Справа № 909/1070/24
06.02.2025 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Михайлишина В. В., секретар судового засідання Безрука Н. К., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу
за позовом: Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня
Івано-Франківської обласної ради"
(вул. Федьковича, буд. 91, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область,
76008)
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд"
(вул. Надрічна, буд. 4 Б, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область,
76019)
про визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд" щодо припинення постачання електричної енергії з 01.07.2024 по 01.09.2024 за договором № 24050(1)/114 про постачання електричної енергії споживачу від 20.02.2024 протиправними та стягнення збитків у розмірі 750 907, 44 гривень,
за участі:
від позивача: Мельничука Ігоря Миколайовича (в режимі відеоконференцзв'язку),
від відповідача: Кузьмічової Тетяни Валеріївни,
1. Під час судового розгляду справи здійснювалося фіксування судових засідань за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
2. Рішення у цій справі ухвалено у нарадчій кімнаті за результатами оцінки поданих доказів.
3. За результатами розгляду справи суд бере до уваги таке.
І. СУТЬ СПОРУ
4. У листопаді 2024 року до Господарського суду Івано-Франківської області звернулося Комунальне некомерційне підприємство "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд" про визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд" щодо припинення постачання електричної енергії з 01.07.2024 по 01.09.2024 за договором № 24050(1)/114 про постачання електричної енергії споживачу від 20.02.2024 протиправними та стягнення збитків у розмірі 750 907, 44 гривень.
ІІ. ВИРІШЕННЯ ПРОЦЕСУАЛЬНИХ ПИТАНЬ ПІД ЧАС РОЗГЛЯДУ СПРАВИ
5. 08.11.2024 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; постановив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначив на 10.12.2024; зобов'язав сторони подати заяви по суті спору, зокрема: відповідачу встановив 15 - ти денний строк з моменту вручення ухвали суду для подачі відзиву на позов.
6. 25.11.2024 за вх. № 10358/24 через підсистему "Електронний суд" від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд", адвоката Кузьмічової Т. В. надійшла заява про продовження строку на подання відзиву на позов.
7. 28.11.2024 за вх. № 18696/24 через підсистему "Електронний суд" від представника позивача - Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради", адвоката Мельничука І. М. надійшло клопотання про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
8. Ухвалою від 02.12.2024 суд задовольнив клопотання представника позивача - Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради", адвоката Мельничука І. М. (вх. № 18696/24 від 28.11.2024) про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза приміщенням суду з використанням власних технічних засобів; постановив провести розгляд справи № 909/1070/24, призначеної на 10.12.2024 об 14:00 год та усіх наступних судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеоконференцзв'язку за посиланням на офіційний вебпортал судової влади України vkz.court.gov.ua.
9. 06.12.2024 за вх. № 19193/24 через підсистему "Електронний суд" від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд", адвоката Кузьмічової Т. В. надійшов відзив на позовну заяву.
10. 10.12.2024 суд відклав підготовче судове засіданні у справі на 08.01.2025.
11. 08.01.2025 суд закрив підготовче провадження у справі № 909/1070/24 та призначив розгляд справи по суті на 24.01.2025.
12. 08.01.2025 за вх. № 243/25 через підсистему "Електронний суд" від представника Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради", адвоката Мельничука І. М. надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.
13. 21.01.2025 за вх. № 935/25 через підсистему "Електронний суд" від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд", адвоката Кузьмічової Т. В. надійшли заперечення на відповідь на відзив.
14. 24.01.2025 суд оголосив перерву в судовому засіданні до 06.02.2025.
15. За наслідком судового засідання 06.02.2025 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
ІIІ. ПОЗИЦІЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
16. Позиція позивача. В обґрунтування своїх вимог Комунальне некомерційне підприємство "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" зазначило, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд" (постачальник) з 01.07.2024 безпідставно відмовився від виконання своїх зобов'язань з постачання електричної енергії споживачу - Комунальному некомерційному підприємству "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" за договором № 24050(1)/114 про постачання електричної енергії споживачу від 20.02.2024, у зв'язку із чим останній був змушений укласти з ДПЗД "Укрінтеренерго" договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії". Внаслідок таких дій відповідача, позивач вважає, що йому були завдані матеріальні збитки у вигляді сплаченої з 01.07.2024 по 01.09.2024 ДПЗД "Укрінтеренерго", як постачальнику "останньої надії" електричної енергії.
17. Позиція відповідача. Відповідач зазначає, що 20.05.2024 НКРЕКП було прийнято постанову № 949 "Про граничні ціни на ринку на добу наперед, внутрішньодобовому ринку та балансуючому ринку", що спричинило підвищення максимальних рівних граничних цін на ринку електричної енергії з 31.05.2024. Так, з 01.06.2024 на ринку електричної енергії спостерігалося значне зростання ціни на електричну енергію. Згідно інформації з офіційного сайту ДП "Оператор ринку" середньозважена ціна електроенергії на ринку "на добу наперед" (надалі - РДН) в торговій зоні "ОЕС України" за 7 днів червня 2024 року зросла, в порівнянні з травнем 2024 року на 20, 16 %, та становила 5, 07298 грн за 1 кВт/год.
18. Відповідач вказує, що таке зростання ціни є обставиною, що прямо впливає на договірні зобов'язання сторін, і вона не була відома сторонам до укладення договору, та передбачити її було неможливо. Оскільки ТОВ "Прикарпатенерготрейд" та Комунальне некомерційне підприємство "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" в червні 2024 року скористались правом на збільшення ціни в межах 10 %, як це передбачено п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", шляхом укладення Додаткової угоди № 2 від 10.06.2024 до Договору, ТОВ "Прикарпатенерготрейд" опинилося в умовах відсутності правових підстав для наступного внесення змін до ціни договору внаслідок зростання закупівельної ціни електричної енергії.
19. Тому внаслідок істотної зміни обставин, а саме, стрімкого зростання ціни за одиницю товару, з врахуванням вимог п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", Висновку Великої Палати Верховного Суду України у постанові від 24.01.2024 у справі № 922/2321/22, реалізуючи право, передбачене статтями 651, 652 ЦК України, статтею 188 ГК України, відповідач 11.06.2024 направив на адресу Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" лист № 2316/27 щодо припинення договірних зобов'язань з постачання електричної енергії та дострокового розірвання Договору з 01.07.2024.
