Справа № 569/21846/24
1-кс/569/8318/24
31 грудня 2024 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду
Рівненської області - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Рівне скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника поліції Рівненського районного управління поліції ГУНІ у Рівненській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення N?18323 від 04.06.2024 року, -
До Рівненського міського суду Рівненської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника поліції Рівненського районного управління поліції ГУНІ у Рівненській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення N?18323 від 04.06.2024 року.
В обґрунтуванні скарги зазначає, 04 червня 2024 року він звернувся в Головне управління національної поліції України у Рівненській області з заявою про кримінальне правопорушення де просив встановити фізичних осіб які використовують мої персональні дані,втручаються в його приватне життя,принижують його честь та гідність та руйнують його ділову репутацію та притягнути їх до відповідальності.
Його повідомлення зареєстроване в Єдиному обліку про прийняття заяв та повідомлень за номером N?18323, але до цих пір не розглянуте та його відомості не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вважає таку бездіяльність Рівненського районного управління поліції ГУНІ у Рівненській області в особі начальника ОСОБА_4 не законним .
Просить суд поновити строк оскарження бездіяльності Рівненського районного управління поліції ГУНП у Рівненській області в особі начальника ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
3обов?язати начальника поліції Рівненського районного управління поліції ГУНП у Рівненській області ОСОБА_4 внести відомості про кримінальне правопорушення від 04.06.2024 року ЄО N?18323 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судове засіданні ОСОБА_3 , не з'явився, однак подав до суду заяву в якій просить розглядати скаргу у його відсутність, скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задоволити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з'явилися про час місце та дату розгляду справи були повідомлені належним чином, причини своєї неявки до суду не повідомили.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволенню з наступних підстав.
Так, ОСОБА_3 04 червня 2024 року звернувся в Головне управління національної поліції України у Рівненській області з заявою про кримінальне правопорушення..
Однак, станом на день розгляду даної скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 215 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною 2 ст. 113 КПК України визначено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до положень ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
У відповідності до пунктів 1-2 ч. 2 ст. 56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим, отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття та реєстрацію.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження (стаття 2 Кодексу). Недостатність судових гарантій від свавілля у питанні початку кримінального провадження перешкоджає захисту порушених прав людини, зокрема внаслідок унеможливлення судового захисту, передбаченого частинами першою, другою статті 55 Конституції України.
Отже, це означає, що встановлений законодавцем обсяг судового захисту стосовно оцінки бездіяльності уповноважених державних органів має забезпечити ефективність судового контролю, який має бути забезпечено під час розгляду відповідних питань хоча б у двох судових інстанціях: законодавець має запровадити такий обсяг судового контролю за бездіяльністю слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Реєстру після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, що дозволяв би здійснити ефективний судовий контроль щодо відповідних питань та за наявності підстав надати особі можливість ініціювати початок кримінального провадження, а отже, надати їй реальний доступ до судового захисту.»
Таким чином, зважаючи на те, що станом на день розгляду скарги в суді заявником не було отримано ніяких відомостей про внесення або відмови у внесенні скарги до ЄРДР, пропущений строк слід вважати із поважних причин, тому підлягає поновленню.
Враховуючи те, що після отримання органом досудового розслідування заяви ОСОБА_3 від 04 червня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості не були невідкладно внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочато, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України.
У зв'язку з викладеним слідчий суддя вважає, що відомості, викладені у заяві від 04 червня 2024 року ОСОБА_3 про вчинення злочину потребують перевірки, подана скарга є обґрунтованою, а тому є такою, що підлягає до задоволення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Поновити ОСОБА_3 строк звернення до суду зі скаргою на бездіяльність начальника поліції Рівненського районного управління поліції ГУНІ у Рівненській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення N?18323 від 04.06.2024 року.
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника поліції Рівненського районного управління поліції ГУНІ у Рівненській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення N?18323 від 04.06.2024 року - задовольнити.
Зобов'язати відповідальних посадових осіб Рівненського районного управління поліції ГУНП у Рівненській області невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, розглянути заяву ОСОБА_3 від 04.06.2024 року ЄО N?18323 про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України, та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.3 ст.190, ст. 182 КК України та розпочати досудове розслідування
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Рівненського міського ОСОБА_5