Справа №766/48/25
Пров. №3/766/1604/25
14.02.2025
Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Бугрименко В.В., за участю секретаря судового засідання Богодухової Н.М., прокурора Смирнової Я.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Херсонській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , безробітної, РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ч.1 ст.172-6 КУпАП,
встановив:
ОСОБА_1 , яка в період з 31.10.2019 по 24.01.2023 обіймала посаду завідувача складу відділу індентанського та господарського забезпечення Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор», що в м.Херсоні, являючись, посадовою особою юридичної особи публічного права, згідно до п.п. «а» п.2 ч.1?ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб'єктом декларування, на якого поширюється дія вказаного?Закону, в супереч вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та п. 2-7 Прикінцевих положень зазначеного Закону, без поважних причин, своєчасно, до 23:59 год. 31.01.2024 року, не подала щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік.
Таким чином, ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.
Крім того, ОСОБА_1 , яка в період з 31.10.2019 по 24.01.2023 обіймала посаду завідувача складу відділу індентанського та господарського забезпечення Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор», що в м.Херсоні, являючись, посадовою особою юридичної особи публічного права, згідно до п.п. «а» п.2 ч.1?ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб'єктом декларування, на якого поширюється дія вказаного?Закону, в супереч вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та п. 2-7 Прикінцевих положень зазначеного Закону, без поважних причин, своєчасно, до 23:59 год. 31.01.2024 року, не подала щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік.
Таким чином, ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.
Крім того, ОСОБА_1 будучи 24.01.2023 року звільненим зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України, таким чином припинив діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави, являючись суб'єктом декларування та відповідальності, на якого поширюється дія?Закону України «Про запобігання корупції», в супереч вимог ч.2?ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», п.2-7 Прикінцевих положень Закону, без поважних причин, своєчасно, до 23:59 год. 31.01.2024 року, не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави при звільненні.
В судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечувала факту несвоєчасного подання декларацій за 2021, 2022 рік та при звільнені. Свої дії пояснила тим, що у зв'язку з безпековою ситуацією у м.Херсон, де вона проживає, відсутністю світла та мережі інтернет, вона не мала можливості своєчасно подати такі декларації.
Прокурор в судовому засіданні вважала протоколи обґрунтованими, просила накласти на ОСОБА_1 стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у порушенні вимог фінансового контролю доведена та, крім її пояснень даних в судовому засіданні, підтверджується сукупністю доказів зібраних у справі та перевірених судом, зокрема протоколами про адміністративне правопорушення №03/2025, 2/2025, 1/2025, відповідно до яких, ОСОБА_1 , яка в період з 31.10.2019 по 24.01.2023 обіймала посаду завідувача складу відділу індентанського та господарського забезпечення Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор», що в м.Херсоні, являючись суб'єктом декларування, без поважних причин, своєчасно, до 23:59 год. 31.01.2024 року, не подала щорічні декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021, 2022 рік та при звільнені.
Вказані обставини також підтверджуються:
?витягом з наказу в.о. начальника Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» №97/ос від 31.10.2019 року про призначення ОСОБА_1 на посаду завідувача складу відділу індентанського та господарського забезпечення Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор»;
?витягом з наказу в.о. начальника Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» №4/ос від 24.01.2023 року про звільнення ОСОБА_1 з посади завідувача складу відділу індентанського та господарського забезпечення Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор»;
?відомостями з сайту Єдиного державного реєстру декларацій, відповідно до якого, декларацію за 2021 рік ОСОБА_1 подала лише 05.11.2024 року, за 2022 рік та після звільнення - 18.02.2024 року;
?довідкою Державної установи «Херсонський слідчий ізолятор» за №24/8/1 від 22.11.2024 року, з якої вбачається, що відповідно до посадової інструкції, посада завідувач складу відділу індентанського та господарського забезпечення передбачає виконання адміністративно-господарських функцій.
Зазначені докази, які є належними та допустимими, повністю узгоджуються між собою та в своїй сукупності доводять винуватість ОСОБА_1 щодо несвоєчасного подання без поважних причин декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави.
З огляду на наданий державою строк для подання декларацій відповідними суб'єктами після відновлення декларування, а саме з 12.10.2023 року по 31.01.2024 року, доводи особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що вона не мала можливості своєчасно подати декларації, суд вважає голослівними, жодного доказу на підтвердження даної обставини матеріали справи не містять, не надано таких доказів і під час судового розгляду.
Зі змісту частини 1, 2 статті 45 Закону вбачається, що особи, зазначені у?пункті 1,?підпунктах "а",?"в"-"ґ"?пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства?декларацію?особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування?(далі - декларація), за минулий рік. Особи, зазначені у?пункті 1,?підпунктах "а",?"в"-"ґ"?пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Згідно з п.2-7 Прикінцевих положень Закону, особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до?статті 45?цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності?Законом України?«Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.
Закон України?«Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності 12.10.2023 року.
Таким чином, декларації за 2021, 2022 рік, та перед звільненням ОСОБА_1 повинна була подати не пізніше 31 січня 2024 року.
Оскільки ОСОБА_1 не подала своєчасно вказані декларації, остання вчинила правопорушення, передбачені ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.
Відповідно до вимог?ст.36 КУпАП?якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Накладаючи на ОСОБА_1 адміністративне стягнення, судом враховано характер вчиненого правопорушення, особу порушниці, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, майновий стан. З врахуванням викладеного, а також з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, запобігання вчиненню нових правопорушень, суд дійшов висновку, що на неї необхідно накласти адміністративне стягнення у виді штрафу, в мінімальних межах передбачених санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Відповідно до ч.1 ст. 40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено таке стягнення сплачується судовий збір.
Керуючись ст.ст. ст.172-6, 283-285 КУпАП,
постановив:
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п'ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір на користь держави в розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її винесення до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.
СуддяВ. В. Бугрименко
Постанова набрала законної сили:_____________________2025 року.
Постанова пред'явлена до виконання: ___________________20__року
Реквізити для оплати штрафу:
Номер рахунку(IBAN): UA668999980313010106000021451
Одержувач-ГУК у Херсонській обл./Херсонській ра-он 21081100
Код отримувача(код заЄДРПОУ) - 37959517
Банк отримувач - Казначейство України (ЕАП) Код класифікації доходів бюджету: 21081100
Реквізити для сплати судового збору:
Отримувач коштів : ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106
Код отримувача(код заЄДРПОУ) - 37993783 Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)
Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001 Код класифікації доходів бюджету: 22030106