20. Вищенаведені обставини, на переконання відповідача, свідчать про те, що ТОВ "Прикарпатенерготрейд" у належний спосіб, передбачений п. 13.10.2. Договору, та з дотриманням п. 3.2.15 ПРРЕЕ повідомило Комунальне некомерційне підприємство "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" про припинення договірних зобов'язань з постачання електричної енергії з 01.07.2024. При цьому, відповідач вказує, що надмірна сплата коштів за куплену електричну енергію позивачем в постачальника "останньої надії" в період з 01.07.2024 по 01.09.2024 відбулася внаслідок його бездіяльності та допущення помилок під час проходження позивачем процедури закупівлі електричної енергії. Відтак, відповідач вважає вимоги позивача є безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення.
IV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
21. 09.01.2024 Комунальним некомерційним підприємством "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" в електронній системі закупівель було оголошено відкриті торги на закупівлю товару "ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 09310000-5 - "Електрична енергія". Електрична енергія", оголошення UA-2024-01-09-002927-a (том 1, а. с. 10).
22. Вказана закупівля проведена відповідно до умов тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи, протокол № 09/3 від 09.01.2024, та здійснена Замовником на підставі "Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (том 1, а. с. 11 - 52).
23. Згідно з умовами тендерної документації очікувана вартість предмета закупівлі 12 486 196, 80 гривень з ПДВ. Кінцевий строк подання тендерних пропозиції 17 січня 2024 року о 00:00 год.
24. Відповідно до реєстру отриманих тендерних пропозицій участь в закупівлі прийняв один учасник - ТОВ "Прикарпатенерготрейд" (том 1, а. с. 53).
25. Відповідно до наданих документів у складі тендерної пропозиції ТОВ "Прикарпатенерготрейд" погоджується із проектом договору, викладеним у додатку 3 до тендерної документації, гарантує дотримуватися стандартів якості надання послуг електропостачання, дотримуватися технічних вимог предмету закупівлі (том 1, а. с. 54 - 58).
26. Рішенням уповноваженої особи (протокол № 06/1) від 06.02.2024 ТОВ "Прикарпатенерготрейд" обрано переможцем закупівлі та йому через електронну систему закупівель надіслано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (том 1, а. с. 59 - 61).
27. 20.02.2024 між Комунальним некомерційним підприємством "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд" було укладено договір № 24050(1)/114 про постачання електричної енергії споживачу (далі - Договір) (том 1, а. с. 62 - 67).
28. У пункті 1.1. Договору зазначено, що цей Договір укладається відповідно до норм цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням порядку та умов встановлених Законом України "Про публічні закупівлі" та іншими законодавчими актами, що регулюють відносини в сфері публічних закупівель, Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), що встановлює порядок та умови постачання електричної енергії, як товарної продукції Споживачу Постачальником електричної енергії та укладається сторонами, за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає платне придбання товару (надання послуг).
29. За умовами пункту 2.1. Договору, за цим Договором Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.
30. Відповідно до пункту 2.2. Договору, для цілей Закону України "Про публічні закупівлі" та інших законодавчих актів, що регулюють відносини в сфері публічних закупівель, предмет закупівлі за цим Договором відноситься до ДК 021:2015 09310000-5 "Електрична енергія".
31. Згідно із пунктом 2.5. Договору, прогнозований обсяг закупівлі електричної енергії за цим Договором визначено у Додатку № 3.
32. Для забезпечення безперервного надання послуг з постачання електричної енергії Споживачу Постачальник зобов'язується здійснювати своєчасну закупівлю електричної енергії в обсягах, що за належних умов забезпечать задоволення попиту на споживання електричної енергії Споживачем (п. 4.1. Договору).
33. Пунктом 5.1. Договру сторони погодили, що загальна вартість цього Договору становить 11 090 580, 52 гривень, в тому числі ПДВ 20 % - 1 848 430, 09 гривень. Загальна вартість Договору складається з місячних сум вартості очікуваних договірних обсягів постачання електричної енергії Споживачу. Загальна вартість за цим Договором може бути змінена за згодою Сторін.
34. За пунктом 5.2. Договору, до загальної вартості цього договору включено витрати на послуги з передачі електричної енергії, що затверджується НКРЕКП. Зміни, що викликані змінами регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії) та/або змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або умов постачання електричної енергії оформляються у письмовій формі, шляхом підписання додаткових угод до цього Договору та письмового повідомлення Постачальником Споживача про таку зміну відповідно до вимог чинного законодавства.
Цей Договір вважається із зазначеної в повідомленні дати зміни його умов (але не раніше ніж через 20 днів від дня надання Споживачу повідомлення), що викликані змінами регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії) та/або змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або умов постачання електричної енергії:
1) достроково розірваним (без штрафних санкцій) за ініціативою Споживача - у разі надання Постачальнику письмової заяви Споживача про незгоду/неприйняття змін протягом 5 робочих днів з дня отримання такого повідомлення, але не пізніше ніж за 10 днів до зазначеної в повідомленні дати зміни умов договору;
2) зміненим на запропонованих Постачальником умовах - якщо Споживач не надав Постачальнику письмову заяву про незгоду/неприйняття змін у термін, зазначений у повідомленні.
35. Відповідно до пункту 5.5. Договору, загальна вартість електричної енергії за розрахунковий місяць визначається згідно Додатку № 2 Договору, та загального обсягу фактично спожитої електричної енергії.
36. Згідно пункту 5.6. Договору, фактично спожитий обсяг електричної енергії у кожному розрахунковому періоді визначається на підставі даних комерційного обліку та фіксується в акті про прийняття-передання. Організація порядку здійснення комерційного обліку споживання товару Споживачем здійснюється відповідно до вимог ПРРЕЕ, Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 (далі - Кодекс комерційного обліку) та інших нормативно-правових актів.
37. Підпунктами 1, 2, 8 - 11 пункту 6.1. Договору визначено право Споживача: отримувати електричну енергію на умовах, зазначених у цьому Договорі; купувати електричну енергію із забезпеченням рівня якості комерційних послуг, відповідно до вимог діючих стандартів якості надання послуг, затверджених Регулятором, а також на отримання компенсації за порушення таких вимог, розмір якої визначено в комерційній пропозиції; розірвати цей Договір у встановленому цим Договором та чинним законодавством порядку; оскаржувати будь-які несанкціоновані, неправомірні чи інші дії Постачальника, що порушують права Споживача, та брати участь у розгляді цих скарг на умовах, визначених чинним законодавством та цим Договором; отримувати відшкодування збитків від Постачальника, понесених у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням Постачальником своїх зобов'язань перед Споживачем, відповідно до умов цього Договору та чинного законодавства; інші права, передбачені чинним законодавством і цим Договором.
