18 лютого 2025 року
м. Київ
справа №140/6107/22
адміністративне провадження № К/990/47972/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Жука А.В.,
суддів: Єресько Л.О., Загороднюка А.Г.,
перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1
на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20 березня 2024 року
та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2024 року
у справі №140/6107/22
за позовом ОСОБА_1
до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
у вересні 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Військової частини НОМЕР_2 (далі - в/ч НОМЕР_2 ) та Військової частини НОМЕР_1 (далі - в/ч НОМЕР_1 ) в якому просила:
- визнати протиправними дії в/ч НОМЕР_2 щодо нездійснення перерахунку, нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 19 вересня 2016 року по 01 лютого 2018 року;
- зобов'язати в/ч НОМЕР_2 здійснити перерахунок, нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 19 вересня 2016 року по 01 лютого 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, якою затверджений «Порядок проведення індексації грошових доходів населення» (далі - Постанова №1078, Порядок №1078 відповідно), з урахуванням базового місяця січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44 (далі - Порядок №44);
- визнати протиправними дії в/ч НОМЕР_1 щодо нездійснення перерахунку, нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01 лютого 2018 року по 28 лютого 2018 року відповідно до Постанови №1078, з урахуванням базового місяця січень 2008 року та з 01 березня 2018 року по 01 серпня 2022 року відповідно до вимог пункту 5 Порядку №1078 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів»; далі - Постанова №1013) з відрахуванням виплаченої суми та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку №44;
- зобов'язати в/ч НОМЕР_1 здійснити перерахунок, нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01 лютого 2018 року по 28 лютого 2018 року відповідно до Постанови №1078, з урахуванням базового місяця січень 2008 року та з 01 березня 2018 року по 01 серпня 2022 року відповідно до вимог пункту 5 Порядку №1078 (в редакції Постанови №1013) з відрахуванням виплаченої суми та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку №44.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 20 березня 2024 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2024 року, позов задоволено частково. Визнано протиправними дії в/ч НОМЕР_2 щодо нездійснення перерахунку, нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 19 вересня 2016 року по 01 лютого 2018 року. Зобов'язано в/ч НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 19 вересня 2016 року по 01 лютого 2018 року відповідно до Постанови №1078, з урахуванням базового місяця січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку №44. Визнано протиправними дії в/ч НОМЕР_1 щодо нездійснення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 лютого 2018 року по 28 лютого 2018 року відповідно до Постанови №1078, з урахуванням базового місяця січень 2008 року та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку №44. Зобов'язано в/ч НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 лютого 2018 року по 28 лютого 2018 року відповідно до Постанови №1078, з урахуванням базового місяця січень 2008 року та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку №44. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань в/ч НОМЕР_1 та в/ч НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 витрати на правничу допомогу по 1500 гривень з кожного.
До Суду надійшла касаційна Військової частини НОМЕР_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20 березня 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2024 року у справі №140/6107/22.
Верховний Суд ухвалою від 21 січня 2025 року залишив без руху касаційну скаргу скаржника надавши строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення її недоліків шляхом надання документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі.
Згідно довідки про доставку електронного листа, ухвала Верховного Суду від 21 січня 2025 року отримана скаржником - 22 січня 2025 року о 00:21.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Абзацом другим частини шостої статті 251 КАС України визначено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Отже, з урахуванням зазначених норм КАС України, ухвала Верховного Суду від 21 січня 2025 року про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 22 січня 2025 року, а останнім днем для усунення недоліків касаційної скарги є 03 лютого 2025 року (враховуючи вихідні дні).
Станом на день постановлення цієї ухвали будь-яких заяв чи клопотань на усунення недоліків касаційної скарги від скаржника до Суду не надходило.
Тобто, в установлений строк недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, скаржником не усунуто.
Згідно частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
Керуючись частиною 4 статті 169, статтею 330, частиною 7 статті 332 КАС України,
Касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20 березня 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2024 року у справі №140/6107/22 - повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Судді А.В. Жук
Л.О. Єресько А.Г. Загороднюк