Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про видачу дубліката виконавчого листа
18 лютого 2025 року Справа №200/6506/21
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа, видачу дублікату виконавчого листа у справі №200/6506/21,-
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29 червня 2021 року визнано протиправною бездіяльність Управління праці соціального захисту населення Краматорської міської ради (місцезнаходження: 84300, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв Небесної Сотні, буд. 23, код ЄДРПОУ 25953617) щодо не виплати ОСОБА_1 (зареєстроване місцепроживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, передбаченої ст.13 ч. 5 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-ХІІ, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та стягнуто з Управління праці соціального захисту населення Краматорської міської ради (місцезнаходження: 84300, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв Небесної Сотні, буд. 23, код ЄДРПОУ 25953617) на користь ОСОБА_1 (зареєстроване місцепроживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік передбаченої ст. 13 ч. 5 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-ХІІ, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України № 3-р/2020 від 27.02.2020, у загальному розмірі 10 246,00 грн.
Додатковим рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2021 року стягнуто на користь ОСОБА_1 (зареєстроване місцепроживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) витрати на професійну правничу допомогу у сумі 300,00 грн. (триста гривень 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (місцезнаходження: 84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Лазо, 23, код ЄДРПОУ 25953617).
10 вересня 2021 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.
Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21 квітня 2022 року N 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22 травня 2022 року №2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 серпня 2022 року №2500-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 16.11.2022 р. №2738-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 06.02.2023 №2915-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 02.05.2023 №3057-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 27.07.2023 №3275-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 08.11.2023 № 3429-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 06 лютого 2024 № 3564-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 08 травня 2024 № 3684-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року строком на 90 діб.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 23 липня 2024 № 3892-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 12 серпня 2024 року строком на 90 діб.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 29 жовтня 2024 № 4024-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб.
Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 січня 2025 № 4220-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 08 лютого 2025 року строком на 90 діб.
Враховуючи викладене в Україні продовжує діяти воєнний стан.
Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.
Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.
Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов'янськ Донецької області.
У зв'язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров'ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ №14/І-г. Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.
Відповідно до наказу Донецького окружного адміністративного суду від 10 січня 2025 року №9/В-г суддя Аканов О.О. перебував у відпустці з 31 січня 2025 року до 14 лютого 2025 року.
До Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа, видачу дублікату виконавчого листа у справі №200/6506/21.
Заява вмотивована тим, що виконавчий документ на підставі Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року №845 скеровано до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області.
Вказали, що виконавчий документ втрачено внаслідок обставин, незалежних ані від вищезазначеної установи ані від стягувача.
За змістом відповіді Управління Державної казначейської служби України у м.Краматорську Донецької області за вих.№ 02-25-08/130 від 05.02.2025 , у зв'язку активними бойовими діями внаслідок військової агресії російської федерації проти України, виконавчі документи та інші супровідні документи, які перебували в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Донецькій області на виконанні на час оголошення воєнного стану, у тому числі виконавчий лист Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/6506/21, знищені разом із приміщенням Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (м. Маріуполь).
В добровільному порядку вищезазначене судове рішення до теперішнього часу боржником не виконано.
Вважають, що виконавчий лист втрачений, у зв'язку з чим, наявна підстава для задоволення заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа.
В матеріалах справи наявна відповідь Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області №02-25-08/130 від 05.02.2025, наданого на звернення від 31 січня 2025 року (вх.08-656 від 04.02.2025), щодо виконання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/6506/21, в якій повідомлено про те, що що судові рішення, виконавчі документи та інші супровідні документи, які перебували в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Донецькій області на виконанні на час оголошення воєнного стану, у тому числі виконавчий лист Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/6506/21, були знищені разом із приміщенням Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (м. Маріуполь) внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією російської федерації.
Судом встановлено наступне.
Відповідно до п.п.18.4 п.18 розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 6. ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", стягувач, який пропустив строк предявлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.
Таким чином, суд вважає, що з метою захисту прав та інтересів позивача, заява про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа, видачу дублікату виконавчого листа у справі №200/6506/21 підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 2, 3, 5, 248, 251, 256, 295, підпунктом 15.5 пункту 15, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII “Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа, видачу дублікату виконавчого листа у справі №200/6506/21 - задовольнити.
Поновити строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/6506/21.
Видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа у справі №200/6506/21.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/). Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.О. Аканов