38. При цьому, підпунктом 7 пункту 7.1. Договору встановлено, що Постачальник має право розірвати цей Договір достроково, повідомивши Споживача про це за 20 днів до очікуваної дати розірвання без сплати штрафних санкцій у випадках, якщо:
- споживач прострочив оплату за постачання електричної енергії згідно з Договором, за умови, що Постачальник здійснив попередження Споживачу про можливе розірвання цього Договору;
- споживач іншим чином суттєво порушив умови цього Договору і не вжив заходів щодо усунення такого порушення в строк, що становить 15 робочих днів;
- не досягнуто згоди щодо зміни істотних умов (у тому числі ціни) у порядку, визначеному цим Договором.
39. За положеннями підпунктів 1, 8, 10 пункту 7.2. Договору, Постачальник зобов'язується: забезпечувати належну якість надання послуг з постачання електричної енергії відповідно до вимог чинного законодавства та цього Договору; відшкодовувати збитки, понесені Споживачем у випадку невиконання або неналежного виконання Постачальником своїх зобов'язань за цим Договором; виконувати інші обов'язки, покладені на Постачальника чинним законодавством та/або цим Договором.
40. Пунктом 9.6. Договору визначено, що постачальник не несе відповідальності за припинення дії цього Договору у разі неприйняття Споживачем своєчасно запропонованих (за 20 днів до введення в дію) Постачальником змін до цього Договору, що викликані змінами регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії) та/або змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або щодо умов постачання електричної енергії.
41. Відповідно до пунктів 13.1. - 13.3. Договору, зміни до договору про закупівлю можуть вноситись у випадках, зазначених у цьому Договорі та оформляються у письмовій формі шляхом укладення додаткових угод. Пропозицію щодо внесення змін до договору може зробити кожна із Сторін Договору. Пропозиція щодо внесення змін до договору має містити обґрунтування необхідності внесення таких змін договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття. Обмін інформацією щодо внесення змін до договору здійснюється у письмовій формі шляхом взаємного листування.
42. За пунктом 13.4. Договору, зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Водночас договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
43. Додаткові угоди та додатки до цього Договору є його невід'ємною частиною і мають юридичну силу у разі, якщо вони викладені у письмовій формі, підписані Сторонами (п. 13.5. Договору).
44. У випадках, не передбачених дійсним Договором, Сторони керуються чинним законодавством України (п. 13.7. Договору).
45. Якщо сторони не досягли згоди щодо зміни умов договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк, кожна із сторін має право звернутися до суду для вирішення цього питання (п. 13.8. Договору).
46. Пунктом 13.10. Договору сторони погодили, що усі повідомлення за Договором вважаються зробленими належним чином, а документи отримані, якщо вони здійснені / направлені одним із зазначених нижче способів:
- у письмовій формі та надіслані листом, вручені кур'єром або особисто за зазначеними в цьому Договорі адресами. Датою отримання таких повідомлень (документів) буде вважатися дата їх особистого вручення або третій календарний день з дати його отримання поштовим відділенням зв'язку, на території обслуговування якого розташований Споживач або об'єкт споживача;
- направлені на адресу електронної пошти, яка зазначена в Договорі. Електронні документи оформлюються відповідно до вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", Закону України "Про електронні довірчі послуги" з обов'язковим використанням електронного підпису. Датою отримання таких повідомлень (документів) буде вважатися дата їх направлення іншій Стороні, за умови, що такі повідомлення направлені до 17 год 00 хв. Повідомлення, направлені після зазначеного часу, вважаються такими, що отримані на наступний день після дати відправлення.
Сторони дійшли згоди, що документи, які пов'язані з виконанням цього Договору, якщо вони підписані уповноваженими представниками Сторін та скріплені печатками і відправлені електронною поштою, мають юридичну силу до моменту обміну належним чином підписаними оригіналами відповідних документів. Оригінал документа повинен бути наданий протягом 5 (п'яти) робочих днів з дати відправлення його електронної скан-копії.
47. Договір набуває чинності з дати підписання Сторонами та діє до "31" грудня 2024 року включно, а в частині розрахунків діє до повного виконання Сторонами взятих на себе зобов'язань за цим Договором (п. 14.1. Договору).
48. Положеннями пункту 14.3. Договору визначено, що дія цього Договору також припиняється, зокрема, у випадку неприйняття Споживачем своєчасно запропонованих (за 20 днів до введення в дію) Постачальником змін до Договору, що викликані змінами регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії) та/або змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або щодо умов постачання електричної енергії.
49. Істотними умовами Договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна (порядок визначення ціни) та строк дії Договору. Інші умови Договору про закупівлю не є істотними та можуть змінюватись та/або доповнюватись відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів, за згодою Сторін у випадках, передбачених умовами даного Договору та чинним законодавством України, шляхом укладання додаткової угоди до Договору (п. 14.5. Договору).
50. Підпунктом 14.6.2., 14.6.7. пункту 14.6. Договору встановлено, що істотні умови цього договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
- погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
Внесення таких змін можливе за наявності пред'явленого учасником обґрунтованого документального підтвердження коливання ціни такого товару на ринку, отриманого від уповноваженого органу. Документ, що надається Учасником повинен містити інформацію про ринкову (середньоринкову) ціну на товар станом на дату або місяць укладання договору (попередньої додаткової угоди) та ринкову (середньоринкову) ціну на товар станом на момент укладання додаткової угоди (документ, що підтверджує коливання ціни товару на ринку повинен бути виданим ДП "Зовнішінформ", Торгово-промисловою палатою тощо). Коливання ціни на ринку має бути обґрунтовано та підтверджено посиланням на дані ДП "Оператор ринку", зокрема офіційного сайту https://www.oree.com.ua/.
Сторони також домовились про те, що відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку.
У разі зміни середньозваженої ціни на електроенергію на ринку "на добу наперед" така ціна застосовується із дати зазначеної Сторонами у додатковій угоді до даного договору.
- зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед", що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Зміна ціни за одиницю електричної енергії в сторону збільшення відбувається у разі зміни у бік збільшення тарифу на послуги з передачі електричної енергії та тарифу на послуги з розподілу електричної енергії на підставі відповідних постанов НКРЕКП, які встановлюють тариф на послуги з передачі електричної енергії та тарифу на послуги з розподілу електричної енергії, та нові тарифи, з дня введення їх в дію. У разі зміни регульованого тарифу на послуги з передачі електричної енергії та тарифу на послуги з розподілу електричної енергії, або введення в дію нових тарифів, на підставі постанов НКРЕКП або рішень інших уповноважених органів, зміна ціни електричної енергії є обов'язковою для сторін.
