Справа № 331/703/25
Провадження № 1-кс/331/231/2025
05 лютого 2025 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Жовтневого районного суду міста Запоріжжя клопотання слідчого слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області лейтенанта полії ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні № 42023080000000022, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 березня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
До слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя надійшло клопотання слідчого слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області лейтенанта полії ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні №№ 42023080000000022, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 березня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділенням Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42023080000000022 від 21 березня 2023 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи своїми службовими повноваженнями, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та суб'єктів господарювання, упродовж 2020-2021 років уклали договори підряду із суб'єктами господарської діяльності щодо реконструкції самопливних колекторів, системи каналізування на загальну суму понад 17 млн. грн. за завищеними цінами, в результаті чого спричинили тяжкі наслідки.
Слідчий вказує, що в ході досудового розслідування виникла необхідність дослідити зазначений факт та виконати клопотання судового експерта, у зв'язку з чим, з метою отримання інформації та завірених належним чином копій документів, 27 грудня 2024 року за вих. № 24425/42/-/04-2024 було направлено лист, в порядку ст.ст. 40, 84, 93 КПК України, на адресу Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про надання інформації та належним чином завірених копій документів, а саме:
-акти приймання виконаних будівельних робіт в електронній версії IMP, IMS, IMD, IBD по об'єкту: «реконструкція самопливного колектору каналізації по вул. Квітуча в м. Запоріжжі, виконані згідно договору підряду № 0677/21 від 03.06.2021 року, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 »;
-акти приймання виконаних будівельних робіт в електронній версії IMP, IMS, IMD, IBD по об'єкту: «реконструкція самопливного колектору каналізації по вул. Новокузнецька у м. Запоріжжі, виконані згідно договору підряду № 0510/21 від 26.04.2021 року, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 »;
-акти приймання виконаних будівельних робіт в електронній версії IMP, IMS, IMD, IBD по об'єкту: «реконструкція системи каналізування о. Хортиця м. Запоріжжя (Ділянка №1. Перемикання двох ниток напірного колектора КНС-27 до напірного колектору ДОК « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), виконані згідно договору підряду № 1162/20 від 21.09.2020 року, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 »;
-акти приймання виконаних будівельних робіт в електронній версії IMP, IMS, IMD, IBD по об'єкту: «реконструкція системи каналізування о. Хортиця м. Запоріжжя (Ділянка №2. Перемикання двох ниток напірного колектора КНС-15 до напірного колектору КНС-27), виконані згідно договору підряду № 0236/21 від 09.03.2021 року, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 »;
-інформацію та підтверджуючі документи (проектні, виконавчі та звітні) за наявністю, щодо проведення ремонтно-будівельних робіт після виконання робіт на вищезазначених об'єктах по теперішній час.
На даний запит слідчий отримав відповідь від Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », із змісту якої вбачається, що в наданні інформації та завірених належним чином копій документів відмовлено. Вказані у запиті слідчого інформація і документи будуть надані лише на підставі ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів. У даному листі також зазначено, що наявні лише відомості щодо відсутності Актів приймання виконаних будівельних робіт в електронній версії IMP, IMS, IMD, IBD, а інформації з приводу проведення ремонтно-будівельних робіт після виконання робіт в 2020-2021 роках на вищезазначених об'єктах по теперішній час надано не було.
Враховуючи вищевикладене, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи, а також встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні та проведення об'єктивного досудового розслідування, необхідно отримати тимчасовий доступ до:
- інформації та підтверджуючих документів (проектні, виконавчі та звітні) за наявністю, щодо проведення ремонтно-будівельних робіт після виконання робіт по об'єкту: «реконструкція самопливного колектору каналізації по вул. Квітуча в м. Запоріжжі, виконані згідно договору підряду № 0677/21 від 03.06.2021 року, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 » по теперішній час;
- інформації та підтверджуючих документів (проектні, виконавчі та звітні) за наявністю, щодо проведення ремонтно-будівельних робіт після виконання робіт по об'єкту: «реконструкція самопливного колектору каналізації по вул. Новокузнецька у м. Запоріжжі, виконані згідно договору підряду № 0510/21 від 26.04.2021 року, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 » по теперішній час;
- інформації та підтверджуючих документів (проектні, виконавчі та звітні) за наявністю, щодо проведення ремонтно-будівельних робіт після виконання робіт по об'єкту: «реконструкція системи каналізування о. Хортиця м. Запоріжжя (Ділянка №1. Перемикання двох ниток напірного колектора КНС-27 до напірного колектору ДОК « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), виконані згідно договору підряду № 1162/20 від 21.09.2020 року, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 » по теперішній час;
- інформації та підтверджуючих документів (проектні, виконавчі та звітні) за наявністю, щодо проведення ремонтно-будівельних робіт після виконання робіт по об'єкту: «реконструкція системи каналізування о. Хортиця м. Запоріжжя (Ділянка №2. Перемикання двох ниток напірного колектора КНС-15 до напірного колектору КНС-27), виконані згідно договору підряду № 0236/21 від 09.03.2021 року, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 » по теперішній час, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », місцезнаходження: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій вищевказаних документів.
Слідчий також просить здійснити розгляд даного клопотання без участі представника Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у якого знаходяться зазначені у клопотанні інформація і документи, з метою забезпечення конфіденційності проведення процесуальної дії та уникнення можливої загрози зміни або знищення цих документів.
У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з'явився, про час і місце розгляду клопотання був повідомлений судом своєчасно та належним чином, в той же час слідчий подав до канцелярії суду заяву, в якій просить розглянути клопотання у його відсутність, без фіксації судового засідання технічними засобами, клопотання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити з підстав, викладених у ньому (а.с.62).
Враховуючи, що ініціатор клопотання довів наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, слідчий суддя прийшов до висновку про розгляд клопотання без виклику представника юридичної особи, у володінні якої знаходяться матеріали.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали, зокрема, копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, з якого вбачається, що інформацію про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, внесено до даного реєстру 21.03.2023 року (кримінальне провадження № 42023080000000022) (а.с.6-7, 8); постанову про створення слідчої групи від 04.06.2024 року (а.с.10); договір підряду в капітальному будівництві № 0677/21 від 03.06.2021 року (а.с.11-19); договір підряду в капітальному будівництві № 0510/21 від 24.06.2021 року (а.с.20-28); договір підряду в капітальному будівництві № 0236/21 від 09.03.2021 року (а.с.29-37); договір підряду в капітальному будівництві № 1162/20 від 21.09.2020 року(а.с.38-46); постанову про призначення експертизи від 14.03.2024 року (а.с.47-49); повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_5 № 215-24 про неможливість надання висновку у кримінальному провадженні № 42023080000000022 від 20.06.2024 року (а.с.53-55); акт № 215-24 здачі-приймання повідомлення про неможливість надання висновку у кримінальному провадженні № 42023080000000022 (а.с.52); лист ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.06.2024 року (а.с.51); лист № 24425/42/-/04-2024 від 27.12.2024 року, який було скеровано слідчим на адресу Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (а.с.56-57); лист-відповідь Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (а.с.58-59), приходить до наступних висновків.
Виходячи із змісту статті 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним з яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
За правилами частин 5, 7 статті 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про проведення слідчим слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що документи та інформація, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Отже, враховуючи вищезазначене, а також приймаючи до уваги, що вищезазначені документи та інформація мають суттєве значення для встановлення об'єктивних та повних даних про вчинені кримінальні правопорушення, відомості, які містяться у вищезазначених документах, можуть мати значення для встановлення всіх обставин вчинених кримінальних правопорушень, необхідні, зокрема, для проведення судової будівельно-технічної експертизи, та будуть використані під час розслідування даного кримінального провадження як докази, а обставини, які передбачається довести за допомогою цих даних, неможливо встановити іншими способами, ніж шляхом здійснення тимчасового доступу до даних документів, з можливістю отримання їх копій, засвідчених належним чином.
Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає за необхідне надати слідчому слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 і слідчому слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , які входять до складу групи слідчих та здійснюють досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, відповідно до постанови про створення слідчої групи від 04.06.2024 року та витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 42023080000000022, станом на 31.01.2025 року (а.с.6-7, 10), дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів вказаних у клопотанні документів, з можливістю ознайомлення та отримання копій документів, завірених належним чином.
Разом з тим, відсутні підстави для надання тимчасового доступу до документів і інформації слідчим слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_6 і ОСОБА_7 , оскільки, відповідно до постанови про створення слідчої групи від 04.06.2024 року та витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 42023080000000022, станом на 31.01.2025 року вказані слідчі не входять до групи слідчих та не здійснюють досудове розслідування у даному кримінальному провадженні.
Враховуючи вищезазначене, дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів не може надаватися слідчим, які не входять до групи слідчих та не здійснюють досудове розслідування по даному кримінальному провадженню, а тому клопотання слідчого у цій частині не підлягає задоволенню.
Проаналізувавши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в кримінальному провадженні, а тому наявні підстави для надання слідчим ОСОБА_3 і ОСОБА_5 тимчасового доступу до вказаних у клопотанні оригіналів документів, з можливістю отримання засвідчених копій вказаних документів.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 163-165, 309, 372, 395, 532 КПК України,
Клопотання слідчого слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області лейтенанта полії ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні № 42023080000000022, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 березня 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити частково
Надати слідчим слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , лейтенанту поліції ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до інформації та документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », місцезнаходження: АДРЕСА_1 , а саме до:
інформації та підтверджуючих документів (проектні, виконавчі та звітні) за наявністю, щодо проведення ремонтно-будівельних робіт після виконання робіт по об'єкту: «реконструкція самопливного колектору каналізації по вул. Квітуча в м. Запоріжжі, виконані згідно договору підряду № 0677/21 від 03.06.2021 року, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 » по теперішній час;
інформації та підтверджуючих документів (проектні, виконавчі та звітні) за наявністю, щодо проведення ремонтно-будівельних робіт після виконання робіт по об'єкту: «реконструкція самопливного колектору каналізації по вул. Новокузнецька у м. Запоріжжі, виконані згідно договору підряду № 0510/21 від 26.04.2021 року, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 » по теперішній час;
інформації та підтверджуючих документів (проектні, виконавчі та звітні) за наявністю, щодо проведення ремонтно-будівельних робіт після виконання робіт по об'єкту: «реконструкція системи каналізування о. Хортиця м. Запоріжжя (Ділянка №1. Перемикання двох ниток напірного колектора КНС-27 до напірного колектору ДОК « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), виконані згідно договору підряду № 1162/20 від 21.09.2020 року, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 » по теперішній час;
інформації та підтверджуючих документів (проектні, виконавчі та звітні) за наявністю, щодо проведення ремонтно-будівельних робіт після виконання робіт по об'єкту: «реконструкція системи каналізування о. Хортиця м. Запоріжжя (Ділянка № 2. Перемикання двох ниток напірного колектора КНС-15 до напірного колектору КНС-27), виконані згідно договору підряду № 0236/21 від 09.03.2021 року, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 » по теперішній час,
з можливістю вилучення копій вказаних документів, завірених належним чином.
У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення - до 04 квітня 2025 року включно.
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1