18 лютого 2025 року Справа № 280/664/25 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Новікова І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ), Головного управління Національної гвардії України (03151, м.Київ, вул.Святослава Хороброго, 9А)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
28 січня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі-позивач) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (далі - відповідач 1), Головного управління Національної гвардії України (далі - відповідач 2), в якому позивач просить суд:
1. Визнати незаконної бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, яка полягає в порушення Порядку розгляду заяви ОСОБА_1 , поданої на ім'я командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із загибеллю військовослужбовця його дружини ОСОБА_2 на підставі Постанова КМУ 28 лютого 2022 року №168 з додатками, визначеного Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 серпня 2022 року №484 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30 вересня 2024 року №659);
2. Визнати незаконної бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, яка полягає в порушенні Порядку розгляду заяви ОСОБА_1 , поданої в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , на ім'я командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із загибеллю військовослужбовця її мати ОСОБА_2 на підставі Постанова КМУ 28 лютого 2022р № 168 з додатками, визначеного Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 серпня 2022 року №484 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30 вересня 2024 року № 659);
3. Визнати незаконної бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, яка полягає в порушенні Порядку розгляду заяви ОСОБА_1 , поданої в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 , на ім'я командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із загибеллю військовослужбовця його мати ОСОБА_2 на підставі Постанова КМУ 28 лютого 2022р № 168 з додатками, визначеного Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 серпня 2022 року № 484 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30 вересня 2024 року № 659);
4. Зобов'язати командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, розглянути заяву ОСОБА_1 , подану на ім'я командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із загибеллю військовослужбовця його дружини ОСОБА_2 на підставі Постанова КМУ 28 лютого 2022р № 168 з додатками, на підставі Порядку визначеного Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 серпня 2022 року № 484 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30 вересня 2024 року № 659) в частині винесення Висновку, щодо виплати ОГД та направлення до ГУ НГУ;
5. Зобов'язати командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, розглянути заяву ОСОБА_1 , поданої в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , на ім'я командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із загибеллю військовослужбовця її мати ОСОБА_2 на підставі Постанова КМУ 28 лютого 2022 р №168 з додатками, на підставі Порядку визначеного Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 серпня 2022 року № 484 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30 вересня 2024 року № 659) в частині винесення Висновку, щодо виплати ОГД та направлення до ГУ НГУ;
6. Зобов'язати командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, розглянути заяву ОСОБА_1 , поданої в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 , на ім'я командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із загибеллю військовослужбовця його мати ОСОБА_2 на підставі Постанова КМУ 28 лютого 2022р № 168 з додатками, на підставі Порядку визначеного Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 серпня 2022 року № 484 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30 вересня 2024 року № 659) в частині винесення Висновку, щодо виплати ОГД та направлення до ГУ НГУ;
7. Скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 №18209 від 27.11.2024 про виплату грошової допомоги сім'ї ОСОБА_2 ;
8. Визнати незаконної бездіяльність Головного управління НГУ, яка полягає в порушення Порядку розгляду заяви ОСОБА_1 поданої на ім'я командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із загибеллю військовослужбовця його дружини ОСОБА_2 на підставі Постанова КМУ 28 лютого 2022р №168 з додатками, визначеного Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 серпня 2022 року №484 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30 вересня 2024 року №659);
9. Визнати незаконної бездіяльність Головного управління НГУ, яка полягає в порушення Порядку розгляду заяви ОСОБА_1 поданої в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , на ім'я командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із загибеллю військовослужбовця її мати ОСОБА_2 на підставі Постанова КМУ 28 лютого 2022р №168 з додатками, визначеного Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 серпня 2022 року №484 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30 вересня 2024 року №659);
10. Визнати незаконної бездіяльність Головного управління НГУ, яка полягає в порушення Порядку розгляду заяви ОСОБА_1 поданої в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 , на ім'я командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із загибеллю військовослужбовця його мати ОСОБА_2 на підставі Постанова КМУ 28 лютого 2022р №168 з додатками, визначеного Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 серпня 2022 року №484 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30 вересня 2024 року №659);
11. Зобов'язати посадових осіб ГУ НГУ, розглянути заяву ОСОБА_1 поданої на ім'я командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із загибеллю військовослужбовця його дружини ОСОБА_2 на підставі Постанова КМУ 28 лютого 2022 року №168 з додатками, на підставі Порядку визначеного Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 серпня 2022 року №484 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30 вересня 2024 року №659) на підставі Висновку командира військової частини НОМЕР_1 та прийняти рішення у відповідності до норм ст. 12 цього наказу;
12. Зобов'язати посадових осіб ГУ НГУ, розглянути заяву ОСОБА_1 поданої в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , на ім'я командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із загибеллю військовослужбовця її мати ОСОБА_2 на підставі Постанова КМУ 28 лютого 2022р №168 з додатками, на підставі Порядку визначеного Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 серпня 2022 року № 484 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30 вересня 2024 року № 659) на підставі Висновку командира військової частини НОМЕР_1 та прийняти рішення у відповідності до норм ст. 12 цього наказу;
13. Зобов'язати посадових осіб ГУ НГУ, розглянути заяву ОСОБА_1 поданої в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 , на ім'я командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із загибеллю військовослужбовця його мати ОСОБА_2 на підставі Постанова КМУ 28 лютого 2022р №168 з додатками, на підставі Порядку визначеного Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 серпня 2022 року № 484 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30 вересня 2024 року № 659) на підставі Висновку командира військової частини НОМЕР_1 та прийняти рішення у відповідності до норм ст. 12 цього наказу;
14. Скасувати протокол №742/975 засідання комісії ГУ НГУ, щодо виплати ОГД у разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних, резервістів та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, що сталися після 01 січня 2014 р. від 15.11.2024 р.
Ухвалою суду від 31.01.2025 позовну заяву залишено без руху. У встановлений судом строк недоліки позовної заяви усунуто.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
Відповідно до вимог ст.ст. 12, 257, 259 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.
За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження, при цьому судом під час відкриття провадження у справі не встановлено підстав для проведення судового засідання з викликом сторін та/або розгляду справи в порядку загального позовного провадження.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 171, 257, 259, 260, 262 КАС України, суддя
Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/664/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Головного управління Національної гвардії України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Справа буде розглянута протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Новіковою Інною Вячеславівною в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Роз'яснити сторонам право на звернення до суду з клопотанням про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, відповідно до приписів статті 262 КАС України.
Запропонувати:
відповідачам - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;
позивачу - протягом 2-х днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;
відповідачам - протягом 2-х днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Роз'яснити відповідачам, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі до відома.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя І.В. Новікова