про витребування доказів
17 лютого 2025 року ЛуцькСправа № 140/19411/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Волдінера Ф.А.,
розглянувши в письмовому провадженні питання виконання ухвали про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 у справі № 140/19411/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, адміністративний позов задоволено частково, вирішено:
· визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення - у зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ;
· зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській провести ОСОБА_1 з 01 липня 2023 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення - у зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ, що дорівнює двом прожитковим мінімумам для працездатних осіб, до фактичної зміни обставин чи зміни нормативно-правових актів, що були застосовані судом під час вирішення даного спору.
На виконання вказаного рішення суду видано виконавчий лист, який звернуто до виконання до органів Державної виконавчої служби та 04.10.2024 відкрито виконавче провадження ВП № 76207270.
Ухвалою від 11.11.2024 було встановлено судовий контроль за виконанням рішення Волинського адміністративного суду від 11.10.2023 у справі № 140/19411/23.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області у строк 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали подати до Волинського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Волинського адміністративного суду від 11.10.2023 по справі № 140/19411/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Станом на 17.02.2025 до суду від відповідача не надходило звіту про виконання рішення Волинського адміністративного суду від 11.10.2023 у справі № 140/19411/23.
11.02.2025 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про повторне зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області подати звіт про виконання рішення Волинського адміністративного суду від 11.10.2023 по справі № 140/19411/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, а також про накладення на начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області штрафу.
Судовий контроль за виконанням рішень в адміністративних справах передбачений новелами статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України).
Частиною десятою статті 382-3 КАС України встановлено, що у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
В силу приписів частини п'ятої статті 149 КАС України ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.
Вимоги до виконавчого документу встановлені статтею 4 Закону України «Про виконавче провадження».
Так, відповідно до частини першої наведеної норми у виконавчому документі зазначаються:
1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;
2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;
4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);
реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);
5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;
6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);
7) строк пред'явлення рішення до виконання.
Таким чином, з метою належного розгляду заяви ОСОБА_1 , суд дійшов висновку про витребування від Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області доказів без яких неможливе ухвалення рішення, зокрема, інформацію про особу (осіб), яка була керівником (які були керівниками) Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області за період з 11.11.2024 по день отримання копії даної ухвали, а саме:
· прізвище, ім'я та по батькові;
· реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта;
· службова адреса.
При цьому суд звертає увагу, що за приписами статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (частина сьома); у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма).
Керуючись статтями 80, 149, 248, 294, 295, 382, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області протягом трьох днів з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду інформацію про особу (осіб), яка була керівником (які були керівниками) Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області за період з 11.11.2024 по день отримання копії даної ухвали, а саме:
· прізвище, ім'я та по батькові;
· реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта;
· службова адреса.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Ф. А. Волдінер