51. Невід'ємною частиною цього Договору є: Додаток 1 Заява-приєднання до договору постачання електричної енергії споживачу; Додаток 2 Комерційна пропозиція; Додаток 3 Договірні обсяги постачання електричної енергії (п. 15.1. Договору).
52. 20.02.2024 між сторонами було укладено Додаткову угоду № 1 до Договору, якою зменшено ціну за одиницю товару та зменшено загальну суму договору до 11 067 310, 80 гривень з ПДВ. Ціну за 1 кВт/год електричної енергії встановлено в розмірі 5, 85 гривень з ПДВ (том 1, а. с. 72 - 73).
53. 10.06.2024 Сторонами, у зв'язку із зміною ціни за одиницю товару через коливання ціни електричної енергії на ринку, підписано Додаткову угоду № 2 до Договору, згідно якої збільшено ціну за 1 кВт/год електричної енергії до 6, 42 гривень з ПДВ. Зменшено загальну суму договору до 11 067 305, 26 гривень з ПДВ та загальну кількість електричної енергії до 1 767 323,00 кВ/год (том 1, а. с. 74).
54. Так, у додатку № 1 до Договору (заява-приєднання) (том 1, зворотній бік а. с. 67 - а. с. 68) сторони визначили персоніфіковані дані споживача та перелік об'єктів, а у додатку № 2 (комерційна пропозиція), з урахуванням змін, внесених Додатковою угодою № 2, (том 1, зворотній бік а. с. 74 - а. с. 75) сторони погодили специфікацію до договору постачання електричної енергії на загальну суму 11 067 305, 26 гривень обсягом: 1 767 323, 00 кВ/год.
55. Додатком 3, з урахуванням змін, внесених Додатковою угодою № 2 (том 1, зворотній бік а. с. 75) сторони визначили Договірні обсяги постачання електричної енергії, за якими обсяг постачання:
- у березні 2024 становить - 153 578 кВ/год;
- у квітні 2024 становить - 146 939 кВт/год;
- у травні 2024 становить - 188 796 кВ/год;
- у червні 2024 становить - 174 915 кВ/год;
- у липні 2024 становить - 184 029 кВ/год;
- у серпні 2024 становить - 194 093 кВ/год;
- у вересні 2024 становить - 171 167 кВ/год;
- у жовтні 2024 становить - 195 733 кВ/год;
- у листопаді 2024 становить - 200 215 кВ/год;
- у грудні 2024 становить - 157 858 кВ/год;
Всього: 1 767 323 кВ/год.
56. На виконання умов договору сторони без зауважень підписали низку актів про використану електричну енергію за період з січня по червень місяці 2024 року.
57. 27.06.2024 відповідач звернувся до позивача з листом № 2105619 (том 1, а. с. 83 - 84), в якому вказано про те, що 11.06.2024 ТОВ "Прикарпатенерготрейд" надсилало на адресу позивача лист № 2316/27 про припинення постачання. При цьому, відповідач повідомив позивача про неможливість виконання умов Договору через істотну зміну обставин (змінилися умови на ринку електричної енергії), якими сторони керувалися при укладенні договору. У вказаному листі відповідач запропонував розірвати Договір достроково з 01.07.2024 шляхом підписання Додаткової угоди, та проінформував позивача, що відповідно до пункту 3.2.15 Правил роздрібного ринку електричної енергії, 30.06.2024 є останнім днем постачання електричної енергії споживачу, та у порядку передбаченому розділом VI Правил роздрібного ринку електричної енергії, постачання з 01.07.2024 буде здійснюватися постачальником "останньої надії". До вказаного листа було долучено проект додаткової угоди про розірвання Договору.
58. За результатами опрацювання зазначеного вище листа позивач надіслав відповідь № 1564 від 28.06.2024, в якій повідомив відповідача про те, що лист № 2316/27 від 11.06.2024 не отримував, а також враховуючи викладені в листі обставини та вимоги пункту 14.3. Договору підстав для його дострокового розірвання з 01.07.2024 немає.
59. 27.06.2024 позивач отримав від ПАТ "Прикарпаттяобленерго" лист від 18.06.2024 вих. № 50011265/470 про те, що об'єкти позивача з 01.07.2024 буде переведено до постачальника "останньої надії" ДПЗД "УКРІНТЕРЕНЕРГО".
60. У відповідь на означений лист позивач звернувся до ПАТ "Прикарпаттяобленерго" з листом вих. № 1562 від 28.06.2025, в якому повідомив про наявність діючого договору від 20.02.2024 № 24050(1)/114 про постачання електричної енергії споживачу, який укладено між позивачем та ТОВ "Прикарпатенерготрейд", а відтак законодавчо встановлені підстави щодо переведення позивача на постачальника "останньої надії" відсутні.
61. З матеріалів справи встановлено, що з 01.07.2024 позивача переведено на постачальника "останньої надії" ДПЗД "Укрінтеренерго".
62. Так, матеріалами справи підтверджено, що з 01.07.2024 по 01.09.2024, у липні та серпні місяцях 2024 року ДПЗД "Укрінтеренерго" поставило Комунальному некомерційному підприємству "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради", а останнім прийнято електричну енергію в обсязі 295 812, 00 кВт/год на загальну суму 2 650 020, 48 гривень з ПДВ.
63. За актом купівлі-продажу електричної енергії до Договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" № 057161 від 31.07.2024 позивачу упродовж липня місяця 2024 року було поставлено електроенергію в розмірі 151 878, 00 кВт/год за ціною 8, 471424 гривень з ПДВ за 1 кВт/год електричної енергії, всього на загальну суму 1 286 622, 94 гривень з ПДВ.
64. За актом купівлі-продажу електричної енергії до Договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" № 0567686 від 31.08.2024 позивачу упродовж серпня місяця 2024 року було поставлено електроенергію в розмірі 143 934, 00 кВт/год за ціною 9, 47238 гривень з ПДВ за 1 кВт/год електричної енергії, всього на загальну суму 1 363 397, 54 гривень з ПДВ.
65. У свою чергу позивач оплатив зазначену суму поставленої електроенергії, про що свідчать платіжні інструкції № 2611 від 12.09.2024 та № 2781 від 25.09.2024.
66. Звертаючись з даним позовом, Комунальне некомерційне підприємство "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" вказує, що у зв'язку з безпідставним одностороннім припиненням поставки позивачу електричної енергії за договором від 20.02.2024 № 24050(1)/114 про постачання електричної енергії споживачу з 01.07.2024, останній був змушений укласти договір поставки електричної енергії з постачальником "останньої надії" ДПЗД "Укрінтеренерго" та сплачувати останньому поставку електричної енергії з 01.07.2024 по 01.09.2024 за вищою ціною, ніж, що була предметом договору від 20.02.2024 № 24050(1)/114 про постачання електричної енергії споживачу, укладеного з ТОВ "Прикарпатенерготрейд".
