Справа № 606/184/25
18 лютого 2025 року м. Теребовля
Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Мельник А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції №3 (м.Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та мешканця за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого,
за ч.1,2 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),
До Теребовлянського районного суду Тернопільської області із відділення поліції № 3 (м. Теребовля) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення нею правопорушень, передбачених ч.1,2 ст.173-2 КУпАП.
Постановою Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 18.02.2025 об'єднано в одне провадження справу № 606/184/25 (провадження № 3/606/150/25) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, справу № 606/185/25 (провадження № 3/606/151/25) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, справу № 606/186/25 (провадження № 3/606/152/25) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, справу № 606/187/25 (провадження № 3/606/153/25) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, справу № 606/188/25 (провадження № 3/606/154/25) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, справу № 606/189/25 (провадження № 3/606/155/25) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та присвоєно об'єднаній справі єдиний номер № 606/184/25 (провадження № 3/606/150/25).
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 20.01.2025 серії ВАД № 279153 ОСОБА_1 22.12.2024 близько 23 год 50 хв. перебуваючи по АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство психологічного характеру відносно своєї дружини ОСОБА_2 , голосно кричав, погрожував фізичною розправою, ображав у присутності сина ОСОБА_3 , 2020 року народження, внаслідок чого могла бути завдана шкода його психічному здоров'ю, чим порушив вимоги п.3, 14 ч.1 ст. 1 ЗУ "Про запобігання і протидію домашньому насильству", чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 173-2 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 20.01.2025 серії ВАД № 279155 ОСОБА_1 22.12.2024 близько 23 год 50 хв. перебуваючи по АДРЕСА_1 вчинив домашнє насильство психологічного характеру відносно своєї дружини ОСОБА_2 , голосно кричав, погрожував фізичною розправою, ображав у присутності дочки ОСОБА_4 , 2016 року народження, внаслідок чого могла бути завдана шкода її психічному здоров'ю, чим порушив вимоги п.3, 14 ч.1 ст. 1 ЗУ "Про запобігання і протидію домашньому насильству", чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 173-2 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 20.01.2025 серії ВАД № 279152 ОСОБА_1 22.12.2024 близько 23 год 50 хв. за адресою АДРЕСА_1 вчинив домашнє насильство відносно своєї дружини ОСОБА_2 , а саме погрожував фізичною розправою, ображав, обзивав, чинив моральний тапсихологічний тиск, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 173-2 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 20.01.2025 серії ВАД № 279154 ОСОБА_1 22.12.2024 близько 23 год 50 хв. перебуваючи по АДРЕСА_1 вчинив домашнє насильство психологічного характеру відносно дружини ОСОБА_2 , голосно кричав, погрожував фізичною розправою, ображав у присутності дочки ОСОБА_3 , 2018 року народження, внаслідок чого могла бути завдана шкода її психічному здоров'ю, чим порушив вимоги п.3, 14 ч.1 ст. 1 ЗУ "Про запобігання і протидію домашньому насильству", чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 173-2 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 20.01.2025 серії ВАД № 279157 ОСОБА_1 23.12.2024 близько 00 год 30 хв. перебуваючи по АДРЕСА_1 вчинив домашнє насильство фізичного характеру відносно дочки ОСОБА_5 , 2009 року народження, шарпав за руки та за одежу, притискав до стіни, штурхав до ліжка, внаслідок чого могла бути завдана шкода її психічному здоров'ю, чим порушив вимоги п.3, 14 ч.1 ст. 1 ЗУ "Про запобігання і протидію домашньому насильству", чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 173-2 КУпАП.
Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 20.01.2025 серії ВАД № 279156 ОСОБА_1 22.12.2024 близько 23 год 50 хв. перебуваючи по АДРЕСА_1 вчинив домашнє насильство психологічного характеру відносно своєї дружини ОСОБА_2 , голосно кричав, погрожував фізичною розправою, ображав у присутності дочки ОСОБА_5 , 2009 року народження, внаслідок чого могла бути завдана шкода її психічному здоров'ю, чим порушив вимоги п.3, 14 ч.1 ст. 1 ЗУ "Про запобігання і протидію домашньому насильству", чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 173-2 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що відбувся конфлікт між ним та його дружиною через побутові питання, жодної шкоди потерпілим він не завдав. Захисник Пацула В.О. просив адміністративну справу відносно ОСОБА_1 провадженням закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративних правопорушень.
У судовому засіданні ОСОБА_2 пояснила, що між нею та її чоловіком відбувся скандал.
Дослідивши та оцінивши матеріали справи, суддя, вважає необхідним провадження по справі закрити у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП.
Статтею 7 КУАП передбачено, що провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставі і в порядку встановленим законом.
Згідно ч.1 ст.256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є процесуальним документом, який засвідчує факт неправомірних дій, складається за встановленою формою і повинен містити дані про місце, час вчинення, суть правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.
