Провадження №3-в/447/1/25
Справа №447/2775/19
щодо заміни адміністративного стягнення
17.02.2025 суддя Миколаївського районного суду Львівської області Головатий А.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Миколаїв Львівської області подання провідного інспектора Стрийського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Юлії Яримович про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом щодо
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, не працевлаштованого, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
30.01.2025 провідний інспектор Стрийського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» у Львівській області Юлія Яримович звернулася з поданням про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом ОСОБА_1 , оскільки останній на виклики не з'являвся, до виконання адміністративного стягнення не приступив. В обґрунтування подання наведено наступне.
27.12.2019 у Миколаївський РВ філії ДУ «Центр пробації» у Львівській області надійшла на виконання постанова Миколаївського районного суду Львівської області стосовно ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 . ОСОБА_1 за викликами на 08.01.2020 та 20.01.2020 не з'явився. З отриманої відповіді на запит про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС у Львівській області, встановлено, що за вищевказаною адресою ОСОБА_1 не проживає, а його зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 . 31.03.2021 було здійснено виїзд для перевірки місця проживання ОСОБА_1 за місцем реєстрації, проте, за вказаною адресою останній був відсутній та його місцезнаходження невідоме. 26.05.2022 ОСОБА_1 з'явився до Стрийського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації», де йому було роз'яснено умови та порядок відбування даного виду стягнення, а також про наслідки ухилення від відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт. 26.05.2022 ОСОБА_1 видано направлення до Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області для відпрацювання громадських робіт. 27.05.2022 скеровано запит до Миколаївської міської ради для з'ясування чи даний порушник приступив до відпрацювання адміністративного стягнення у виді громадських робіт. 07.07.2022 надійшла відповідь Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області про те, що ОСОБА_1 з направленням не з'являвся. 22.03.2023 ОСОБА_1 з'явився до Стрийського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» у Львівській області та надав пояснення, яке не містить поважних причин нез'явлення до Миколаївської міської ради для відбування призначеного покарання у виді громадських робіт. 07.06.2023 ОСОБА_1 отримав наручно направлення на відбування призначеного постановою Миколаївського районного суду Львівської області від 05.12.2019 стягнення у виді громадських робіт. 19.08.2023 ОСОБА_1 повторно отримав наручно направлення на відбування призначеного постановою Миколаївського районного суду Львівської області від 05.12.2019 стягнення у виді громадських робіт, однак до відпрацювання громадських робіт не приступив. 12.09.2023 отримано відповідь з ДУ Львівська установа виконання покарань №19 про те, що ОСОБА_1 з 05.09.2023 відбуває покарання згідно вироку Миколаївського районного суду Львівської області від 03.07.2023 у виді 2 місяців 15 днів арешту. Згідно відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 , 09.04.2024 призваний у навчальний центр в/ч НОМЕР_1 та з 01.06.2024 рахується зниклим безвісти. Представник органу пробації вважає, що на підставі ст. 321-4 КУпАП існує доцільність заміни адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом.
У судове засідання представник Стрийського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області не з'явилася.
Судом встановлено, що постановою Миколаївського районного суду Львівської області від 05.12.2019 ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 40 (сорока) годин громадських робіт.
Як передбачено ст. 304 КУпАП, питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
З 27.12.2019 ОСОБА_1 перебуває на обліку спочатку у Миколаївському РВ філії ДУ «Центр пробації» у Львівській області, тепер у Стрийському РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» у Львівській області.
Статтею 321-4 КУпАП передбачається, що у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.
Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п'яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п'ятнадцять діб.
Відповідно до п. 3.16 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Наказ Міністерства юстиції України 19.03.2013 № 474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 р. за № 457/22989 (далі Порядок) якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови.
Відповідно до п. 3.17 Порядку усі питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.
Відповідно до п. 3.22 Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.
Відповідно до п. 3.23 Порядку стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт і до яких згідно із статтею 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення не може бути застосований адміністративний арешт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для вирішення питання по суті відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до п. 3.24 Порядку у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом (додаток 19).
Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Однак як вбачається із відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 , 09.04.2024 призваний у навчальний центр в/ч НОМЕР_1 та з 01.06.2024 рахується зниклим безвісти, що унеможливлює сплату ним штрафу у випадку заміни громадських робіт штрафом.
На підставі вищенаведеного, у задоволенні подання про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом слід відмовити, оскільки таке є необґрунтованим.
Керуючись ст. 245, 304 КУпАП, суддя,
У задоволенні подання провідного інспектора Стрийського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Юлії Яримович про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним арештом стосовно ОСОБА_1 - відмовити.
Апеляційна скарга на постанову в справі про адміністративне правопорушення може бути подана протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.
Суддя Головатий А. П.