67. Зважаючи на викладене, позивач вказує, що йому було завдано збитки у сумі 750 907, 44 гривень, яка є різницею між сумою сплаченої постачальнику "останньої надії" електричної енергії - 2 650 020, 48 гривень, та сумою яка б була сплачена відповідачу за договором від 20.02.2024 № 24050(1)/114 про постачання електричної енергії споживачу - 1 899 113, 04 гривень.
V. ПОЗИЦІЯ СУДУ
Норми права та мотиви, якими суд керувався при ухваленні рішення.
68. Відповідно до статті 714 Цивільного кодексу України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.
69. Згідно частин 1 - 3 статті 275 Господарського кодексу України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір про постачання електричної енергії споживу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до такого договору встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії". Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається. Предметом договору енергопостачання є окремі види енергії з найменуванням, передбаченим нормативно-правовим актом.
70. Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади визначено Законом України "Про публічні закупівлі" (у редакції, чинній на момент укладення Договору), метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
71. За приписами статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", договір про закупівлю - це господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
72. За статтею 41 Закону України "Про публічні закупівлі":
- договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (частина 1);
- умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції / пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов'язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції / пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі (частина 4);
- істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадку, зокрема, збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії (пункт 2 частини 5).
73. Відповідно до пункту 8 частини 2 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація має містити проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов.
74. Умовами Договору від 20.02.2024 № 24050(1)/114 про постачання електричної енергії споживачу та Додатків № 2 та № 3 до нього, сторонами було погоджено його істотні умови, зокрема, щодо ціни електричної енергії та обсягів споживання електричної енергії.
75. Будь-який суб'єкт підприємницької діяльності діє на власний ризик. Отже, укладаючи відповідний договір на певний строк у майбутньому, він гарантує собі можливість продати свій товар, але при цьому несе ризики зміни його ціни. Підприємець має передбачати такі ризики й одразу закладати їх у ціну договору (постанова Верховного Суду від 19.09.2024 у справі № 910/11419/22).
76. За правилами частини 1 статті 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. При цьому сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це іншій стороні договору. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у 20 - ти денний строк після одержання пропозиції повідомляє іншу сторону про результати такого розгляду.
77. Відповідно до частини 1 статті 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
78. Закон України "Про публічні закупівлі" також не містить виключень з цього правила.
79. При цьому, відповідно до пунктів 13.1. - 13.3. Договору, зміни до договору про закупівлю можуть вноситись у випадках, зазначених у цьому Договорі та оформляються у письмовій формі шляхом укладення додаткових угод. Пропозицію щодо внесення змін до договору може зробити кожна із Сторін Договору. Пропозиція щодо внесення змін до договору має містити обґрунтування необхідності внесення таких змін договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття. Обмін інформацією щодо внесення змін до договору здійснюється у письмовій формі шляхом взаємного листування.
80. За пунктом 13.4. Договору, зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Водночас договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
81. Поряд із цим, згідно із підпунктом 14.6.1. Договору, істотні умови цього договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадку погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
Внесення таких змін можливе за наявності пред'явленого учасником обґрунтованого документального підтвердження коливання ціни такого товару на ринку, отриманого від уповноваженого органу. Документ, що надається Учасником повинен містити інформацію про ринкову (середньоринкову) ціну на товар станом на дату або місяць укладання договору (попередньої додаткової угоди) та ринкову (середньоринкову) ціну на товар станом на момент укладання додаткової угоди (документ, що підтверджує коливання ціни товару на ринку повинен бути виданим ДП "Зовнішінформ", Торгово-промисловою палатою тощо). Коливання ціни на ринку має бути обґрунтовано та підтверджено посиланням на дані ДП "Оператор ринку", зокрема офіційного сайту https://www.oree.com.ua/. Сторони також домовились про те, що відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку. У разі зміни середньозваженої ціни на електроенергію на ринку "на добу наперед" така ціна застосовується із дати зазначеної Сторонами у додатковій угоді до даного договору.
82. Так, відповідач посилаючись на те, що 20.05.2024 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг було прийнято постанову № 949 "Про граничні ціни на ринку "на добу наперед", внутрішньодобовому ринку та балансуючому ринку", що спричинило підвищення максимальних рівних граничних цін на ринку електричної енергії з 31.05.2024. У зв'язку із чим, з 01.06.2024 на ринку електричної енергії спостерігалося значне зростання ціни на електричну енергію. При цьому, відповідач зазначає, що згідно інформації з офіційного сайту ДП "Оператор ринку" середньозважена ціна електроенергії на ринку "на добу наперед" в торговій зоні "ОЕС України" за 7 днів червня 2024 року зросла, в порівнянні із травнем 2024 року на 20, 16 %, та становила 5, 07298 грн за 1 кВт/год.
83. Таке зростання ціни, на переконання відповідача, є обставиною, що прямо впливає на договірні зобов'язання сторін, і вона не була відома сторонам до укладення договору, та передбачити її було неможливо.
84. Кожна зміна до договору має містити окреме документальне підтвердження. Документ про зміну ціни повинен містити належне підтвердження викладених у ньому даних, проведених досліджень коливання ринку, джерел інформації тощо (подібна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 13.10.2020 у справі № 912/1580/18, від 02.12.2020 у справі № 913/368/19, від 11.05.2023 у справі № 910/17520/21).
85. Верховним Судом у постанові від 19.09.2024 у справі № 910/11419/22 у схожих правовідносинах вказано, що сам факт збільшення ціни товару на ринку не обов'язково тягне за собою підвищення ціни на аналогічний товар, який є предметом договору. Умовою такого підвищення обов'язково є неможливість спрогнозувати таке підвищення та закласти відповідні ризики при формуванні тендерної пропозиції.
86. Заразом, в матеріалах справи відсутні докази надання відповідачем передбаченого договором обґрунтованого документального підтвердження коливання ціни товару на ринку, отриманого від уповноваженого органу, в якому б містилася інформація про ринкову (середньоринкову) ціну на товар станом на дату або місяць укладання договору (попередньої додаткової угоди) та ринкову (середньоринкову) ціну на товар станом на момент укладання додаткової угоди, виданого ДП "Зовнішінформ", Торгово-промисловою палатою тощо.
