17 лютого 2025 року
м. Київ
справа №420/4988/23
адміністративне провадження № К/990/5300/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Гончарової І.А.,
суддів: Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС України в Одеській області на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2025 у справі № 420/4988/23 за позовом Фермерського господарства «Стоянова І.С.» до Головного управління ДПС України в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення,
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС України в Одеській області на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2025.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.11.2023 задоволено позовні вимоги.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Головне ДПС України в Одеській області подало апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.11.2023.
П'ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 13.01.2025 відмовив відповідачу у відкритті апеляційного провадження на підставі частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження Верховний Суд виходить з такого.
Відповідно до частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.
Як встановлено судом апеляційної інстанції, Головне управління ДПС в Одеській області оскаржує рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.11.2023, тоді як апеляційну скаргу направлено на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду 09.01.2025, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження, що є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження відповідно до частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відтак незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції зобов'язаний відмовити у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення.
Верховний Суд вважає за необхідне зазначити, що суд апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, вірно застосував положення частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, правильне її застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення зазначеної норми процесуального права.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
За змістом частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
За такого правового регулювання та обставин справи Верховний Суд дійшов висновку про необґрунтованість касаційної скарги та необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.
Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС України в Одеській області на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2025 у справі № 420/4988/23 відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
СуддіІ.А. Гончарова І.Я.Олендер Р.Ф. Ханова