Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
13 лютого 2025 року Справа №640/7378/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут до ОСОБА_1 про стягнення витрат, -
Військовий інститут телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут звернувся 13 травня 2022 року до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд:
- стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут - 8852,70 грн витрат, пов'язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі.
За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Окружного адміністративного суду міста Києва справа № 640/7378/22 передана на розгляд судді Шевченко Н. М.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 травня 2022 року задоволено заяву позивача та поновлено строк звернення до суду; позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; запропоновано відповідачу подати суду відзив на позовну заяву та всі докази, які наявні у відповідача.
13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-ІХ), який набрав чинності 15 грудня 2022 року, відповідно до ст. 1 якого встановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва.
На підставі п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-ІХ проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ згідно з Порядком передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженим наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399.
За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, справа № 640/19757/22 передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2025 року адміністративна справа № 640/7378/22 прийнята до провадження суддею зазначеного суду Волгіною Н.П.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що подана позивачем позовна заява та додані до неї документи не відповідають приписам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 161 КАС України (в редакції, чинній станом на час звернення позивача до Окружного адміністративного суду міста Києва із даним позовом) до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з п о в і д о м л е н н я м п р о в р у ч е н н я іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів. У разі подання до суду документів в електронній формі суб'єкт владних повноважень зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
На підтвердження направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів до позову додано копію фіскального чеку АТ «Укрпошта», ПН 215600426655, про надіслання 13 травня 2022 року рекомендованого листа ОСОБА_1 за адресою: 01011, м. Київ [повна адреса отримувача відсутня].
Відповідно до п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2023 року № 1071) (в редакції, чинній станом на час направлення позивачем позовної заяви до суду):
- рекомендоване поштове відправлення - рекомендоване поштове відправлення - реєстрований лист (рекомендований лист), […], які приймаються для пересилання без оцінки відправником вартості його вкладення;
- повідомлення про вручення поштового відправлення, поштового переказу - повідомлення, яким оператор поштового зв'язку доводить до відома відправника чи уповноваженої ним особи інформацію про дату вручення реєстрованого поштового відправлення, виплати коштів за поштовим переказом та прізвище одержувача.
Згідно з п. 92 Правил рекомендовані поштові листи підлягають доставці додому.
Відповідно до п.п. 105, 106 Правил одержання реєстрованого поштового відправлення […] здійснюється за умови пред'явлення документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, визначених законодавством. У разі отримання рекомендованого поштового відправлення одержувач власноруч зазначає прізвище та ставить свій підпис в книзі (на окремому аркуші) встановленого зразка. У разі отримання інших реєстрованих поштових відправлень, поштових переказів одержувач заповнює відповідний бланк повідомлення: зазначає найменування, серію та номер пред'явленого документа, дату одержання та ставить свій підпис. Під час вручення фізичній особі реєстрованого поштового відправлення з повідомленням про вручення працівник поштового зв'язку на підставі пред'явленого одержувачем документа, що посвідчує особу, зазначає на бланку повідомлення про вручення його прізвище.
Згідно з п. 114 Правил у разі коли одержувач відмовляється засвідчити своїм підписом факт відмови від одержання поштового відправлення, такі поштове відправлення зберігаються в приміщенні об'єкта поштового зв'язку протягом установленого п. 116 цих Правил строку […], після закінчення якого - повертаються поштовим оператором за зворотною адресою.
З наведених вище приписів слідує, що фіскальний чек АТ “Укрпошта» про направлення рекомендованого листа відповідачеві не є належним доказом вручення останньому копії позовної заяви разом із доданими до позову документами.
Отже, матеріали справи не містять належного доказу на підтвердження направлення відповідачеві копії позовної заяви з додатками.
Як наслідок, позивачем не виконані вимоги ч. 2 ст. 161 КАС України.
Згідно з ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали за адресою.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 246, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут до ОСОБА_1 про стягнення витрат - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів після отримання даної ухвали шляхом надання суду:
- належного доказу направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів - копії повідомлення про вручення поштового відправлення (або іншого належного доказу, наприклад, розписки про отримання).
У разі не виконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена судом без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна