465/4383/24
1-кс/465/330/25
/про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів/
19.02.2025 року м. Львів
Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого ВРЗЗ СВ Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42024142080000014 від 07.02.2024 року за ч. 1 ст. 367 КК України,
встановив:
Слідчий ВРЗЗ СВ Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області підполковник поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , звернувся до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів.
В обґрунтування клопотання покликається на те, що на підставі акту ревізії фінансово-господарської діяльності №131303-21/01 від 24.01.2024, складеного ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачається, що невстановленими службовими особами, внаслідок неналежного виконання службових обов'язків щодо перевірки обсягів виконання робіт за угодами з підрядниками та виконавцями, упродовж 2021-2023 років спричинено істотної шкоди державним інтересам.
В ході досудового розслідування встановлено, що структурними підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 в період з 01.04.2021 по 30.11.2023 укладалися договори із суб'єктами господарської діяльності щодо капітального будівництва, реконструкції та ремонту будівель та споруд, що перебувають на балансі структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , при цьому згідноакту ревізії фінансово-господарської діяльності №131303-21/01 від 24.01.2024 складеного ІНФОРМАЦІЯ_1 було виявлено порушення щодо обсягів робіт за укладеними договорами.
З огляду на викладене, а також зважаючи на необхідність перевірки в ході проведення досудового розслідування наявності чи відсутності фактів неякісного виконання вищевказаних робіт щодо капітального будівництва, реконструкції та ремонту, наявності чи відсутності порушень вимог чинних державних будівельних норм та правил при проведенні будівельних робіт, перевірки факту наявності внесення недостовірних відомостей до офіційних документів, в тому числі до документів з обліку будівельних робіт за формами КБ-2в та КБ-3, виникає необхідність у застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що зареєстроване та фактично знаходиться у АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів, необхідних в подальшому для вирішення питань, поставлених перед експертом в ході проведення судових експертиз.
Отримання тимчасовим доступом таких документів має істотне значення для встановлення обставин в кримінальному провадженні, встановлення осіб, причетних до вчинення такого правопорушення, а також надасть можливість використовувати отриману інформацію, як докази у цьому кримінальному провадженні. Крім того, отримання за ухвалою слідчого судді доступу до документів пов'язане з тим, що в інший спосіб здобути вказані відомості не виявляється можливим.
Згідно ч. 1 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленогочастиною другоюцієї статті.
Відповідно до ч. 2 цієї статті якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчий і прокурор у судове засідання не з'явилися, подали клопотання про розгляд поданого клопотання без їх учаті та без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, оскільки існує реальна загроза їх зміни чи знищення.
Ураховуючи наведене, а також те, що наявні достатні підстави вважати, що існує загроза зміни або знищення документів, вказане клопотання розглянуте слідчим суддею без виклику особи у володінні якої знаходяться документи.
Враховуючи вимоги ст. 163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, а також у відсутності слідчого та прокурора.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється. Виходячи з наведеного фіксування технічними засобами не здійснюється.
Вирішуючи питання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя виходить з наступного.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У ст. 160 КПК України зазначено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до п. 19) ст.3 КПК України, сторонами кримінального провадження з боку обвинувачення є слідчий, дізнавач, керівник органу досудового розслідування, керівник органу дізнання, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом.
Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, 7 лютого 2024 внесено відомості про вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України (кримінальне провадження № 42024142080000014), яке розпочато на підставі акту ревізії фінансово-господарської діяльності №131303-21/01 від 24.01.2024, складеного ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачається, що невстановленими службовими особами, внаслідок неналежного виконання службових обов'язків щодо перевірки обсягів виконання робіт за угодами з підрядниками та виконавцями, упродовж 2021-2023 років спричинено істотної шкоди державним інтересам.
Слідчим суддею встановлено, що кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.367 КК України вчинене невідомою особою, досудове розслідування розпочате відповідно до ст. 214 КПК України та слідчим внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024142080000014 від 07 лютого 2024 року
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Частиною 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Разом з тим, статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначені потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора.
Слідчим доведено, що оригінали документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що зареєстроване та фактично знаходиться у АДРЕСА_1 , самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення в кримінальному провадженні, їх встановлення та вилучення надасть інформацію, необхідну для досудового розслідування. Крім цього, отримання такої документації надасть можливість використовувати їх як докази у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_4 ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що зареєстроване та фактично знаходиться у АДРЕСА_1 , слід задовольнити, оскільки доведено, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до вказаних документів. При цьому, для оцінки потреб досудового розслідування враховано можливість застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Керуючись ст. 131, 132, 159-164, 309 КПК України, -
постановив:
Клопотання слідчого ВРЗЗ СВ Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погодженого із прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42024142080000014 від 07.02.2024 року за ч.1ст.367 КК України- задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до речей і документів слідчому ВРЗЗС СВ Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , старшому слідчому ВРЗЗС СВ Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , слідчому ВРЗЗС СВ Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 , що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що зареєстроване та фактично знаходиться у АДРЕСА_1 або за іншою адресою фактичного місцезнаходження такого суб'єкта господарювання та зберігання документів, з можливістю вилучення їх оригіналів та відповідних копій, зокрема наступних документів:
-проектно-кошторисної документації по об'єкту “Капітальний ремонт спортивного залу ІНФОРМАЦІЯ_5 на АДРЕСА_2 . Коригування (ДСТУ Б .1.1-1:2013 ) ( ДК 021:2015:Інші завершальні будівельні роботи-45450000-6», для виконання робіт по якому Ліцеєм №17 ЛМР та ПП “ ОСОБА_7 » укладено договір № 28 від 28.04.2020;
-проектно-кошторисної документації по об'єкту “Капітальний ремонт спортивного залу у ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_2 . Інші завершальні роботи», для виконання робіт по якому ІНФОРМАЦІЯ_6 та ПП “ ОСОБА_7 » укладено договір №24 від 24.05.2019;
-проектно-кошторисної документації по об'єкту “Послуги з поточного ремонту приміщень укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_2 ( відповідно до п.п. 2 п.19 порядку 590 ), код ДК 021:2015:45000000-7-Будівельні роботи та поточний ремонт», на виконання робіт по якому укладено договір №2-ПР/У-2022 від 02.08.2022;
-експертних звітів проектно-кошторисної документації по об'єкту “Капітальний ремонт спортивного залу ІНФОРМАЦІЯ_5 на АДРЕСА_2 . Коригування (ДСТУ Б .1.1-1:2013 ) ( ДК 021:2015:Інші завершальні будівельні роботи-45450000-6», “Капітальний ремонт спортивного залу у ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_2 . Інші завершальні роботи» та “Послуги з поточного ремонту приміщень укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_2 ( відповідно до п.п. 2 п.19 порядку 590 ), код ДК 021:2015:45000000-7-Будівельні роботи та поточний ремонт» для виконання робіт по яких ІНФОРМАЦІЯ_6 та ПП “ ОСОБА_7 » укладено договори №24 від 24.05.2019, №28 від 28.04.2020 та №2-ПР/У-2022 від 02.08.2022 відповідно;
-договорів про авторський нагляд на виконання робіт за договором № 28 від 28.04.2020 по об'єкту “Капітальний ремонт спортивного залу ІНФОРМАЦІЯ_5 на АДРЕСА_2 . Коригування (ДСТУ Б .1.1-1:2013 ) ( ДК 021:2015:Інші завершальні будівельні роботи-45450000-6» та за договором №2-ПР/У-2022 від 02.08.2022“Послуги з поточного ремонту приміщень укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_2 ( відповідно до п.п. 2 п.19 порядку 590 ), код ДК 021:2015:45000000-7-Будівельні роботи та поточний ремонт», журналів авторського нагляду по цих об'єктах;
