Справа: № 2а-7317/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Маруліна Л.О.
Суддя-доповідач: Данилова М. В.
Іменем України
"18" листопада 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Данилової М.В.,
суддів: Бистрик Г.М., Кучми А.Ю.
при секретарі судового засідання Горбачовій Ю.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «БМ Банк»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 липня 2010 року у справі за адміністративним позовом Першого заступника прокурора Шевченківського району м. Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва до Публічного акціонерного товариства «БМ Банк»про стягнення суми заборгованості, -
У травні 2010 року Перший заступник прокурора Шевченківського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва звернувся до суду з позовом, до Відкритого акціонерного товариства «БМ Банк»про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі безготівкової валюти за гривні за січень, лютий та березень 2010 року в розмірі 480 274,21 грн..
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 липня 2010 року позовні вимоги задоволено.
В апеляційній скарзі відповідач, вказуючи на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, просить скасувати вищевказану постанову і прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.
Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін про обставини справи, зміст судового рішення, апеляційної скарги і заперечення та, перевіривши доводи апеляції наявними у матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, Публічне акціонерне товариство «БМ Банк»зареєстровано Національним банком України в державному реєстрі банків та видано відповідне свідоцтво.
Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва була проведена перевірка відповідача щодо правильності повноти нарахування, своєчасності перерахування збору з операцій купівлі-продажу валюти за січень, лютий, березень 2010 року. На підставі складеного звіту встановлено, що ПАТ «БМ Банк»нараховано та перераховано збір з операцій купівлі-продажу безготівкової валюти за ставкою 0,2 % об'єкта оподаткування.
Як зазначає заявник, оскільки бюджет на 2010 рік не прийнятий, а Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 №400, яким встановлені порядок та розмір сплати збору, є чинним, то при здійсненні операції з купівлі-продажу безготівкової іноземної валюти за гривню в січні, лютому, березні 2010 року необхідно нараховувати та сплачувати збір у розмірі 0,5 відсотка об'єкта оподаткування.
Таким чином, ПАТ «БМ Банк» недоплачено збір при здійсненні операції з купівлі-продажу безготівкової іноземної валюти за гривню за січень, лютий, березень 2010 року на суму 480 274,21 грн..
Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва на адресу ПАТ "БМ Банк" 02.03.2010 року скеровувався претензійний лист щодо здійснення донарахування різниці збору.
Як встановлено судом першої інстанції, згідно відповідей ПАТ "БМ Банк" від 19.03.2010 та від 06.04.2010 відповідач, керуючись ст. 77 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", ч.4 ст. 46 Бюджетного кодексу України, не погоджується сплатити недоплачений збір при здійсненні операції з купівлі-продажу безготівкової іноземної валюти за гривню за січень, лютий, березень 2010 року в розмірі 480 274,21 грн..
Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що невідшкодування відповідачем суми збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування призводить до ненадходження коштів до Державного бюджету України, ускладнюється виконання Пенсійним фондом України одного із основних завдань - забезпечення, збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, чим порушуються інтереси Держави, з огляду на викладене.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 «Про затвердження Положення про Пенсійний фонд України», основними завданнями Пенсійного фонду України, який здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах є: забезпечення збирання та акумулювання внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ведення їх обліку.
Оскільки обов'язок по сплаті збору на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно з пунктом 5 ст. 1 Закону №1058-IV покладено саме на банки та їх установи, відповідно до якого банки та їх установи зобов'язані нараховувати, утримувати та одночасно із подачею заявки на купівлю іноземної валюти, здійснювану ними за власними операціями і від імені та за рахунок клієнтів таких банків, сплачувати до спеціального фонду державного бюджету додатковий збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі, встановленому цим Законом, від суми операції з купівлі-продажу безготівкової іноземної валюти за гривню, зазначеної у такій заявці, вести податковий облік та подавати звітність органам Пенсійного фонду України.
Відповідно до п.п. 1 п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 № 1414 "Про заходи щодо організації бюджетного процесу у 2010 році" до набрання чинності Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" - Державному казначейству зараховувати податки, збори (обов'язкові платежі) та інші надходження до державного і місцевих бюджетів відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" та інших нормативно-правових актів.
Оскільки бюджет на 2010 рік станом на січень-березень був не прийнятий, а Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 №400, яким встановлені порядок та розмір сплати збору, є чинним, то при здійсненні операції з купівлі-продажу безготівкової іноземної валюти за гривню з січня по березень 2010 року необхідно нараховувати та сплачувати збір у розмірі 0,5 відсотка об'єкта оподаткування.
Беручи до уваги все наведене вище, колегія суддів вважає доводи апеляційної скарги необґрунтованими.
Апеляційний суд зазначає, що спірні правовідносини, які виникли внаслідок несвоєчасної сплати відповідачем страхових внесків регулюються нормами матеріального права, а саме -нормами Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до частини 1 статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Зважаючи на те, що Окружний адміністративний суд м. Києва правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду -без змін.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 206, 212 КАС України, колегія судів, -
Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «БМ Банк»- залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 липня 2010 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий:
Судді: