Справа № 333/25/25
Пр.1-кс/333/265/25
12 лютого 2025 року м. Запоріжжя
Слідча суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 (в режимі відеоконференцзв'язку), розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, -
В провадження слідчої судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування.
В обґрунтування скарги зазначено, щозаявник звернулася до ВП №4 м. Запоріжжя із заявою про вчинення кримінального правопорушення щодо самовільного захоплення ділянки за адресою: м. Запоріжжя вул. Снайперська,15 ОСОБА_4 . На час розгляду скарги відповіді від працівника ВП № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області не отримала.
Заявник просить слідчого суддю зобов'язати уповноважених осіб Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ст.162, 356 КК України, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, викладені в заявіОСОБА_3 ..
В судовому засіданні заявниця ОСОБА_3 просила задовольнити вимоги скарги в повному обсязі, на підставах викладених в скарзі.
Уповноважена особа Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій областів судове засідання не з'явилася, була повідомлена судом належним чином про час та місце розгляду скарги.
На вимогу слідчої судді надано матеріали зави ОСОБА_3 .
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши пояснення заявниці ОСОБА_3 ,вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідча суддя дійшла до наступного.
21.12.2024 року до відділу поліції №1 Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області ІКС ІПНП №33163 зареєстровано звернення ОСОБА_3 щодо самовільного захоплення ділянки за адресою: м. Запоріжжя вул. Снайперська,15 ОСОБА_4 . В даній заяві ОСОБА_3 детально виклала всі обставини справи.Дане звернення скеровано до Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій областіта зареєстровано в ІКС ІПНП за № 31326, 31327 від 17.12.2024 року, ЄО 31741 від 21.12.2024 року.
Керівником Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області на адресу ОСОБА_3 направлено лист від 27.12.2024 року № 16540/45/01/04-24, яким останню повідомлено, що перевіркою викладених ОСОБА_3 фактів, було встановлено, що в даній ситуації не вбачаються порушення адміністративного або кримінального законодавства, а вбачаються ознаки цивільно-правових відносин, котрі остання може самостійно вирішити в суді.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст. ст.214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Підставою кримінальної відповідальності згідно ч. 1 ст. 2 КК України є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
Стаття 11 Кримінального кодексу України визначає, що кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб"єктом кримінального правопорушення.
При цьому Особлива частина Кримінального кодексу України визначає, які саме діяння є кримінальними правопорушеннями, в чому полягає об"єктивна та суб"єктивна сторона того чи іншого кримінального правопорушення, їх кваліфікуючі ознаки тощо.
Виходячи з наведеного, за умови наявності в заяві, повідомленні тих чи інших об"єктивних даних, що дійсно містять ознаки відповідного кримінального правопорушення, то такі заяви чи повідомлення необхідно вважати саме заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, відомості про які підлягають внесенню слідчим, дізнавачем, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку та строки, передбачені ст. 214 КПК України.
Приймаючи до уваги, що викладені обставини в заяві ОСОБА_3 містять виклад обставин, які б свідчили на порушення ОСОБА_4 , що в свою чергу є підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. Питання щодо визначення підслідності даних матеріалів вирішується органом досудового слідства після внесення відомостей до ЄРДР.
На час розгляду скарги в суді, інформації щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 21.12.2024 року суду не надано.
Таким чином, скарга ОСОБА_3 , яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 216, 303-304 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особуВідділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, на підставі заяви ОСОБА_3 від 21.12.2024 року до вищевказаного органу та виконати інші дії, передбачені ст.214 КПК України.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Слідча суддя
Комунарського районного суду
м. Запоріжжя:
ОСОБА_1