Справа № 713/82/25
Провадження №3/713/222/25
іменем України
17.02.2025 м. Вижниця
Суддя Вижницького районного суду Чернівецької області Пилип'юк І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та жителя АДРЕСА_1 , громадянство України, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,
у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №655242 від 23.11.2024 року, складеного поліцейським СРПП Вижницького РВП Подрею І.Г., -
ОСОБА_1 , 23.11.2024 року, о 10.30 год., в м. Вижниця по вул. Чорновола, 15, зберігав при собі у поліетиленовому пакеті тютюнові вироби марки «Marble» в кількості 15 пачок без марок акцизного збору. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.164-5 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надав.
Суд вважає за можливе розглянути справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Суд, дослідивши письмові докази вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП виходячи з такого.
Статтею 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Відповідно до вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинене правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Доказами в справі про адміністративне правопорушення, у відповідності до положень ст.251 КУпАП, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством. У разі зміни зразка марок акцизного податку вже закуплені марки попереднього зразка застосовуються у виробництві алкогольних напоїв та тютюнових виробів до їх повного використання, а марковані такими марками алкогольні напої та тютюнові вироби знаходяться в обігу до їх повної реалізації в межах терміну придатності для споживання.
У диспозиції ч.1 ст.164-5 КУпАП зазначено, що відповідальність за вказане правопорушення настає у разі зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.
Об'єктивна сторона вказаного правопорушення полягає у зберіганні або транспортуванні алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку. Транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів без марок акцизного податку не охоплюється об'єктивною стороною даної норми.
Суб'єкт правопорушення спеціальний - посадові особи підприємств - виробників, імпортерів і продавців алкогольних напоїв чи тютюнових виробів.
Безпосереднім об'єктом правопорушення є алкогольні напої чи тютюнові вироби з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку.
Визначення поняття тютюнових виробів дає пп.14.1.252 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України - це сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання чи жування.
На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП поліцейським надано: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №655242 від 23.11.2024 року, письмові пояснення ОСОБА_1 від 23.11.2024 року, рапорт поліцейського СРПП Вижницького РВП Подрі І. від 23.11.2024 року, заяву ОСОБА_1 від 23.11.2024 року, постанову про здачу речових доказів в камеру схову від 23.11.2024 року та квитанцію про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення №3342 від 23.11.2024 року.
Надаючи оцінку наявним у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-5 КУпАП доказам суд дійшов висновку, що у матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні належні, достатні та допустимі докази того, що:
- вилучені у ОСОБА_1 цигарки відносяться до тютюнових виробів, поняття яких визначено у пп.14.1.252 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України та містять на собі підроблені або фальсифіковані марки акцизного податку (відсутній об'єкт правопорушення);
- ОСОБА_1 є посадовою особою підприємства - виробника, імпортера чи продавця тютюнових виробів (відсутній суб'єкт правопорушення).
Тобто, поліцейським СРПП Вижницького РВП Подрею І.Г. не зібрано та не надано суду жодних належних, достатніх та допустимих доказів на підтвердження наявності у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП.
За встановлених обставин, доводи поліцейського про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП ґрунтуються виключно на його припущеннях.
Статтею 62 Конституції України встановлено, що обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно ст.129 Конституції України, однією з основних засад судочинства, є забезпечення доведеності вини.
Рішенням Конституційного Суду України від 26 травня 2015 року № 5-рп/2015 щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що у наведених положеннях Кодексу визначено систему правових механізмів щодо забезпечення дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на стадії розгляду уповноваженим органом (посадовою особою) справи про адміністративне правопорушення, зокрема, з метою запобігти безпідставному притягненню такої особи до відповідальності.
Враховуючи, що законодавство України про адміністративні правопорушення має каральну направленість (більш кримінальна), а тому з урахуванням принципів і загальних засад КУпАП, практики Європейського Суду по правах людини, передбачається принцип презумпції невинності особи, поки її винуватість не буде доведена у встановленому законом порядку.
Аналізуючи докази по справі, суд дійшов висновку, що провадження по справі стосовно ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП - у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст.164-5 ч.1, 247 ч.1 п.1, 251, 252, 268, 284 ч.3, 287, 294 КУпАП, Суд,
Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-5 КУпАП стосовно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП - за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Речові докази - 15 пачок цигарок марки «Marble» без марок акцизного податку, які зберігаються у Вижницькому РВП ГУНП в Чернівецькій області, м. Вижниця, вул. Шухевича, 4 (квитанція №3342 від 23.11.2024 року) - повернути власнику ОСОБА_1 .
Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Вижницький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Іван ПИЛИП'ЮК