17 лютого 2025 року Справа № 160/4611/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Серьогіна О.В., перевіривши матеріали позовної заяви керівника Першотравенської окружної прокуратури Бєлянського Володимира Володимировича до Петропавлівської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
12.02.2025 року керівника Першотравенської окружної прокуратури Бєлянський Володимир Володимирович звернувся через підсистему "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Петропавлівської селищної ради, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Петропавлівської селищної ради, яка виразилась у невжитті заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки під будівлями та спорудами та державної реєстрації права власності - Самарського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Сонечко» Петропавлівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області за адресою: вул. Єдності, 2а, с. Самарське, Синельниківський район, Дніпропетровська область, орієнтовною площею 0,04 га;
- зобов'язати Петропавлівську селищну раду вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами та державної реєстрації права власності - Самарського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Сонечко» Петропавлівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області за адресою: вул. Єдності, 2а, с. Самарське, Синельниківський район, Дніпропетровська область, орієнтовною площею 0,04 га шляхом винесення на розгляд сесії питання про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, на якій розташовані будівлі закладу освіти, вчинити дії щодо виготовлення технічної документації із землеустрою та щодо її затвердження та відведення в постійне користування, а також державної реєстрації права постійного користування земельними та реєстрації речового права на земельну ділянку.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1,2 ст. 257, ч. 1 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України зазначена справа є справою незначної складності та розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження.
Також в позовній заяві позивач в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача зазначив - Самарський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) "Сонечко" Петропавлівської селищної ради (вул. Єдності, буд. 2а, с. Самарське, Дніпропетровська область, 52722, код ЄДРПОУ 39573672).
Частиною 2 статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Системний аналіз вищенаведених норм дає підстави для висновку, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору підлягає залученню до участі у справі у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Судом встановлено, що спір в даній справі стосується бездіяльності Петропавлівської селищної ради, яка виразилась у невжитті заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки під будівлями та спорудами та державної реєстрації права власності - Самарського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Сонечко» Петропавлівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області за адресою: вул. Єдності, 2а, с. Самарське, Синельниківський район, Дніпропетровська область, орієнтовною площею 0,04 га.
Дослідивши матеріали позовної заяви та беручи до уваги, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Самарського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) "Сонечко" Петропавлівської селищної ради, суддя вважає за необхідне залучити його до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 49, 171, 174, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Відкрити провадження в адміністративній справі № 160/4611/25.
Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 19 березня 2025 року, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.
Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Серьогіною О.В.
Залучити до участі у справі № 160/4611/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Самарський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) "Сонечко" Петропавлівської селищної ради (вул. Єдності, буд. 2а, с. Самарське, Дніпропетровська область, 52722, код ЄДРПОУ 39573672).
Відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду відзив на позов та докази в обґрунтування відзиву, копію якого разом з доданими до нього документами надіслати позивачу та докази надіслання надати суду згідно до вимог ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються письмові пояснення та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих на нього доказів позивачу та відповідачу.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, а відповідачам та третім особам - разом із копією позовної заяви та усіма додатками.
Звернути увагу учасників справи, що відповідно частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Серьогіна