-загального журналу робіт з виконання будівельних робіт за договором № 28 від 28.04.2020 по об'єкту “Капітальний ремонт спортивного залу ІНФОРМАЦІЯ_5 на АДРЕСА_2 . Коригування (ДСТУ Б .1.1-1:2013 ) ( ДК 021:2015:Інші завершальні будівельні роботи-45450000-6» та за договором №2-ПР/У-2022 від 02.08.2022“Послуги з поточного ремонту приміщень укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_2 ( відповідно до п.п. 2 п.19 порядку 590 ), код ДК 021:2015:45000000-7-Будівельні роботи та поточний ремонт»;
-журналів зі спеціальних робіт, приймання та огляду риштувань та помосту при виконанні робіт за договором № 28 від 28.04.2020 по об'єкту “Капітальний ремонт спортивного залу ІНФОРМАЦІЯ_5 на АДРЕСА_2 . Коригування (ДСТУ Б .1.1-1:2013 ) ( ДК 021:2015:Інші завершальні будівельні роботи-45450000-6» та за договором №2-ПР/У-2022 від 02.08.2022“Послуги з поточного ремонту приміщень укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_2 ( відповідно до п.п. 2 п.19 порядку 590 ), код ДК 021:2015:45000000-7-Будівельні роботи та поточний ремонт»;
-актів на закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт відповідно до ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» за договором № 28 від 28.04.2020 по об'єкту “Капітальний ремонт спортивного залу ІНФОРМАЦІЯ_5 на АДРЕСА_2 . Коригування (ДСТУ Б .1.1-1:2013 ) ( ДК 021:2015:Інші завершальні будівельні роботи-45450000-6» та за договором №2-ПР/У-2022 від 02.08.2022“Послуги з поточного ремонту приміщень укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_2 ( відповідно до п.п. 2 п.19 порядку 590 ), код ДК 021:2015:45000000-7-Будівельні роботи та поточний ремонт»;
-виконавчих схем на виконані роботи з улаштуванням зовнішніх та внутрішніх мереж та відповідного устаткування за договором № 28 від 28.04.2020 по об'єкту “Капітальний ремонт спортивного залу ІНФОРМАЦІЯ_5 на АДРЕСА_2 . Коригування (ДСТУ Б .1.1-1:2013 ) ( ДК 021:2015:Інші завершальні будівельні роботи-45450000-6» та за договором №2-ПР/У-2022 від 02.08.2022“Послуги з поточного ремонту приміщень укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_2 ( відповідно до п.п. 2 п.19 порядку 590 ), код ДК 021:2015:45000000-7-Будівельні роботи та поточний ремонт»;
-актів на проведення приймального гідравлічного випробування каналізаційних мереж, каналізаційних насосних станцій та очисних споруд за договором № 28 від 28.04.2020 по об'єкту “Капітальний ремонт спортивного залу ІНФОРМАЦІЯ_5 на АДРЕСА_2 . Коригування (ДСТУ Б .1.1-1:2013 ) ( ДК 021:2015:Інші завершальні будівельні роботи-45450000-6» та за договором №2-ПР/У-2022 від 02.08.2022“Послуги з поточного ремонту приміщень укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_2 ( відповідно до п.п. 2 п.19 порядку 590 ), код ДК 021:2015:45000000-7-Будівельні роботи та поточний ремонт»;
-виконавчу документацію, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання, спеціальних та технологічних робіт за договором № 28 від 28.04.2020 по об'єкту “Капітальний ремонт спортивного залу ІНФОРМАЦІЯ_5 на АДРЕСА_2 . Коригування (ДСТУ Б .1.1-1:2013 ) ( ДК 021:2015:Інші завершальні будівельні роботи-45450000-6» та за договором №2-ПР/У-2022 від 02.08.2022“Послуги з поточного ремонту приміщень укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_2 ( відповідно до п.п. 2 п.19 порядку 590 ), код ДК 021:2015:45000000-7-Будівельні роботи та поточний ремонт»;
-шляхові листи та інші документи на використання будівельної техніки ( в т.ч. договори оренди ) за договором № 28 від 28.04.2020 по об'єкту “Капітальний ремонт спортивного залу ІНФОРМАЦІЯ_5 на АДРЕСА_2 . Коригування (ДСТУ Б .1.1-1:2013 ) ( ДК 021:2015:Інші завершальні будівельні роботи-45450000-6» та за договором №2-ПР/У-2022 від 02.08.2022“Послуги з поточного ремонту приміщень укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_2 ( відповідно до п.п. 2 п.19 порядку 590 ), код ДК 021:2015:45000000-7-Будівельні роботи та поточний ремонт»;
