18 лютого 2025 рокуСправа № 280/338/25 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали перевіривши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях Сектор з пенсійних питань з обслуговування Запорізької області (49041, м. Дніпро, пр-т Праці, буд. 16, код ЄДРПОУ 45291657)
про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
16.01.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях Сектор з пенсійних питань з обслуговування Запорізької області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях які полягають у відмові ОСОБА_1 у складанні і поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення військового пенсіонера станом на 01.01.2023 року, 01.01.2024 року, за останньою займаною ним штатною посадою та тарифним розрядом, - для проведення пенсійним органом перерахунку пенсії у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (встановленого законом про Державний бюджет відповідно на 01.01.2022 рік, 01.01.2023 рік) та на відповідний тарифний коефіцієнт ( згідно додатків 1, 14 до Постанови №704 положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб») та із обов'язковим зазначенням у кожній довідці інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих від вище обчислених окладів станом на 01.01.2023 та 01.01.2024;
зобов'язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях скласти на ім'я ОСОБА_1 та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення військового пенсіонера станом на 01.01.2023 року, 01.01.2024 року, за останньою займаною ним штатною посадою та тарифним розрядом, - для проведення пенсійним органом перерахунку пенсії у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (встановленого законом про Державний бюджет відповідно на 01.01.2022 рік, 01.01.2023 рік) та на відповідний тарифний коефіцієнт ( згідно додатків 1, 14 до Постанови №704 положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб») та із обов'язковим зазначенням у кожній довідці інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих від вище обчислених окладів станом на 01.01.2023 та 01.01.2024 років.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.01.2025 вказана позовна заява була залишена без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків. Зазначено, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду: оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 1211,20 грн.).
03.02.2025 до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в якій позивач зазначає, що вважає вірним сплату судового збору за одну позовну вимогу. Просить ще раз розглянути питання щодо сплати судового збору.
Враховуючи, що суддя Конишева О.В. була відсутньою на роботі в період з 27.01.2025 по 09.02.2025 - наказ від 21.01.2025 № 14 «Про надання відпустки» та в період з 10.02.2025 по 14.02.2025 наказ від 05.02.2025 № 3 - вд «Про участь у підготовці суддів окружних адміністративних судів 10.02.2025 14.02.2025 в онлайн режимі», заява розглядається першого робочого дня.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно пп.2 п.1 ч.2 ст.4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору встановлюється у розмірі - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» установлено у 2025 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 01 січня 2025 року - 3028,00 гривень.
Суд зазначає, що позивач в позовній заяві просить визнати протиправними дії відповідача, що полягають у відмові видачі 2 (двох) довідок про грошове забезпечення.
Таким чином, позовна заява містить 2 (дві) вимоги немайнового характеру, відтак судовий збір за подання такої позовної заяви підлягає сплаті у розмірі 2422,40 грн = (2 х 1211,20 грн).
Як встановлено з матеріалів справи, позивачем до позовної заяви надано квитанцію про сплату судового збору в розмірі 1211,20 грн.
Щодо доводів позивача про правильність сплаченої ним суми судового збору, суд зазначає, що вирішення питання правильного розрахунку судового збору, який підлягає сплаті за звернення з позовною заявою, критерії основна та похідна вимоги не можуть бути застосовані у вищезазначеному контексті. При визначенні необхідного до сплати розміру судового збору, значення мають насамперед правові підстави звернення до суду з позовом, суть заявлених позивачем вимог, їх зміст з урахуванням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також кількість суб'єктів, до яких кожна із зазначених позовних вимог (у разі, якщо їх декілька) звернута.
Подібний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суд в постанові від 06.09.2023 у справі № 140/6803/22.
Суд зазначає, що заявлені позивачем позовні вимоги про зобов'язання відповідача видати дві довідки про грошове забезпечення не є похідними одна до одної, та є окремими позовними вимогами за які має бути сплачений судовий збір.
Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 1211,20 грн.
Відповідно до ч.2 ст. 121 встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи викладене, для недопущення порушення права позивача на звернення до суду, суд вважає за можливе продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись ст.ст. 121, 243, 248 КАС України, суддя
Продовжити позивачу процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів від дня одержання копії цієї ухвали, шляхом подання до суду: оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 1211,20 грн.).
Роз'яснити, що згідно з п.1 ч.4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленим законом.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя О.В.Конишева