87. Окрім того, відповідач вказує, що згідно інформації з офіційного сайту ДП "Оператор ринку" середньозважена ціна електроенергії на ринку "на добу наперед" в торговій зоні "ОЕС України" за 7 днів червня 2024 року зросла, в порівнянні із травнем 2024 року на 20, 16 %, та становила 5, 07298 грн за 1 кВт/год.
88. При цьому, ціна електроенергії узгоджена Сторонами у Додатковій угоді № 2 до Договору, становила 6, 42 гривень з ПДВ за 1 кВт/год електричної енергії, та є вищою, аніж ціна в розмірі 5, 07298 грн за 1 кВт/год, на яку посилається відповідач, та яка є обставиною, що прямо впливає на договірні зобов'язання сторін, та є підставою одностороннього розірвання договору Постачальником.
89. Суд звертає увагу, що визначені підпунктом 14.6.1. Договору обставини коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару за наявності його документального підтвердження, мають наслідком саме зміну умов договору. Заразом право на одностороннє розірвання Договору Постачальником за наведених обставин означеним підпунктом Договору не передбачено.
90. Однак, відповідач звернувся до позивача з пропозицією підписати додаткову угоду саме про розірвання Договору, а не зміну його істотних умов, зокрема ціни електроенергії, як і не скористався правом врегулювання спірних питань в судовому порядку, що передбачено умовами п. 13.8. Договору та положеннями статей 651, 652 Цивільного кодексу України.
91. Сторони у пункті 1.1. Договору зазначили, що цей Договір укладається відповідно до норм цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням порядку та умов встановлених Законом України "Про публічні закупівлі" та іншими законодавчими актами, що регулюють відносини в сфері публічних закупівель, Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), що встановлює порядок та умови постачання електричної енергії, як товарної продукції Споживачу Постачальником електричної енергії та укладається сторонами, за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає платне придбання товару (надання послуг).
92. Закон України "Про ринок електричної енергії" визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.
93. У частині 3 статті 57 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що електропостачальник має у чіткий та прозорий спосіб інформувати своїх споживачів: 1) про вартість та умови надання послуг; 2) про методи оплати, які не повинні допускати дискримінації між споживачами. Системи попередньої оплати мають бути справедливими та адекватно відображати прогнозне споживання; 3) про право споживачів безоплатно обирати і змінювати електропостачальника; 4) про зміну будь-яких умов договору постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір. Електропостачальники зобов'язані повідомляти споживачів в порядку, встановленому законом, про будь-яке збільшення ціни і про їхнє право припинити дію договору, якщо вони не приймають нові умови.
94. Зі свого боку споживач має право отримувати від відповідного електропостачальника повідомлення про його наміри внести зміни до будь-яких умов договору постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж за 20 днів до внесення та у разі незгоди із запропонованими змінами розірвати договір з електропостачальником у визначеному договором порядку (пункт 11 частини 1 статті 58 Закону України "Про ринок електричної енергії").
95. Відповідно до частин 2, 4, 6 статті 72 Закону України "Про ринок електричної енергії", постачання електричної енергії споживачу здійснюється електропостачальником за відповідним договором постачання електричної енергії споживачу, укладеним відповідно до правил роздрібного ринку. Оператор системи передачі та оператори систем розподілу забезпечують приєднання електроустановок споживачів до електричних мереж у порядку, встановленому статтею 21 цього Закону. Відносини між учасниками роздрібного ринку регулюються правилами роздрібного ринку та договорами між його учасниками. Правила роздрібного ринку оприлюднюються на офіційних веб-сайтах регулятора та електропостачальників. Постачання електричної енергії споживачам, а також надання послуг, пов'язаних з постачанням електричної енергії, здійснюються за вільними цінами, крім випадків, встановлених цим Законом.
96. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, постановою від 14.03.2018 № 312 затвердила Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), які регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії та є обов'язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.
97. Так, пунктом 3.1.1. глави 3.1. розділу III ПРРЕЕ визначено, що постачання (продаж) електричної енергії споживачу здійснюється за договором про постачання електричної енергії споживачу обраним споживачем електропостачальником, який отримав відповідну ліцензію, за вільними цінами, крім постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги або постачальником "останньої надії". Ціни (тарифи) на послуги постачальника універсальних послуг, постачальника "останньої надії" визначаються у встановленому законодавством порядку. Місцем провадження господарської діяльності електропостачальника є територія України, крім постачальників універсальної послуги та постачальників "останньої надії", для яких місцем провадження господарської діяльності є територія, визначена в умовах конкурсу, проведеного у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. У межах території діяльності одного постачальника універсальних послуг або постачальника "останньої надії" не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг або постачальниками "останньої надії" відповідно. Електропостачальники мають інформувати своїх споживачів про зміну будь-яких умов договору про постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір. Електропостачальники зобов'язані повідомляти споживачів в установленому порядку про будь-яке збільшення ціни і про право споживачів припинити дію договору, якщо вони не приймають нові умови.
98. Пункт 3.2.2. глави 3.2. розділу III ПРРЕЕ передбачає, що зміна або розірвання договору про постачання електричної енергії споживачу у зв'язку з істотною зміною обставин, якими сторони керувалися при його укладенні, здійснюється у порядку, визначеному законодавством України, цими Правилами та умовами договору.
99. Водночас, у пункті 3.2.4. глави 3.2. розділу III ПРРЕЕ передбачено, що у разі зміни умов договору про постачання електричної енергії споживачу, у тому числі комерційної пропозиції, електропостачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір. У разі надання у встановленому порядку електропостачальником споживачу повідомлення про зміни умов договору про постачання електричної енергії (у тому числі зміну ціни), що викликані змінами регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії, ціни (тарифу) на послуги постачальника універсальних послуг та/або "останньої надії") та/або змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або умов постачання електричної енергії, договір вважається із зазначеної в повідомленні дати зміни його умов (але не раніше ніж через 20 днів від дня надання споживачу повідомлення), про що зазначається у повідомленні: 1) достроково розірваним (без штрафних санкцій) за ініціативою споживача - у разі надання електропостачальнику письмової заяви споживача про незгоду / неприйняття змін протягом 5 робочих днів з дня отримання такого повідомлення, але не пізніше ніж за 10 календарних днів до зазначеної в повідомленні дати зміни умов договору; 2) зміненим на запропонованих електропостачальником умовах - якщо споживач не надав електропостачальнику письмову заяву про незгоду / неприйняття змін у встановлений цим пунктом термін. Учасник роздрібного ринку (крім споживача) має інформувати споживача, з якими укладено відповідний договір, про будь-яку зміну в умовах договору шляхом направлення відповідної інформації у визначений договором (обраною споживачем комерційною пропозицією) спосіб (через особистий кабінет на своєму офіційному сайті у мережі "Інтернет", засобами електронного зв'язку, смс-повідомленням, у пунктах прийому платежів тощо).
100. Умовами пункту 14.2. Договору встановлено вичерпні умови щодо розірвання Договору Постачальником, а саме: Постачальник має право розірвати цей Договір достроково, повідомивши Споживача про це за 20 днів до очікуваної дати розірвання, у випадках якщо: споживач прострочив оплату за постачання електричної енергії згідно з Договором у розмірі більшому ніж вартість електричної енергії, спожитої протягом двох попередніх місяців, за умови, що Постачальник здійснив попередження Споживачу про можливе розірвання цього Договору; споживач іншим чином суттєво порушив умови цього Договору, і не вжив заходів щодо усунення такого порушення в строк, що становить 5 робочих днів.
101. Дія цього Договору також припиняється в таких випадках: закінчення строку, призупинення дії ліцензії з провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії Постачальником або її анулювання; банкрутства або припинення господарської діяльності Постачальником; у разі зміни власника об'єкта Споживача та отримання від нового власника (користувача) або оператора системи розподілу документального підтвердження щодо укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з новим власником (користувачем) - у частині постачання; у разі зміни Постачальника - у частині постачання; у разі неприйняття Споживачем своєчасно запропонованих (за 20 днів до введення в дію) Постачальником змін до Договору, що викликані змінами регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії) та/або змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або щодо умов постачання електричної енергії (п. 14.3. Договору).
102. Інших підстав для розірвання/припинення Договору, в тому числі з підстав, визначених п. 3.2.4 ПРРЕЕ, останній не містить.
103. Суд зазначає, що однією з загальних засад цивільного законодавства є саме свобода договору. Зміст договору становлять умови, визначені на розсуд сторін і погодженні ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
104. Таким чином, підписуючи редакцію Договору відповідач фактично погодився з передбаченими ним умовами.
105. Отже, сторони Договору в пунктах 14.2., 14.3. на власний розсуд врегулювали свої правовідносини щодо порядку та підстав розірвання та припинення договору, та відповідач з такими умовами погодився підписавши даний договір без жодних зауважень.
106. У частинах 1, 2, 3, 7 статті 193 Господарського кодексу України закріплено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором. Застосування господарських санкцій до суб'єкта, який порушив зобов'язання, не звільняє цього суб'єкта від обов'язку виконати зобов'язання в натурі, крім випадків, коли інше передбачено законом або договором, або управнена сторона відмовилася від прийняття виконання зобов'язання. Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом.
107. У постанові Великої Палати Верховного Суду від 22.09.2020 у справі № 910/309/18 зазначено, що ефективний спосіб захисту прав повинен забезпечити поновлення порушеного права, а в разі неможливості такого поновлення - гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування, тобто такий захист повинен бути повним та забезпечувати таким чином мету здійснення правосуддя та принцип процесуальної економії (забезпечити відсутність необхідності звернення до суду для вжиття додаткових засобів захисту).
108. Так, Верховним Судом у постанові від 07.06.2023 у справі № 906/540/22 вказано, що якщо договір було розірвано неправомірно однією зі сторін, то порушені права контрагента, в залежності від встановлених судом обставин, можуть відновлюватися або спонуканням винної сторони до виконання обов'язків в натурі, або компенсацією збитків, завданих незаконним розірванням (якщо виконання в натурі є неможливим або сторона не просить про це через втрату інтересу до виконання в натурі).
109. Товариство з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд" у порушення вимог закону та умов договору, в односторонньому порядку прийняло рішення про дострокове розірвання договору № 24050(1)/114 про постачання електричної енергії споживачу від 20.02.2024 та припинило постачання електричної енергії за цим договором з 01.07.2024, відтак такі дії відповідача є протиправними, а позов в цій частині підлягає задоволенню.
110. За таких обставин, внаслідок прийняття відповідачем неправомірного рішення про дострокове припинення постачання електричної енергії, позивача було переведено на постачальника "останньої надії" - ДПЗД "Укрінтеренерго" (з яким укладено відповідний договір), що призвело до понесення Комунальним некомерційним підприємством "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" збитків у вигляді переплати за електричну енергію, поставлену позивачу постачальником "останньої надії".
111. Згідно із частиною 1 статті 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
112. Відповідно до частини 1 статті 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
113. Також, відповідно до статті 224 Господарського кодексу України, учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.
114. За правилами частини 1 статті 225 Господарського кодексу України, до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.
115. Верховний Суд у своїх постановах неодноразово та послідовно вказував на те, що для застосування такого заходу відповідальності як стягнення збитків необхідна наявність усіх елементів складу правопорушення: 1) протиправної поведінки (дії чи бездіяльності) особи (порушення зобов'язання); 2) шкідливого результату такої поведінки - збитків; 3) причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками; 4) вини особи, яка заподіяла шкоду.
116. Протиправною вважається поведінка, яка порушує імперативні норми права або санкціоновані законом умови договору, внаслідок чого порушуються права іншої особи (така поведінка особи може виявлятися у прийнятті нею неправомірного рішення або у неправомірній поведінці - діях або бездіяльності).
117. Під збитками розуміється матеріальна шкода, що виражається у зменшенні майна потерпілого в результаті порушення належного йому майнового права, та (або) применшенні немайнового блага тощо.
118. Причинний зв'язок між протиправною поведінкою та заподіяними збитками виражається в тому, що протиправні дії заподіювача є причиною, а збитки є наслідком такої протиправної поведінки.
119. Вина заподіювача збитків є суб'єктивним елементом відповідальності і полягає в психічному ставленні особи до вчинення нею протиправного діяння і проявляється у вигляді умислу або необережності.
120. Суд виходить з того, що причинний зв'язок між протиправною поведінкою особи та завданою шкодою є обов'язковою умовою відповідальності, яка передбачає, що шкода стає об'єктивним наслідком поведінки заподіювача шкоди. Наявність такої умови цивільно-правової відповідальності, як причинний зв'язок між протиправною поведінкою і шкодою (збитками), зумовлена необхідністю встановлення факту, що саме протиправна поведінка конкретної особи, на яку покладається така відповідальність, є тією безпосередньою причиною, що з необхідністю та невідворотністю спричинила збитки.
121. Отже, збитки є наслідками неправомірної поведінки, дії чи бездіяльності особи, яка порушила права або законні інтереси іншої особи, зокрема невиконання або неналежне виконання установлених вимог щодо здійснення господарської діяльності, господарське правопорушення, порушення майнових прав або законних інтересів інших суб'єктів тощо.
