Справа № 560/11297/24
17 лютого 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) процесуальне питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якому просить:
" - визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не проведення перерахунку та виплати мені, ОСОБА_2 , з 28.02.2022 року по 12.05.2023 року грошового забезпечення із врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінети Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького склади та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати підвищення) та премії, одноразової грошової допомоги при звільненні, премії за особистий внесок у загальні результати служби, матеріальної допомоги на оздоровлення, грошової компенсації за невикористану основну та додаткову відпустку, з урахуванням виплачених сум; та не нарахування та невиплати мені, ОСОБА_1 , додаткової винагороди згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань, пов'язаних із проходженням військової служби під час дії воєнного стану» та постановою Кабінету міністрів України від 22 лютого 2022 року за № 168 за період виконання бойового (спеціального) завдання, а саме з лютого 2023 року по січень 2024 року;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 перерахувати та виплати мені ОСОБА_2 , з 28.02.2022 року по 12.05.2023 року грошове забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького склади та деяких інших осіб» а також зробити перерахунок процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, одноразової грошової допомоги при звільненні, премії за особистий внесок у загальні результати служби матеріальної допомоги на оздоровлення, грошової компенсації за невикористану основну та додаткову відпустку, з урахуванням виплачених сум та з урахуванням індексації грошового забезпечення, і зробити перерахунок у зв'язку з цим усіх інших отриманих виплат під час проходження військової служби; та нарахувати та виплати мені, ОСОБА_1 , додаткову винагороду згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань, пов'язаних із проходженням військової служби під час дії воєнного стану» та постановою Кабінету міністрів України від 22 лютого 2022 року за №168 за період виконання бойового (спеціального) завдання, а саме за період з лютого 2023 року по січень 2024 року".
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.08.2024 відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Дослідивши матеріали справи, суд вказує на таке.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно із ч. 3 ст. 77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 80 КАС України вказано що, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6 ст. 80 КАС України).
Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
За ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно із ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
За таких обставин і правових підстав, враховуючи підстави та предмет заявленого позову, що обумовлюють межі з'ясування обставин в цій справі, суд приходить до висновку, про необхідність витребування від ІНФОРМАЦІЯ_1 письмові докази, щодо виконання бойових (спеціальних) завдань у складі мобільних вогневих груп з метою протиповітряного прикриття об'єктів критичної, енергетичної інфраструктури та підвищенням ефективності боротьби з безпілотними літальними апаратами ОСОБА_1 :
- за період з 01.06.2023 по 30.06.2023 - копію бойового наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №79 дск/ск від 01.02.2023 року; витяг з журналу бойового чергування від 01.06.2023 щодо ОСОБА_1 ;
- за період з 01.04.2023 по 30.04.2023 - копію бойового наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №79 дск/ск від 01.02.2023 року; витяг з журналу бойового чергування від 01.04.2023 щодо ОСОБА_1 ;
- за період з 01.03.2023 по 31.03.2023 - копію бойового наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №79 дск/ск від 01.02.2023 року; витяг з журналу бойового чергування від 01.03.2023 щодо ОСОБА_1 ;
- за період з 01.02.2023 по 28.02.2023 - копію бойового наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №79 дск/ск від 01.02.2023 року; витяг з журналу бойового чергування від 02.02.2023 щодо ОСОБА_1 ;
- за період з 01.01.2024 по 31.01.2024 - копію рапорту, бойового наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ; витяг з журналу бойового чергування щодо виконання бойових (спеціальних) завдань у складі мобільних вогневих груп з метою протиповітряного прикриття об'єктів критичної, енергетичної інфраструктури та підвищенням ефективності боротьби з безпілотними літальними апаратами ОСОБА_1 .
З огляду на викладене вище, суд попереджає ІНФОРМАЦІЯ_2 про наслідки, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, передбачені ч.ч. 8, 9 ст. 80 КАС України.
Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати в триденний строк з дня отримання даної ухвали суду письмові докази, щодо виконання бойових (спеціальних) завдань у складі мобільних вогневих груп з метою протиповітряного прикриття об'єктів критичної, енергетичної інфраструктури та підвищенням ефективності боротьби з безпілотними літальними апаратами ОСОБА_1 :
- за період з 01.06.2023 по 30.06.2023 - копію бойового наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №79 дск/ск від 01.02.2023 року; витяг з журналу бойового чергування від 01.06.2023 щодо ОСОБА_1 ;
- за період з 01.04.2023 по 30.04.2023 - копію бойового наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №79 дск/ск від 01.02.2023 року; витяг з журналу бойового чергування від 01.04.2023 щодо ОСОБА_1 ;
- за період з 01.03.2023 по 31.03.2023 - копію бойового наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №79 дск/ск від 01.02.2023 року; витяг з журналу бойового чергування від 01.03.2023 щодо ОСОБА_1 ;
- за період з 01.02.2023 по 28.02.2023 - копію бойового наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №79 дск/ск від 01.02.2023 року; витяг з журналу бойового чергування від 02.02.2023 щодо ОСОБА_1 ;
- за період з 01.01.2024 по 31.01.2024 - копію рапорту, бойового наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ; витяг з журналу бойового чергування щодо виконання бойових (спеціальних) завдань у складі мобільних вогневих груп з метою протиповітряного прикриття об'єктів критичної, енергетичної інфраструктури та підвищенням ефективності боротьби з безпілотними літальними апаратами ОСОБА_1 .
Попередити ІНФОРМАЦІЯ_2 про наслідки, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, передбачені ч.ч. 8, 9 ст. 80 КАС України.
Копію ухвали направити позивачу, до відома.
Копію ухвали направити відповідачу, до виконання.
Копію ухвали направити Оперативному командуванню « ІНФОРМАЦІЯ_4 », до відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Є.В. Печений