Україна
Донецький окружний адміністративний суд
17 лютого 2025 року Справа №200/8634/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стойки В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (м. Добропілля, вул. Першотравнева, б.54-А, ЄДРПОУ 38652962) про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області.
Згідно позовних вимог позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління ДСНС України у Донецькій області щодо неналежного оформлення довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за посадою «Заступник начальника управління - начальник відділу по роботі з персоналом управління МНС в м. Маріуполі ГУ МНС України в Донецькій області» станом на 01.01.2022 та 01.01.2023;
зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 за посадою відповідною (аналогічною) «заступник начальника управління - начальник відділу по роботі з персоналом управління МНС в м. Маріуполі ГУ МНС України в Донецькій області», станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням розміру грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років), обчисленного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме:
встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії, за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року включно;
- встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії, за період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року включно;
а також з урахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), які визначені у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2022 року та січень 2023 року у Головному управлінні Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області за посадою «заступник начальника управління - начальник відділу по роботі з персоналом управління МНС в м. Маріуполі ГУ МНС України в Донецькій області» або прирівняній до неї посаді станом на 01.01.2022 та 01.01.2023, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .
Відповідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Як встановлено ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 77 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Згідно ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Відповідно, для з'ясування всіх обставин у справі та керуючись зазначеними положеннями КАС України, суд вважає за належне витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області відомості про середній розмір премії, що фактично виплачена за посадою «заступник начальника управління - начальник відділу по роботі з персоналом управління МНС в м. Маріуполі ГУ МНС України в Донецькій області» або прирівняній до неї посаді станом на 01.01.2022 та 01.01.2023.
Згідно з ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентує ст. 260 КАС України.
Так, відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 260 КАС України питання про розгляд прави за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Враховуючи зазначене, суд дійшов до висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.
Керуючись положеннями КАС України, суд, -
Витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області відомості про середній розмір премії, що фактично виплачена за посадою «заступник начальника управління - начальник відділу по роботі з персоналом управління МНС в м. Маріуполі ГУ МНС України в Донецькій області» або прирівняній до неї посаді станом на 01.01.2022 та 01.01.2023.
Докази, що витребовуються, подати до суду до 04.03.2025 (включно).
Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (м. Добропілля, вул. Першотравнева, б.54-А, ЄДРПОУ 38652962) про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -проводити за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на року на 05.03.2025 року на 10.10 год.
Явка сторін не є обов*язковою.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.В. Стойка