секретаря судового засідання Клименка В.В. від 18.09.2024, з якої вбачається, що 18.09.2024 о 13 год 42 хв у телефонному режимі секретар повідомив позивачу з телефонного номера НОМЕР_1 на телефонний номер НОМЕР_2 про відкриття провадження у справі №320/32949/24. Також роз'яснено про можливість отримання копії вказаної ухвали у паперовій формі у будь-який зручний для позивача час протягом робочого часу Київського окружного адміністративного суду.
Отже позивач мав право на подання заяви про уточнення (збільшення) позовних вимог до 18.10.2024 включно.
У той же час, заява про уточнення (збільшення) позовних вимог була подана позивачем через канцелярію суду 05.02.2025 згідно з відповідним штампом на такій заяві, тобто з пропуском 30-денного строку, у зв'язку з чим така заява не підлягає прийняттю до розгляду.
Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що подана позивачем уточнення позовна заява із збільшенням розміру позовних вимог від 05.02.2025 не відповідає вказаним вимогам, суд дійшов висновку про відсутність підстав для прийняття до розгляду уточненої позовної заяви.
Керуючи ст.ст. 47, 167, 248 КАС України, суд, -
1. Заяву ОСОБА_1 про уточнення (збільшення) позовних вимог від 05.02.2025 в адміністративній справі № 320/32949/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, - повернути без розгляду особі, яка її подала.
2. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Кушнова А.О.