Питання наявності чи відсутності складу адміністративного правопорушення, за ознаками якого складені протоколи про адміністративні правопорушення, у діях конкретної особи суд вирішує в межах протоколів, складених відносно цієї особи, перевіряючи відповідність обставин, викладених у протоколі, фактичним обставинам провадження.
Так, згідно протоколів про адміністративні правопорушення від 20.01.2025, ОСОБА_1 ставиться у провину те, що він 22.12.2024 перебуваючи за місцем спільного проживання, вчиняв домашнє насильство психологічного характеру стосовно своєї дружини, а саме ображав, погрожував фізичною розправою, ображав, вказані дії вчинив у присутності неповнолітніх дітей, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров'ю потерпілим, чим вчинив правопорушення, передбачені ч. 1, 2 ст.173-2 КУпАП.
Суддя зазначає, що Законом 3733-ІХ від 22.05.2024, який набрав чинності 19.12.2024, внесені зміни до КУпАП та ст.173-2 цього Кодексу викладена у новій редакції.
Згідно диспозиції ч.1 ст.173-2 КУпАП( у діючій редакції) встановлена адміністративна відповідальність за вчинення домашнього насильства, тобто умисного вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого. Частиною 2 ст. 173-2 КУпАП встановлено відповідальність за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи.
Отже, наразі обов'язковою ознакою об'єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173-2 КУпАП є наслідки у виді реального заподіяння шкоди фізичному чи психічному здоров'ю потерпілого.
Зі змісту протоколів та викладених у них суті правопорушень вбачається, що ОСОБА_1 не ставиться у провину завдання шкоди психічному здоров'ю потерпілим, а вказано, що його дії могли спричинити шкоду психічному здоров'ю потерпілих, у протоколі ВАД №279152 взагалі не вказано жодних наслідків дій ОСОБА_1 щодо ОСОБА_2 ..
Отже, за дії, які зазначені у протоколах, наразі, після внесення змін до ч.1 ст.173-2 КУпАП вже не передбачена адміністративна відповідальність.
Окрім того, важливо розрізняти поняття «сварка», «конфлікт», «насильство».
Особливостями ознак домашнього насильства є: наявність патерну (повторювані в часі інциденти множинних видів насильства); системна основа; повна влада та контроль над постраждалою особою; насильницькі дії у відносинах між близькими людьми; якщо вже є одна з форм домашнього насильства, висока ймовірність того, що й інші форми насильства можуть розвиватися та відповідно до останніх змін у законодавстві - наслідки у виді реального заподіяння шкоди фізичному чи психічному здоров'ю потерпілого.
Конфлікт: особливий вид взаємодії, в основі якого лежать протилежні і несумісні цілі, інтереси, типи поведінки людей та соціальних груп, які супроводжуються негативними психологічними проявами; зіткнення протилежних інтересів і поглядів, напруження і крайнє загострення суперечностей, що призводить до активних дій, ускладнень, боротьби, що супроводжуються складними колізіями.
Таким чином, під домашнє насильство, зокрема психологічного характеру, яке утворює склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 КУпАП, підпадають лише такі діяння, якими цілеспрямовано та навмисно спричиняється емоційна невпевненість, страх або іншим чином завдається шкода психічному здоров'ю іншого члена сім'ї та відповідно наслідки у виді реального заподіяння шкоди психічному здоров'ю потерпілого.
Отже, самі по собі, зокрема, нецензурні висловлювання та образи не формують собою домашнє насильство та утворюють склад адміністративного правопорушення у тому випадку, коли такі висловлювання спрямовані на обмеження волевиявлення особи, якщо такі дії викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров'ю особи.
Уповноваженим на складання протоколу органом фактичні обставини правопорушення були встановлені таким чином, що внаслідок дій ОСОБА_1 могла бути заподіяна шкода здоров'ю потерпілим або взагалі не вказано жодних наслідків та саме такі обставини зазначені у протоколах як суть адміністративного обвинувачення.
Суд позбавлений можливості вийти за межі протоколів про адміністративні правопорушення на погіршення становища особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оцінювати доведеність існування наслідків, які не ставились у вину, оскільки таким чином суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувачення та це суперечитиме як вимогам національного законодавства, так і стандартам, встановленим ЄСПЛ, що є неприпустимим.
Згідно ч. 3 ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
За таких обставин, виходячи із сформульованої у протоколах суті правопорушень, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1, 2 ст.173-2 КУпАП, що відповідно до приписів п.1 ч.1 ст.247 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі.
На підставі наведеного, керуючись ст. 173-2, п.1 ч.1 ст.247, ст.283, ст.284 КУпАП,
Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч.1, 2 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадженням закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративних правопорушень.
Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Тернопільського апеляційного суду.
Суддя А.В. Мельник