про продовження строку залишення позовної заяви без руху
17 лютого 2025 року м. Житомир справа № 240/799/25
категорія 112030300
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шуляк Л.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 позовом, в якому просить: визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка призвела до ненарахування і невиплати з 14.11.2024 щомісячної грошової допомоги, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язати відповідача провести з 14.11.2024 нарахування та виплату вказаної щомісячної грошової допомоги.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 вказану позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Зі змісту ухвали встановлено, що для усунення недоліків позивачу необхідно надати до суду належним чином завірені докази звернення до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області та відповіді на таке звернення.
Відповідно до наказу Житомирського окружного адміністративного суду №01-07-В від 21.01.2025 головуючий суддя Шуляк Л.А. перебувала у щорічній відпустці у період з 03.02.2025 по 07.02.2025 та відповідно до наказу №01-06-ОС від 03.02.2025 головуючий суддя перебувала на навчанні в період з 10.02.2025 по 14.02.2025 включно.
Від позивача через відділ документального забезпечення 07.02.2025 надійшла заява про усунення недоліків та, зокрема, лист Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області від 02.12.2024.
У вказаному вище листі зазначено, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №711-р. від 12 червня 2020 року "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Житомирської області" с.Грозине Коростенського району Житомирської області відноситься до Коростенської територіальної громади, а тому позивачу необхідно звернутися з відповідною заявою до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради (вул. Шевченка, 8, м.Коростень).
З огляду на викладене, позивачу необхідно надати письмові пояснення звернення з вказаним позовом саме до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області або нового (уточненого) адміністративного позову із зазначенням належного кола учасників справи та доказів звернення до належного відповідача.
Положеннями статті 6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини. Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-IV, рішення Європейського суду з прав людини підлягають застосуванню судами як джерела права.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов'язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред'являється особі.
У справі Bellet v. France Європейський суд з прав людини зазначив, що стаття 6 §1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".
З метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 14.01.2025.
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає подальшому залишенню без руху, із встановленням позивачу нового строку для усунення недоліків шляхом надання до суду: письмових пояснень звернення з вказаним позовом саме до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області або нового (уточненого) адміністративного позову із зазначенням належного кола учасників справи та доказів звернення до належного відповідача.
Суд також звертає увагу позивача, що допущення позивачем нових недоліків позовної заяви, не визначених ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху та відсутніх на момент первинного звернення із позовом до суду, має бути застережено позивачем при складені уточненої позовної заяви.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Продовжити строк залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 , встановлений ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі недоліки протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.А.Шуляк