про залишення позовної заяви без руху
17 лютого 2025 року м. Київ № 320/5472/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агенція безпеки "ГЛАДІАТОР"
до Головного управління ДПС у м.Києві
Державної податкової служби України
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,-
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариств з обмеженою відповідальністю "Агенція безпеки "ГЛАДІАТОР" із позовом до Головного управління ДПС у м.Києві, Державної податкової служби України, в якому просить суд:
- визнати протиправними рішення (дії та бездіяльність) щодо відмови в прийнятті на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних, надісланих 20 вересня 2023 року засобами електронного зв'язку Товариством з обмеженою відповідальністю "Агенція безпеки "ГЛАДІАТОР" податкових накладних: №1 від 28.02.2022 р. на суму 202 182 грн. 00 коп. з ПДВ; №2 від 28.02.2022 р. на суму 99 540 грн. 00 коп. з ПДВ; №3 від 28.02.2022 р. на суму 250 392 грн. 00 коп. з ПДВ; №4 від 28.02.2022 р. на суму 87 682 грн. 56 коп. з ПДВ; №5 від 28.02.2022 р. на суму 92 345 грн. 58 коп. з ПДВ; №6 від 28.02.2022 р. на суму 92 000 грн. 00 коп. з ПДВ; №7 від 28.02.2022 р. на суму 149 994 грн. 00 коп. з ПДВ; №8 від 28.02.2022 р. на суму 83 795 грн. 32 коп. з ПДВ; №9 від 28.02.2022 р. на суму 562 680 грн. 00 коп. з ПДВ; №10 від 28.02.2022 р. на суму 140 544 грн. 00 коп. з ПДВ; №1 від 31.03.2022 р. на суму 92 000 грн. 00 коп. з ПДВ; №2 від 31.03.2022 р. на суму 202 182 грн. 00 коп. з ПДВ; №3 від 31.03.2022 р. на суму 250 392 грн. 00 коп. з ПДВ; №4 від 31.03.2022 р. на суму 92 345 грн. 58 коп. з ПДВ; №5 від 31.03.2022 р. на суму 149 994 грн. 00 коп. з ПДВ; №6 від 31.03.2022 р. на суму 83 795 грн. 32 коп. з ПДВ; №7 від 31.03.2022 р. на суму 562 680 грн. 00 коп. з ПДВ; №8 від 31.03.2022 р. на суму 108 921 грн. 60 коп. з ПДВ; №9 від 31.03.2022 р. на суму 32 356 грн. 86 коп. з ПДВ; №10 від 31.03.2022 р. на суму 90 809 грн.57 коп. з ПДВ; №11 від 31.03.2022 р. на суму 67 392 грн. 86 коп. з ПДВ;
- зобов'язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних в операційні дні, коли було надіслано засобами електронного зв'язку, податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "Агенція безпеки "ГЛАДІАТОР" податкових накладних: №1 від 28.02.2022 р. на суму 202 182 грн. 00 коп. з ПДВ; №2 від 28.02.2022 р. на суму 99 540 грн. 00 коп. з ПДВ; №3 від 28.02.2022 р. на суму 250 392 грн. 00 коп. з ПДВ; №4 від 28.02.2022 р. на суму 87 682 грн. 56 коп. з ПДВ; №5 від 28.02.2022 р. на суму 92 345 грн. 58 коп. з ПДВ; №6 від 28.02.2022 р. на суму 92 000 грн. 00 коп. з ПДВ; №7 від 28.02.2022 р. на суму 149 994 грн. 00 коп. з ПДВ; №8 від 28.02.2022 р. на суму 83 795 грн. 32 коп. з ПДВ; №9 від 28.02.2022 р. на суму 562 680 грн. 00 коп. з ПДВ; №10 від 28.02.2022 р. на суму 140 544 грн. 00 коп. з ПДВ; №1 від 31.03.2022 р. на суму 92 000 грн. 00 коп. з ПДВ; №2 від 31.03.2022 р. на суму 202 182 грн. 00 коп. з ПДВ; №3 від 31.03.2022 р. на суму 250 392 грн. 00 коп. з ПДВ; №4 від 31.03.2022 р. на суму 92 345 грн. 58 коп. з ПДВ; №5 від 31.03.2022 р. на суму 149 994 грн. 00 коп. з ПДВ; №6 від 31.03.2022 р. на суму 83 795 грн. 32 коп. з ПДВ; №7 від 31.03.2022 р. на суму 562 680 грн. 00 коп. з ПДВ; №8 від 31.03.2022 р. на суму 108 921 грн. 60 коп. з ПДВ; №9 від 31.03.2022 р. на суму 32 356 грн. 86 коп. з ПДВ; №10 від 31.03.2022 р. на суму 90 809 грн.57 коп. з ПДВ; №11 від 31.03.2022 р. на суму 67 392 грн. 86 коп. з ПДВ.
Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Відповідно до п. п. 4, 5 ч. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
При цьому, частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Як слідує із прохальної частини позовної заяви, в межах даного позову позивач просить суд визнати протиправними та скасувати рішення щодо відмови в прийнятті на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних, надісланих 20 вересня 2023 року засобами електронного зв'язку Товариством з обмеженою відповідальністю "Агенція безпеки "ГЛАДІАТОР" .
Втім, як слідує із долучених до матеріалів позову документів, спірних рішень позивачем не долучено.
З огляду на викладене, позивачу слід уточнити зміст прохальної частини позовної заяви чи/або виклад обставин якими вона обґрунтовується.
Частиною 3 статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Судовий збір згідно частини 1 статті 3 Закону № 3674-VI справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно статті 9 Закону № 3674-VI суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Відповідно до статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Розміри ставок судового збору визначено статтею 4 цього Закону.
Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено з 01.01.2025 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028,00 грн.
Крім того, у відповідності до частини 3 статті 4 ЗУ Про судовий збір, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною 2 цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Положеннями частини 3 статті 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як видно з позовної заяви, зміст та характер заявлених вимог немайновий. Отже, при подачі позову до суду позивачу необхідно було сплатити судовий збір за 21 вимогу немайнового характеру в розмірі
Натомість позивачем подано до суду документ про сплату судового збору в сумі 3028,00 грн.
Таким чином, сума несплати судового збору становить 50840,12 грн (3028,00*21)*0,8 - 3028,00).
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статтей 160 та 161 КАС України.
Згідно частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом десяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною 2 статті 169 КАС України визначено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Агенція безпеки "ГЛАДІАТОР" - залишити без руху.
2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
3. Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення ним у встановлений судом спосіб і строк недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовну заяву буде повернуто відповідно до вимог пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Колеснікова І.С.