ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
18 лютого 2025 року м. ОдесаСправа № 915/857/20
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Богацької Н.С.,
суддів: Таран С.В., Поліщук Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Першого заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури
на рішення Господарського суду Миколаївської області від 01.11.2023
у справі № 915/857/20
за позовом: Керівника Баштанської місцевої прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Баштанської районної державної адміністрації
до відповідачів:
1. Баштанського міжрайонного управління водного господарства
2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Оазис Бисан»
про визнання недійсним договору та додаткової угоди до нього, зобов'язання повернути водний об'єкт та земельну ділянку водного фонду
У червні 2020 року Керівник Баштанської місцевої прокуратури Миколаївської області (далі прокурор) в інтересах держави в особі Баштанської районної державної адміністрації (далі Баштанська РДА) звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовом до Баштанського міжрайонного управління водного господарства та Товариства з обмеженою відповідальністю «Оазис Бисан» (далі ТОВ «Оазис Бисан»), в якому просив:
- визнати недійсним договір на оптимізацію гідрологічного, гідрохімічного стану у регулюючій ємкості добового регулювання Явкинської зрошувальної системи «Явкинське водосховище» від 08.01.2014 № 2 та додаткову угоду до нього від 24.01.2020 № 7, укладені між Баштанським міжрайонним управлінням водного господарства та ТОВ «Оазис Бисан»;
- зобов'язати ТОВ «Оазис Бисан» повернути у розпорядження держави в особі Баштанської РДА з правом постійного користування Баштанського міжрайонного управління водного господарства, земельну ділянку водного фонду площею 105,16 га (із загальної площі земельної ділянки 166,03 га з кадастровим номером 48200686500:01:000:0460), вартістю 332661,14 грн, на якій розташована регулююча ємкість добового регулювання Явкинської зрошувальної системи «Явкинське водосховище», балансовою вартістю 1436323 грн, яка знаходиться за межами села Явкине Баштанського району, та використовується ТОВ «Оазис Бисан» на підставі договору на оптимізацію гідрологічного, гідрохімічного стану у регулюючій ємкості добового регулювання Явкинської зрошувальної системи «Явкинське водосховище» від 08.01.2014 № 2 та додаткової угоди до нього від 24.01.2020 № 7.
Справа розглядалась судами неодноразово.
Останнім рішенням Господарського суду Миколаївської області від 01.11.2023 у задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.
Не погодившись з рішенням суду, прокурор подав на нього апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов.
Відповідно до вимог ст. 32 ГПК України за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, оформленого протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, для розгляду справи визначено судову колегію у складі головуючого судді Богацької Н.С., Таран С.В,, Поліщук Л.В.
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 05.02.2024 за апеляційною скаргою відкрито апеляційне провадження, встановлено іншим учасникам справи строк до 26.02.2024 для подання відзиву на апеляційну скаргу, роз'яснено учасникам справи про їх право у цей же строк подати до суду будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань.
06.02.2024 від ТОВ «Оазис Бисан» надійшов відзив на апеляційну скаргу.
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 26.02.2024 справу № 915/857/20 призначено до розгляду на 02.04.2024 о 13:30 год.
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.04.2024 апеляційне провадження за апеляційною скаргою зупинено до перегляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 916/1719/22.
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 17.12.2024 провадження у справі № 915/857/20 поновлено, запропоновано учасникам справи у строк до 14.01.2025 надати письмові пояснення з урахуванням висновків, викладених у постанові Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 12.09.2024 у справі № 916/1719/22, розгляд справи № 915/857/20 призначено на 18.02.2025 о 15:00 год.
13.01.2025 від ТОВ «Оазис Бисан» та 14.01.2025 від прокуратури надійшли письмові пояснення.
Будь-яких інших заяви чи клопотань від учасників справи не надходило.
Як вбачається з матеріалів цієї справи, розпорядженням Баштанської районної державної адміністрації Миколаївської області від 29.10.2003 № 807р затверджено проект відведення земель Баштанському управлінню зрошувальних систем в постійне користування для розміщення водних об'єктів із земель запасу в межах території Явкинської сільської ради Баштанського району Миколаївської області та дозволено Баштанському управлінню зрошувальних систем замовити землевпорядній організації виконання робіт по встановленню меж водних об'єктів в натурі (на місцевості) та виготовленню державних актів на право власності на землю.
На підставі вищевказаного розпорядження Баштанському управлінню зрошувальних систем видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 196745 від 25.04.2005, відповідно до якого Баштанське управління зрошувальних систем на підставі Розпорядження Баштанської райдержадміністрації від 29.10.2003 №807-р є постійним користувачем земельної ділянки площею 166,03 га в межах території Явкинської сільської ради цільове призначення використання земельної ділянки - ведення водогосподарських підприємств. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №030500600003.
Наказом Державного комітету України по водному господарству № 20 від 18.02.1997 наказано реорганізувати з 01.03.1997 та наказом Миколаївського обласного виробничого управління меліорації і водного господарства № 15 від 11.03.1997 Баштанське міжрайонне виробничо-експлуатаційне об'єднання в управління зрошувальних систем Миколаївського облводгоспу на правах його структурного підрозділу. Правонаступником реорганізованого Баштанського міжрайонного виробничо-експлуатаційного об'єднання вважати Миколаївський облводгосп (п. 1, 2 наказу).
Наказом Миколаївського обласного виробничого управління меліорації і водного господарства від 23.12.2004 № 173 Баштанське управління зрошувальних систем перейменовано у Баштанське міжрайонне управління водного господарства.
