Справа: № 13/260 Головуючий у 1-й інстанції: Степанюк А.Г.
Суддя-доповідач: Усенко В.Г.
Іменем України
"25" листопада 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого-судді Усенка В.Г.,
суддів: Зайцева М.П., Собківа Я.М.,
при секретарі Літоміній Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 квітня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства внутрішніх справ України за участю третьої особи Державного казначейства України, про визнання незаконними, зобов'язання здійснити перерахунок та стягнення матеріальної і моральної шкоди,-
ОСОБА_2 (далі -Позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі -Відповідачів) в якому просив визнати незаконними дії при наданні довідки за № 15/4-41 від 16.06.2005р. про грошове забезпечення до НАСК «Оранта»для відшкодування передбаченої діючим законодавством страхової суми та відмови здійснити перерахунок в бік збільшення на його користь; зобов'язати здійснити перерахунок страхової суми згідно діючого законодавства та стягнути на користь Позивача: матеріальної шкоди на суму 158485,95 грн., моральної шкоди на суму 20000,00 грн..
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 квітня 2010 року у задоволенні вимог адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення яким заволинити вимоги адміністративного позову в повному обсязі.
Апеляційна скарга мотивована тим, що прийняте судом першої інстанції рішення з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи та з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Заперечень на апеляційну скаргу до суду не надходило.
Заслухавши позивача, його представника, та представника відповідача, що з'явився у судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно зі ч. 1 п. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.
Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Приймаючи рішення про відмову у задоволенні вимог адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивач, вимагаючи провести перерахунок страхової суми, помилково ототожнює поняття грошове забезпечення та грошове утримання, які застосовуються в чинному законодавстві та є різними поняттями, а ВАТ НАСК «Оранта»та МВС України своїми діями не порушували прав позивача та останньому була виплачена страхова сума відповідно до вимог чинного законодавства.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, оскільки він знайшов своє підтвердження під час апеляційного розгляду справи.
Як зазначено судом першої інстанції згідно пп. «а»п. 2 Порядку страхування страховик (ТОВ НАСК «Оранта») виплачує страхові суми особам рядового, начальницького та вільнонайманого складу органів і підрозділів внутрішніх справ (їхнім спадкоємцям) у разі захворювання, одержаних при виконанні службових обов'язків, пов'язаних з безпосередньою участю в охороні громадського порядку і громадської безпеки, боротьбі із злочинністю у разі встановлення застрахованому інвалідності, що настала у період служби (роботи), але не пізніш як через 3 місяці після звільнення зі служби (роботи) чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання чи нещасного випадку, що мали місце при виконанні службових обов'язків інвалідові ІІІ групи - в розмірі трирічного грошового утримання. Виплата страхових сум здійснюється з розрахунку грошового утримання, передбаченого чинним законодавством за останньою посадою на день виплати страхової суми.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що відповідач діяв правомірно, в межах чинного законодавства при нарахуванні місячного грошового утримання, яке лягло в основу довідки від 16.06.2005 р. № 15/4-41.
Крім того, рішенням Печерського районного суду м. Києва від 05.03.2007 року за позовом ОСОБА_2 до ВАТ НАСК «Оранта»за участю третьої особи МВС України про зобов'язання здійснити перерахунок страхової суми Позивачу було відмовлено у задоволенні позову. Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 14.06.2007 року та ухвалою Верховного Суду України від 04.10.2007 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.
В зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу -залишити без задоволення, а постанову -без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 квітня 2010 року - без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.
Касаційну скаргу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Головуючий -суддя В.Г. Усенко
судді: М.П. Зайцев
Я.М. Собків
Ухвалу виготовлено в повному обсязі 30.11.2010р.