01032, м. Київ, вул. Комінтерну(Симона Петлюри), 16 тел. 235-24-26
"15" вересня 2010 р. Справа № 14/180-10
Господарський суд Київської області у складі судді Бацуци В. М.
при секретарі судового засідання Поліщук О. Д.
за участю представників учасників процесу:
від позивача: Макарчук Л. Л. (довіреність № 2446-НЮ від 25.08.2010 р.), Кучер М. М. (довіреність № 2446-НЮ від 25.08.2010 р.);
від відповідача: не з'явились;
розглянувши матеріали справи
за позовом Державного територіально-галузевого об'єднання „Півненно-західна залізниця”, м. Київ
до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради, м. Ірпінь
про стягнення 41 477, 17 грн.
ДТГО „Півненно-західна залізниця” звернулось в господарський суд Київської області із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради про стягнення 41 477, 17 грн. заборгованості.
Позовні вимоги обґрунтовані позивачем невиконанням відповідачем свого обов'язку щодо відшкодування витрат на послуги з перевезення пільгових категорій громадян залізничним транспортом загального користування за договором № П3/ДН-1-086403/НЮ від 26.12.2008 р. на пільгове перевезення пасажирів залізничним транспортом загального користування та про відшкодування витрат за надані послуги.
Ухвалою господарського суду Київської області від 16.08.2010 р. порушено провадження у справі № 14/180-10 за позовом ДТГО „Півненно-західна залізниця” до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради про стягнення 41 477, 17 грн. і призначено її розгляд у судовому засіданні за участю представників учасників процесу на 27.08.2010 р.
27.08.2010 р. до канцелярії суду від позивача надійшло пояснення № ДТО-1-h52/955 від 26.08.2010 р. по справі № 14/180-10, в якому він просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
27.08.2010 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 15.09.2010 р.
15.09.2010 р. у судовому засіданні представник позивача надав документи, витребувані судом, та усні пояснення щодо своїх позовних вимог, позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча про судове засідання був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки у судове засідання суд не повідомив, відзив на позовну заяву та інші документи, витребувані судом, не надав.
Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за відсутності відзиву на позовну заяву за наявними у ній матеріалами.
За наслідками судового засідання судом оголошено вступну і резолютивну частини рішення у даній справі.
Заслухавши пояснення представників учасників процесу, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд -
26.12.2008 р. між позивачем та відповідачем було укладено договір № П3/ДН-1-086403/НЮ на пільгове перевезення пасажирів залізничним транспортом загального користування та про відшкодування витрат за надані послуги, згідно умов п. 1.1. якого договір регламентує взаємовідносини сторін щодо відшкодування коштів на перевезення пільгових категорій громадян згідно Законів України „Про Державний бюджет на 2009 рік”, „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, „Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку”, які надаються залізницею, та покращення рівня обслуговування пільгових категорій пасажирів Ірпінського району Київської області.
Згідно п. 2.2. договору залізниця зобов'язується здійснювати пільгове перевезення передбачених законодавством України категорій громадян.
Відповідно до п. 2.3. договору щомісячно до 3 числа наступного за звітним періодом надавати списки громадян та дані про нараховані суми покриття відшкодування щодо перевезення пільгових категорій громадян Ірпінського регіону Київської області.
Пунктом 2.4. договору передбачено, що замовник зобов'язується:
2.4.1. приймати від залізниці акти звірки взаємних розрахунків по пільговому перевезенню громадян селищ Ворзель, Коцюбинське, Гостомель, м. Ірпінь Київської області.
2.4.2. проводити відшкодування згідно п.п. 2, 3, 5-8 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 року № 256.
Пунктом 3.1. договору передбачено, що для проїзду залізничним транспортом пільгові категорії громадян будуть купувати. квитки на умовах , передбачених відповідними законодавчими актами. У разі прямування у вагоні підвищеної комфортності громадянами доплачується різниця у відповідному розмірі. Пільги на проїзд за межі України не надаються .
Пунктом 3.2. договору передбачено, що замовник здійснює розрахунок з постачальником послуг (перевізником) на підставі отриманих від нього щомісячних звітів щодо надання послуг на підставі акта звірки розрахунків за надані послуги, підписаного сторонами з 1 січня 2009 року.
Пунктом 3.3. договору передбачено, що оплата проводиться протягом 7 банківських днів після надходження коштів субвенції державного бюджету місцевому бюджету м. Ірпінь на підставі розрахунків фактичних витрат на перевезення пільгових категорій громадян, складених залізницею.
