Справа №127/4334/25
Провадження №1-кс/127/1938/25
12 лютого 2025 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницького області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2
слідчого ОСОБА_3 ,
представника ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого віділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,
Слідчий відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницької районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до документів.
Клопотання мотивовано тим, що у провадженні СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження №12022020010000650, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 11.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Досудовим розслідуванням встановлено, що до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшов акт ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.01.20219 по 30.06.2022 за результатами якого виявлено можливу розтрату бюджетних коштів службовою особою вказаного навчального закладу. Сума матеріального збитку встановлюється.
Зокрема, в ході проведення ревізії встановлення надбавок до посадового окладу науково - педагогічним працівникам Університету за звання, проведеною суцільним способом шляхом співставлення даних особової справи працівника з наявними документами, наказами по особовому складу та особових рахунків встановлено, що професорам Університету ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та директору інституту професору ОСОБА_8 при обрахунку заробітної плати в наказах зазначалася надбавка за звання Почесний працівник Університету в розмірі 10 відсотків до посадового окладу.
Відповідно до пункту 11 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу кошти (кошти бюджету) - це належні відповідно до законодавства надходження бюджету та витрати бюджету.
Статтею 13 Бюджетного кодексу визначено; що бюджет може складатися iз загального та спеціального фондів. Складовими частинами фонду бюджету також є власні надходження бюджетних установ, які отримуються додатково до коштів загального фонду бюджету i включаються до фонду бюджету.
Витрати бюджетних коштів чітко врегульовані бюджетним законодавством, складовою якого є Бюджетний кодекс, закон про Державний бюджет України та інші нормативно правові акти, що регулюють бюджетні відносини, які виникають у процесі складання, розгляду, затвердження та виконання бюджетів.
Здійснення видатків на виплату надбавок за почесні звання України, СРСР, союзних республік СРСР та почесні спортивні звання працівників бюджетних установ, якою є Університет, регулюється виключно статтею 94 Кодексу законів про працю України, статтями 8, 13 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 №108/95-ВР, Постановою №1298 та Накахом №557 який прийнятий на виконання цієї постанови. Водночас вищенаведеними законодавчими актами не передбачено виплату надбавок за звання «Почесний працівник Університету»
Таким чином, на порушення вимог вищезазначених нормативно-правових актів а також Колективного договору в період з 01.01.2019 по 30.06.2022 трьом працівникам проведено зайве нарахування та виплату надбавки на загальну суму 154 112,2 грн, а також виплачено відпускних (з урахуванням вказаної надбавки) на суму 19 178,62 грн та зайво сплачено ЄСВ на суму 26483,88 грн.
Так на даний час в межах даного кримінального провадження заплановано проведення судово-економічної та почеркознавчої експертиз, у зв'язку з чим, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Інші підстави отримати оригінали документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення, в кримінально-процесуальному законодавстві не передбачені, тому слідчий просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів та належним чином завірених копій документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме:
- Копії наказу про призначення, переведення, звільнення, контрактів, трудових договорів, посадових обов'язків щодо ректора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 , головного бухгалтера ОСОБА_10 , бухгалтера ОСОБА_11 та помічника ректора з кадрових питань ОСОБА_12 ;
- Копію статуту ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- Оригіналів особових справ щодо професорів Університету ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8
- Оригіналів наказів, якими останнім присвоєно звання «Почесний працівник Університету»
- Оригіналів наказів про прийняття, на роботу, переведення, звільнення, надання відпусток професорам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ;
- Оригіналів документів, що містять вільні зразки підпису ректора Університету ОСОБА_9 , головного бухгалтера ОСОБА_10 , бухгалтера ОСОБА_11 та помічника ректора з кадрових питань ОСОБА_12 (по 10 документів щодо кожного з вищеперелічених осіб).
Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити з підстав, що у ньому наведено. Зазначив, що необхідність отримання оригіналів документів, по зазначеним ним у клопотанні позиціях обумовлена тим, що планується призначення ряду почеркознавчих експертиз, та йому необхідно експерту надати саме оригінали документів.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 в судовому засіданні просила відмовити в частині надання тимчасового доступу до копії наказу про призначення, переведення, звільнення, контрактів, трудових договорів, посадових обов'язків щодо ректора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 , головного бухгалтера ОСОБА_10 , бухгалтера ОСОБА_11 та помічника ректора з кадрових питань ОСОБА_12 , з підстав того, що вищезазначені документи були наданні раніше в ході аудиту, а також з підстав того, що згідно з посадовими обов'язками вище перелічених осіб вони не мають повноважень для прийняття рішень відносно яких ведеться досудове розслідування. Представник ОСОБА_4 також просила відмовити в частині надання тимчасового доступу до оригіналів особових справ щодо професорів Університету ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , з підстав того, що вищезазначені документи мають перебувати в університеті для ведення діяльності.
Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Відповідно до ч. 4 статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим і здійснюється в порядку, передбаченому Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, у провадженні СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження №12022020010000650, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 11.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №12022020010000650, від 11.10.2022 та іншими документами доданими на обґрунтування клопотання.
Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Пунктами 1 та 2 частини п'ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого віділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до оригіналів та належним чином завірених копій документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме:
- Копії наказу про призначення, переведення, звільнення, контрактів, трудових договорів, посадових обов'язків щодо ректора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 , головного бухгалтера ОСОБА_10 , бухгалтера ОСОБА_11 та помічника ректора з кадрових питань ОСОБА_12 ;
- Копію статуту ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- Оригіналів особових справ щодо професорів Університету ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8
- Оригіналів наказів, якими останнім присвоєно звання «Почесний працівник Університету»
- Оригіналів наказів про прийняття, на роботу, переведення, звільнення, надання відпусток професорам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ;
- Оригіналів документів, що містять вільні зразки підпису ректора Університету ОСОБА_9 , головного бухгалтера ОСОБА_10 , бухгалтера ОСОБА_11 та помічника ректора з кадрових питань ОСОБА_12 (по 10 документів щодо кожного з вищеперелічених осіб).
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя