Справа № 420/31960/24
17 лютого 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каравана Р.В., розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 12.10.2024 через систему «Електронний суд» звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_2 (зареєстрований канцелярією суду 14.10.2024), у якому просить суд:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року но 28 лютого 2018 року індексацію грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року, як базового місяця, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2024року №44 «Про затвердження Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу»;
зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року но 28 лютого 2018 року, індексацію грошового забезпечення із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цій для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2024року №44 «Про затвердження Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу».
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху та надано позивачу термін для усунення недоліків - 5 днів з дня отримання копії ухвали.
В ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 судом визначено спосіб усунення виявлених недоліків, а саме шляхом подання до суду уточненої позовної заяви з зазначенням відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету відповідача, адреси електронної пошти відповідача, документально підтвердженої інформації щодо місця проживання (перебування) позивача, а також наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, що додаються до заяви разом з її копіями для інших учасників справи, або докази надсилання її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України.
17.10.2024 представником позивача, з метою усунення вказаних в ухвалі від 16.10.2024 недоліків позовної заяви, до Одеського окружного адміністративного суду було подано заяву про усунення недоліків, до якої долучено уточнену позовну заяву з зазначенням відомостей про наявність електронного кабінету відповідача, адреси електронної пошти відповідача, документально підтвердженої інформації щодо місця проживання (перебування) позивача, а також наявності у позивача оригіналів письмових доказів, що додаються до заяви разом із доказом надсилання її копії іншим учасникам справи.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 відкрито провадження по вказаній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 КАС України та зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали довідку щодо нарахування та виплати позивачу в період з 01 січня 2015 року по 28 лютого 2018 року грошового забезпечення.
19.11.2024 відповідачем разом з відзивом на позовну заяву були надані довідки про нараховане позивачу грошове забезпечення в період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2025 зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 та Одеський територіальний архівний відділ галузевого державного архіву Міністерства оборони України надати до суду в семиденний строк з дня отримання копії даної ухвали довідку про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення у період з 01 січня 2015 року до 31 грудня 2015 року.
27.01.2025 на адресу Одеського окружного адміністративного суду надійшов лист від Одеського територіального архівного відділу галузевого державного архіву Міністерства оборони України за вих.№С-100/111 від 24.01.2025 відповідно до якого вбачається, що фінансові документи на виплату грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 за 2015 рік на зберігання до архівного відділу не надходили.
Вимоги вказаної ухвали в частині надання витребуваних доказів відповідачем виконана не була.
08.02.2025 через систему «Електронний суд» позивачем до Одеського окружного адміністративного суду подано клопотання про долучення доказів (зареєстровано канцелярією суду 09.02.2025), а саме: довідку про нараховане грошове забезпечення ОСОБА_1 за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_2 з 01.01.2015 по 31.12.2015.
Крім цього, позивачем 05.02.2025 до Одеського окружного адміністративного суду подано клопотання про поновлення провадження у справі.
Відповідно до положень статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Оскільки на адресу Одеського окружного адміністративного суду надано витребувані судом копії документів, підстави для зупинення провадження по справі відпали.
Керуючись статтями 236, 237, 248, 256 КАС України, суд
Поновити провадження у справі №420/31960/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Роман КАРАВАН