122. Відсутність хоча б одного із перелічених елементів, що утворюють склад цивільного правопорушення, звільняє боржника від відповідальності за порушення у сфері господарської діяльності, оскільки його поведінка не може бути кваліфікована як правопорушення.
123. У даному випадку неправомірність дій відповідача полягає у безпідставному припиненні поставки позивачу електричної енергії за договором № 24050(1)/114 про постачання електричної енергії споживачу від 20.02.2024 з 01.07.2024.
124. Такі дії мали наслідком те, що Комунальне некомерційне підприємство "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" було переведене на постачальника "останньої надії" ДПЗД "Укрінтеренерго", та яким було здійснено поставку електроенергії за ціною вищою аніж визначена договором № 24050(1)/114 про постачання електричної енергії споживачу від 20.02.2024 (з урахуванням Додаткової угоди № 2).
125. При цьому таке укладення правочину з постачальником "останньої надії" відбулося саме по причині та як наслідок протиправного припинення відповідачем постачання позивачу електричної енергії.
126. Відповідно до статті 1 Закону України "Про ринок електричної енергії", постачальник "останньої надії" це визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який за обставин, встановлених цим Законом, не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу.
127. За приписами частини 1 статті 64 Закону України "Про ринок електричної енергії", постачальник останньої надії надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі: 1) банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника; 2) завершення строку дії ліцензії, зупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника; 3) невиконання або неналежного виконання електропостачальником правил ринку, правил ринку на добу наперед та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам; 4) необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником; 5) в інших випадках, передбачених правилами роздрібного ринку.
128. За висновком суду у даному випадку мають місце всі елементи складу правопорушення, що є підставою для відповідальності Товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд" у вигляді відшкодування збитків, заподіяних позивачу діями відповідача.
129. Так, за умовами договору № 24050(1)/114 про постачання електричної енергії споживачу від 20.02.2024, у липні - серпні місяцях 2024 року поставка позивачу електричної енергії відповідачем передбачалась на суму 1 899 113, 04 гривень. А відповідно до Договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" ДПЗД "Укрінтеренерго" поставлено позивачу електричну енергію за цей період у сумі 2 650 020, 48 гривень, яку позивач оплатив у повному обсязі.
130. Таким чином, суд встановив, що загальна сума збитків у вигляді витрат, які позивач поніс у зв'язку з безпідставним припиненням відповідачем поставки електроенергії, та її фактичною поставкою з 01.07.2024 по 01.09.2024 позивачу постачальником "останньої надії" ДПЗД "Укрінтеренерго", становить 750 907, 44 гривень (2 650 020, 48 гривень - 1 899 113, 04 гривень).
131. Відповідач, зі свого боку, доводів позивача не спростував, іншого розміру збитків не довів та не надав доказів відсутності своєї вини у припиненні постачання електричної енергії позивачу за договором № 24050(1)/114 про постачання електричної енергії споживачу від 20.02.2024.
132. Зважаючи на викладене та враховуючи встановлені у справі обставини, суд приходить до висновку, що позов Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" в частині стягнення збитків у сумі 750 907, 44 гривень підлягає задоволенню.
133. Відповідно до частин 1 - 4 статті 13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
134. Частиною 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
135. Одночасно статтею 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
136. Таким чином, з'ясування фактичних обставин справи має здійснюватися судом із застосуванням критеріїв оцінки доказів передбачених статтею 86 Господарського процесуального кодексу України щодо відсутності у доказів заздалегідь встановленої сили та оцінки кожного доказу окремо та їх сукупності в цілому.
137. Верховний Суд неодноразово наголошував щодо необхідності застосування категорій стандартів доказування та зазначав, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Зазначений принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно цей принцип не передбачає обов'язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний (подібний висновок викладений у постановах Верховного Суду від 02.10.2018 у справі № 910/18036/17, від 23.10.2019 у справі № 917/1307/18, від 18.11.2019 у справі № 902/761/18, від 04.12.2019 у справі № 917/2101/17).
Висновок суду.
138. На підставі викладеного та враховуючи наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для задоволення позову повністю.
Судові витрати.
139. Згідно із частиною 1 статті 123 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
140. Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
141. Відповідно до положень статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік", розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу з 1 січня 2024 року складає 3 028 гривень.
142. За приписами підпунктів 1, 2 пункту 2 частини 2 статті 4 цього Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру становить 1, 5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 150 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
143. Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
144. Частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0, 8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
145. При зверненні до суду з даним позовом позивач за платіжними інструкціями № 3177 від 31.10.2024 та № 3176 від 3176 сплатив судовий збір в загальному розмірі 14 291, 61 гривень.
146. Оскільки позовна заява Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" надійшла до суду в електронній формі через підсистему "Електронний суд", то за подання цієї позовної заяви позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 11 433, 29 гривень із застосуванням коефіцієнту пониження ставки судового збору.
147. Таким чином при зверненні з позовом до суду позивач надмірно сплатив судовий збір в розмірі 2 858, 32 гривень.
148. При цьому суд звертає увагу, що відповідно до пункту 1 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
149. За правилами пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України, враховуючи задоволення позову, судовий збір в розмірі 11 433, 29 гривень покладається на відповідача.
Керуючись статтями 73, 86, 123, 129, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд" про визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд" щодо припинення постачання електричної енергії з 01.07.2024 по 01.09.2024 за договором № 24050(1)/114 про постачання електричної енергії споживачу від 20.02.2024 протиправними та стягнення збитків у розмірі 750 907, 44 гривень - задовольнити.
2. Визнати дії Товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд" (вул. Надрічна, буд. 4 Б, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76019; ідентифікаційний код:42129720) щодо припинення постачання електричної енергії з 01.07.2024 по 01.09.2024 за договором № 24050(1)/114 про постачання електричної енергії споживачу від 20.02.2024, укладеного з Комунальним некомерційним підприємством "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" (вул. Федьковича, буд. 91, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76008; ідентифікаційний код: 01993150) протиправними.
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд" (вул. Надрічна, буд. 4 Б, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76019; ідентифікаційний код:42129720) на користь Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" (вул. Федьковича, буд. 91, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76008; ідентифікаційний код: 01993150) - 750 907, 44 гривень (сімсот п'ятдесят тисяч дев'ятсот сім гривень сорок чотири копійки) збитків, а також 11 433, 29 гривень (одинадцять тисяч чотириста тридцять три гривні двадцять дев'ять копійок) судового збору.
4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
5. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
6. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
7. Повний текст рішення складено - 17.02.2025.
Суддя В. В. Михайлишин