17 лютого 2025 рокуСправа №640/3847/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юрков Е.О., розглянувши матеріали адміністративної справи №640/3847/22 за позовом Інституту технічної теплофізики Національної академії наук України до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України Головного управління Держгеокадастру у м. Києві - головного спеціаліста відділу державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Мацули Сергія Валерійовича, Головного управління Держгеокадастру у м. Києві про визнання протиправним та скасування припису, -
31 січня 2022 року Інститут технічної теплофізики Національної академії наук України (вул. Марії Капніст, буд. 2А, м. Київ, 03057; ІК в ЄДРПОУ 05417118) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовою заявою до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України Головного управління Держгеокадастру у м. Києві - головного спеціаліста відділу державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Мацули Сергія Валерійовича, Головного управління Держгеокадастру у м. Києві (вул. Велика Васильківська, буд. 69,м. Київ,03150; ІК в ЄДРПОУ 39802366), з вимогами:
- визнати протиправним тм скасувати припис Головного управління Держгеокадастру у м. Києві від 27.07.2021 року №110ДК/0002Пр/03/01-21, винесеного Державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України Головного управління Держгеокадастру у м. Києві - головним спеціалістом відділу державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Мацулою Сергієм Валерійовичем.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.02.2022 у справі №640/3847/22 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
На виконання положень пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2825-IX матеріали адміністративної справи №640/3847/22 скеровано за належністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №640/3847/22 надійшла 28.01.2025 та за результатом автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд судді Юркову Е.О.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.01.2025 прийнято до провадження адміністративну справу №640/3847/22 та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
10.02.2025 від представника Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області надійшло клопотання про заміну сторони у справі, в якому відповідач просить суд замінити Головне управління Держгеокадастру у м. Києві (03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 69, ІК в ЄДРПОУ 39802366) на його правонаступника Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області (03115, вул. Серпова, 3/14, м. Київ, ІК в ЄДРПОУ 39817550). В обґрунтування клопотання зазначено, що 04.06.2024 Головне управління Держгеокадастру у м. Києві ліквідовано, як юридичну особу публічного права.
У зв'язку з перебуванням головуючого судді у період з 10.02.2025 по 14.02.2025 на навчанні, клопотання розглянуто 17.02.2025.
Розглянувши клопотання Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області про заміну сторони у справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно з частинами першою, третьою статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
У вищевказаному клопотанні представник відповідача зазначив про те, що постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2022 №1015 "Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" постановлено про перейменування територіального органу Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру - Головне управління Держгеокадастру у м. Києві на Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, відповідно реорганізовано територіальний орган Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру - Головне управління Держгеокадастру у м. Києві шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у м Києві та Київській області. Відповідно до п. 2 зазначеної постанови правонаступником територіального органу, який реорганізується, є Головне управління Держгеокадастру у м Києві та Київській області.
Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно із ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
У даній справі відповідачем є Головне управління Держгеокадастру у м. Києві (03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 69, ІК в ЄДРПОУ 39802366) та судом встановлено, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2022 №1015 "Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру", яка набула чинності з 13.09.2022, постановлено:
1. Перейменувати територіальний орган Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру - Головне управління Держгеокадастру у Київській області на Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.
2. Реорганізувати територіальний орган Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру - Головне управління Держгеокадастру у м. Києві шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.
3. Установлено, що … правонаступником територіального органу, який реорганізується згідно з пунктом 2 цієї постанови, є Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.
Таким чином, вказаною постановою КМУ від 10.09.2022 №1015 реорганізовано Головне управління Держгеокадастру у м. Києві шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, правонаступником територіального органу визначено - Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.
Беручи до уваги наведене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, здійснити заміну відповідача Головного управління Держгеокадастру у м. Києві на його правонаступника - Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області (03115, вул. Серпова, 3/14, м. Київ, ІК в ЄДРПОУ 39817550).
З урахуванням викладеного та керуючись ст. ст. 48, 52, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області про заміну сторони в адміністративній справі №640/3847/22 за позовом Інституту технічної теплофізики Національної академії наук України до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України Головного управління Держгеокадастру у м. Києві - головного спеціаліста відділу державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Мацули Сергія Валерійовича, Головного управління Держгеокадастру у м. Києві про визнання протиправним та скасування припису - задовольнити.
Здійснити заміну відповідача Головного управління Держгеокадастру у м. Києві на його правонаступника - Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області (03115, вул. Серпова, 3/14, м. Київ, ІК в ЄДРПОУ 39817550).
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Е.О. Юрков