-договору №24 від 24.05.2019 на виконання робіт по об'єкту “Капітальний ремонт спортивного залу у ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_2 . Інші завешальні роботи.», укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ПП “ ОСОБА_7 », а також всіх інших наявних в замовника документів, що стосується виконання договору №24 від 24.05.2019, в тому числі: актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3; додаткових угод до договору №24 від 24.05.2019 та листів ПП “ ОСОБА_7 » про необхідність виконання додаткових будівельних робіт, які не зазначені у початковому проекті; актів контрольних обмірів (обстеження ) окремих видів робіт по об'єкту “Капітальний ремонт спортивного залу у ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_2 , згідно договору №24 від 24.05.2019; договору про надання технічного та авторського нагляду по об'єкту “ Капітальний ремонт спортивного залу у ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_2 .» на виконання договору №24 від 24.05.2019, платіжних документів, що стосуються виконання договору №24 від 24.05.2019, загального журналу робіт з виконання будівельних робіт, журналів зі спеціальних робіт, приймання та огляду риштувань та помосту при виконанні робіт за договором; актів на закриття прихованих робіт, виконавчих схем на виконані роботи з улаштуванням зовнішніх та внутрішніх мереж та відповідного устаткування, актів на проведення приймального гідравлічного випробування каналізаційних мереж, каналізаційних насосних станцій та очисних споруд, виконавчу документацію, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання, спеціальних та технологічних робіт, шляхових листів та інших документів на використання будівельної техніки;
-всіх документів, отриманих ліцеєм №17 ІНФОРМАЦІЯ_8 від ПП “ ОСОБА_7 » щодо технічних характеристик та якості обладнання та матеріалів, що придбані, змонтовані, доставлені до замовника підрядником по об'єктах “Капітальний ремонт спортивного залу у ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_2 » та «Послуги з поточного ремонту приміщень укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_2 » за угодами №24 від 24.05.2019, №28 від 28.04.2020 та №2-ПР/У-2022 від 02.08.2022 (технічні паспорти, гарантійні листи, сервісні книжки, квитанції про придбання, сертифікати якості тощо);
-електронний варіант у форматі АВК-5:ІМВП ( *.IMP ) або ІБДП ( *.BPDU) актів приймання виконання будівельних робіт за формою КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3 за договором № 28 від 28.04.2020 по об'єкту “Капітальний ремонт спортивного залу ІНФОРМАЦІЯ_5 на АДРЕСА_2 . Коригування (ДСТУ Б .1.1-1:2013 ) ( ДК 021:2015:Інші завершальні будівельні роботи-45450000-6» та за договором №2-ПР/У-2022 від 02.08.2022“Послуги з поточного ремонту приміщень укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_2 ( відповідно до п.п. 2 п.19 порядку 590 ), код ДК 021:2015:45000000-7-Будівельні роботи та поточний ремонт», за договором №24 від 24.05.2019 по об'єкті “Капітальний ремонт спортивного залу у ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_2 . Інші завершальні роботи».
Виконання ухвали слідчого судді Франківського районного суду м. Львова покласти на слідчого ВРЗЗС СВ Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , старшого слідчого ВРЗЗС СВ Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 .
Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді та включені до апеляційної скарги на судове рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1