про зупинення провадження в адміністративній справі
14 лютого 2025 року м. Київ №640/20927/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Офісу Генерального прокурора, Львівської обласної прокуратури, в якому позивач просив суд:
- визнати протиправними дії Офісу Генерального прокурора та Львівської обласної прокуратури щодо невиконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.2020 (справа № 813/7563/14) про реальне поновлення ОСОБА_1 на роботі;
- стягнути з Львівської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення суду у справі № 813/7563/14 у загальній сумі (розмірі) 1 450 144, 08 грн. з вирахуванням при виплаті встановлених податків і зборів.
На виконання положень пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 2825-ІХ, Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали цієї справи до Київського окружного адміністративного суду.
Внаслідок автоматизованого розподілу матеріали справи були передані для розгляду судді Лисенко В.І.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 прийнято до провадження справу та визначено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Як вбачається із позовної заяви, наказом керівника Львівської обласної прокуратури № 981-к від 05.08.2022 р. позивач був звільнений з неіснуючої на його думку посади прокурора прокуратури Львівської області з 08.08.2022 р. у зв'язку з неподанням у встановлений строк заяви до Генерального прокурора про переведення до обласної прокуратури та про намір у зв'язку з цим пройти атестацію (пп. 1 п. 19 розділу ІІ "Прикінцеві і перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури".
На переконання позивача, з вини Генерального прокурора, яким несвоєчасно формально видано накази № 134-к і № 135-к від 25.05.2020 про поновлення його на роботі, а також дій Львівської обласної прокуратури, якою не вжито жодні заходи до реального поновлення його на роботі, в період, з дня винесення рішення суду - 24.02.2020 р. до моменту його повторного звільнення - 08.08.2022 р. з неіснуючої посади прокурора прокуратури Львівської області наказом № 981-к від 05.08.2022 допущено протиправне ухилення від виконання рішення суду про поновлення його на роботі в органах прокуратури України.
Разом із цим, судом встановлено на підставі відомостей з Єдиного реєстру судових рішень, що до Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Львівської обласної прокуратури про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, на підставі чого ухвалою суду від 14.12.2022 року відкрито адміністративне провадження у справі № 640/20300/22.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.06.2023 по справі № 640/20300/22 прийнято до провадження адміністративну справу.
З ухвали Київського окружного адміністративного суду від 03.06.2024 по справі № 640/20300/22, якою позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, вбачається, що фактично позивач в межах цієї справи оскаржує наказ керівника Львівської обласної прокуратури від 05.08.2022 № 981-к.
Відтак, у даному випадку результат розгляду адміністративної справи №640/20300/22 має визначальне значення для вирішення даної адміністративної справи, оскільки позивачем оскаржується наказ керівника Львівської обласної прокуратури від 05.08.2022 № 981-к, встановлення правомірності прийняття якого впливає на правильність вирішення справи №640/20927/22 .
За наведених обставин суд вважає, що існують перешкоди для розгляду цієї справи, до вирішення іншої справи та, як наслідок, наявність підстав для зупинення провадження у справі.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у справі №640/20927/22 за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора, до набрання законної сили рішення у справі №640/20300/22 за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної прокуратури про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Зобов'язати учасників справи негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.
Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Лисенко В.І.