Справа: № 2-а-6006/09/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Власенкова О.О.
Суддя-доповідач: Усенко В.Г.
Іменем України
"25" листопада 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого-судді Усенка В.Г.,
суддів: Зайцева М.П., Собківа Я.М.,
при секретарі Літоміній Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 серпня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління юстиції у м. Києві, за участю третьої особи ОСОБА_3, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_2 (далі -Позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління юстиції у м. Києві (далі -Відповідача) в якому просив визнати дії протиправними та зобов'язати вчинити певні дії.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 серпня 2009 року у задоволенні вимог адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення задовольнити вимоги адміністративного позову в повному обсязі.
Апеляційна скарга мотивована тим, що прийняте судом першої інстанції рішення з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи та з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Заслухавши у судовому засіданні позивача, представника відповідача та третьої остоби, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно зі ч. 1 п. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.
Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову, суду першої інстанції виходив з того, що відповідно до довіреності від 12 серпня 2004 року, посвідченої приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Бойко А.І. за № 2065, ОСОБА_5 уповноважила ОСОБА_6 представляти, зокрема, її інтереси в усіх державних та інших підприємствах, установах та організаціях незалежно від їх підпорядкування і форм власності з усіх без винятку питань, що її стосуватимуться, підписувати від її імені усі документи, включаючи угоди, заяви будь-якого змісту, отримувати від її імені документи від усіх осіб та установ, а також виконувати усі інші необхідні дії, пов'язані з виконанням цієї довіреності, отже, наведене свідчить про наявність у ОСОБА_6 повноважень звертатись від імені ОСОБА_5, в тому числі в інтересах малолітньої ОСОБА_7 до відділу реєстрації смерті у м.Києві щодо видачі повторного свідоцтва про смерть ОСОБА_8
Колегія суддів погоджується із наведеним висновком суду першої інстанції, оскільки він знайшов своє підтвердження під час апеляційного розгляду справи.
Як встановлено окружним судом та підтверджується матеріалами справи, 01 липня 2004 року відділом реєстрації смерті у м. Києві ОСОБА_2 -дружині померлого видано свідоцтво про смерть ОСОБА_8 № НОМЕР_1, а 17 травня 2007 року відділом реєстрації смерті в м. Києві видано повторне свідоцтво про смерть ОСОБА_8 ОСОБА_6, який діяв на підставі довіреності від 12 серпня 2004 року, виданої ОСОБА_5, посвідченої приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Бойко А.І. за № 2065.
Згідно з ч. 1 ст. 21 Закону України «Про органи реєстрації актів громадянського стану»(далі -Закон) про кожний факт реєстрації акта громадянського стану органами реєстрації актів громадянського стану видаються відповідні свідоцтва про народження, смерть, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміну прізвища, імені та по батькові на бланках суворої звітності, виготовлених за єдиними зразками.
Стаття 22 Закону передбачає підстави видачі повторного свідоцтва, а саме, що свідоцтво видається відділами реєстрації актів громадянського стану на підставі запису акта громадянського стану за заявами громадян, щодо яких складено запис, повторне свідоцтво про смерть видається другому з подружжя та близьким родичам померлого.
Відповідно до пункту 7.5 розділу 7 Правил реєстрації актів цивільного стану в Україні затв. наказом Міністерства юстиції України від 10.10.2000р. №52/5 повторні свідоцтва видаються про смерть родичам померлої особи (його дітям, у тому числі й усиновленим, другому з подружжя, братам і сестрам померлого, онукам, діду і бабі померлого як з боку батька, так і з боку матері) або особі, яка є спадкоємцем, якщо родинні стосунки або право на спадщину підтверджуються документально, про що зазначається у заяві про видачу зазначеного свідоцтва.
Отже з огляду вище викладеного колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що в даному випадку видача повторного свідоцтва про смерть не суперечить законодавству, а відповідач діяв у межах своїх повноважень на підставі закону.
Обставини викладені в апеляційні скарзі до уваги не приймаються та спростовуються вищевикладеним.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.
В зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу -залишити без задоволення, а постанову -без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 серпня 2009 року -без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.
Касаційну скаргу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Головуючий -суддя В.Г. Усенко
судді: М.П. Зайцев
Я.М. Собків
Повний текст ухвали виготовлено 30.11.2010р.