Діяльність Баштанського міжрайонного управління водного господарства регламентується Положенням про Баштанське міжрайонне управління водного господарства, затвердженим наказом Державного агенства водних ресурсів України від 16.01.2019 № 23.
Колегія суддів встановлено, що наказом Державного агентства водних ресурсів України від 28.01.2020 № 76 вирішено реорганізувати Баштанське міжрайонне управління водного господарства (код ЄДРПОУ 05474412) шляхом приєднання до Управління каналів річки Інгулець, а також установлено, що Управління каналів річки Інгулець є правонаступником Баштанського міжрайонного управління водного господарства, до якого з моменту припинення діяльності переходять усі майнові права та обов'язки Баштанського міжрайонного управління водного господарства.
Відповідно до ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
За приписами ч. 1 ст. 106 ЦК України злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.
Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (ч. 5 ст. 104 ЦК України).
Колегією суддів сформовано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до якого юридичною особою правонаступником Баштанського міжрайонного управління водного господарства (код ЄДРПОУ 05474412) є Управління каналів річки Інгулець (код ЄДРПОУ 42749093).
Статтею 52 ГПК України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
Колегія суддів зазначає, що перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта матеріального правовідношення до іншого не тягне автоматичної зміни осіб у процесуальному відношенні. Проте, відповідно до положень статті 52 ГПК України, суд, за наявності клопотання, може залучити до участі у справі правонаступника позивача у справі у разі його заміни у відносинах, щодо яких виник спір, іншою особою. Отже, з урахуванням принципу диспозитивності вступ до справи (процесу) правонаступника позивача залежить від його волевиявлення. Правонаступника ж відповідача суд залучає до участі у справі, якщо позивач не заперечує проти цього.
Відповідно до правових висновків Верховного Суду України у постанові від 21.02.2011 у справі №21-3а11, який підтриманий Верховним Судом у постанові від 10.10.2018 у справі № 907/916/17, припинення права користування земельною ділянкою з підстав припинення підприємства, установи, організації відповідно до приписів підпункту «в» частини 1 статті 141 Земельного кодексу України допускається лише у випадку, коли припинення останніх виключає правонаступництво.
Вказаний правовий висновок конкретизований у постанові Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 15.11.2021 у справі №906/620/19, відповідно до якої наведені положення Земельного кодексу України потрібно застосовувати таким чином, що коли відбувається припинення особи без правонаступництва, то у такому випадку виникають підстави для припинення права користування земельною ділянкою. У разі ж реорганізації особи, зміни її організаційно-правової форми чи назви, підстави для припинення права користування земельною ділянкою не виникають.
Аналогічні правові висновки викладені у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 06.09.2022 у справі №903/598/21.
Крім того, Верховний Суд у складі об'єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 14.09.2020 року у справі № 296/443/16-ц дійшов висновку про те, що у статтях 104, 107 ЦК України не визначається момент переходу прав та обов'язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання. Такий момент не може пов'язуватися із внесення запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується. При реорганізації шляхом приєднання немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов'язків. Внаслідок приєднання, правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов'язків при такому виді реорганізації неможливий.
Отже, у даному випадку відбулася реорганізація відповідача у справі - Баштанського міжрайонного управління водного господарства шляхом його приєднання до Управління каналів річки Інгулець, яке відповідно до ч. 1 ст. 104 ЦК України стало єдиним правонаступником всіх прав та обов'язків Баштанського міжрайонного управління водного господарства, у тому числі набуло в порядку правонаступництва речове право користування земельною ділянкою площею 166,03 га в межах території Явкинської сільської ради згідно з Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 196745 від 25.04.2005, зареєстрованим в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №030500600003.
Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни відповідача у справі Баштанське міжрайонне управління водного господарства на його правонаступника Управління каналів річки Інгулець.
Також, з метою забезпечення законних прав та інтересів учасників справи, повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи, судова колегія вважає за необхідне відкласти розгляд справи та зобов'язати прокурора у строк до 28.02.2025 надіслати Управлінню каналів річки Інгулець копію позовної заяви та апеляційної скарги на рішення Господарського суду Миколаївської області від 01.11.2023 у справі № 915/857/20, а також запропонувати Управлінню каналів річки Інгулець у строк до 14.03.2025 надати суду апеляційної інстанції письмові пояснення щодо суті спору.
Згідно з ч. 2 ст. 281 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.
Керуючись статтями 52, 202, 234, 235 ГПК України, суд
Замінити відповідача у справі № 915/857/20 Баштанське міжрайонне управління водного господарства на його правонаступника - Управління каналів річки Інгулець (57301, Україна, Баштанський р-н, Миколаївська обл., місто Снігурівка, вулиця Центральна, будинок, 196; код ЄДРПОУ 42749093).
Відкласти розгляд справи № 915/857/20 на 18.03.2025 о 14:45 год.
Засідання відбудеться в приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду за адресою: місто Одеса, проспект Шевченка, 29, в залі засідань № 1, 2-й поверх, телефон (0482) 301-408.
Зобов'язати Першого заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури у строк до 28.02.2025 надіслати Управлінню каналів річки Інгулець копію позовної заяви та апеляційної скарги на рішення Господарського суду Миколаївської області від 01.11.2023 у справі № 915/857/20.
Запропонувати Управлінню каналів річки Інгулець у строк до 14.03.2025 надати суду апеляційної інстанції письмові пояснення щодо суті спору.
Ухвала набирає законної сили після її оголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду у випадках і строки, передбачені статтями 287, 288 ГПК України.
Повний текст постанови складено 18.02.2025.
Головуючий суддя Н.С. Богацька
судді С.В. Таран
Л.В. Поліщук