Пунктом 6.1. договору визначено термін його дії, згідно якого термін дії договору встановлюється з 01.01.2008 р. і діє до 31.12.2009 р.
В грудні 2009 р. позивач звернувся до відповідача із листом № 835 від 18.12.2009 р., у якому просив відповідача прийняти і підписати додані до листа № 835 від 18.12.2009 р. акти звірки, розрахунки, списки пільгових категорій пасажирів на відшкодування збитків за пільгове перевезення окремих категорій громадян залізничним транспортом за листопад -грудень 2009 р.
На виконання умов договору позивачем у грудні 2009 р. було здійснено перевезення залізничним транспортом загального користування пільгових категорій громадян Ірпінського регіону Київської області на загальну суму 41 477, 17 грн., що підтверджується розрахунком витрат на відшкодування збитків, пов'язаних з наданням пільг по перевезенню пільгових категорій населення: ветеранів війни, праці та пенсіонерів по ДТГО „Півненно-західна залізниця” по м. Ірпінь за період з 01.12.2009 р. по 31.12.2009 р., актом звіряння розрахунків за надані населенню послуги, на які надаються пільги, між ДТГО „Півненно-західна залізниця” та головним розпорядником коштів місцевого бюджету Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради станом на 01.01.2010 р., розрахунком витрат на відшкодування збитків, пов'язаних з наданням пільг за грудень місяць 2009 р. по м. Ірпінь, наявними у матеріалах справи.
Регулювання відносин, що виникають у зв'язку із відшкодуванням витрат на перевезення залізничним транспортом загального користування пільгових категорій громадян здійснюється Господарським кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, Законом України „Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні”, Законом України „Про залізничний транспорт”, іншими нормативно-правовими актами і безпосередньо договором.
Статтею 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Статтею 526 Цивільного кодексу України визначено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно ч. 5 ст. 9 Закону України „Про залізничний транспорт” для захисту інтересів окремих категорій громадян на пасажирських перевезеннях, у тому числі приміських, можуть передбачатися пільгові тарифи. Збитки залізничного транспорту загального користування від їх використання відшкодовуються залізницям за рахунок державного або місцевих бюджетів залежно від того, яким органом прийнято рішення щодо введення відповідних пільг.
Частиною 1 ст. 530 Цивільного кодексу України закріплено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Згідно ст. 610 цього ж кодексу порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Відповідно до ч. 1 ст. 612 цього ж кодексу боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
У встановлений договором строк і станом на час розгляду справи відповідач обов'язок щодо відшкодування витрат на перевезення залізничним транспортом загального користування пільгових категорій громадян у повному обсязі не виконав і його заборгованість перед позивачем складає 41 477, 17 грн., що підтверджується розрахунком витрат на відшкодування збитків, пов'язаних з наданням пільг по перевезенню пільгових категорій населення: ветеранів війни, праці та пенсіонерів по ДТГО „Півненно-західна залізниця” по м. Ірпінь за період з 01.12.2009 р. по 31.12.2009 р., актом звіряння розрахунків за надані населенню послуги, на які надаються пільги, між ДТГО „Півненно-західна залізниця” та головним розпорядником коштів місцевого бюджету Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради станом на 01.01.2010 р., розрахунком витрат на відшкодування збитків, пов'язаних з наданням пільг за грудень місяць 2009 р. по м. Ірпінь, наявними у матеріалах справи.
Отже, вимоги позивача про стягнення із відповідача заборгованості у розмірі 41 477, 17 грн. за договором № П3/ДН-1-086403/НЮ від 26.12.2008 р. на пільгове перевезення пасажирів залізничним транспортом загального користування та про відшкодування витрат за надані послуги є законними і обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, обставини справи, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради (ідентифікаційний код 03317252) на користь Державного територіально-галузевого об'єднання „Півненно-західна залізниця” (ідентифікаційний код 04713033) 41 477 (сорок одна тисяча чотириста сімдесят сім) грн. 17 (сімнадцять) коп. заборгованості та судові витрати 414 (чотириста чотирнадцять) грн. 77 (сімдесят сім) коп. державного мита і 236 (двісті тридцять три) грн. 00 (нуль) коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Суддя В. М. Бацуца
Повний текст рішення підписаний
29 жовтня 2010 р.