Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
14 лютого 2025 року Справа №200/990/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов Донецького державного університету внутрішніх справ
до відповідача: ОСОБА_1
про стягнення вартості утримання в Донецькому державному університеті внутрішніх справ у сумі 22667,42 грн,-
Позивач, Донецький державний університету внутрішніх справ, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення вартості утримання в Донецькому державному університеті внутрішніх справ у сумі 22667,42 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Частиною першою статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог.
Верховний Суд у справах №560/1389/20 (постанова від 21 січня 2021 року), №420/9694/20 (постанова від 21 грудня 2021 року), вирішуючи питання обчислення строків звернення до суду із позовною заявою про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, дійшов висновку, що строк звернення до суду з позовом про проходження публічної служби необхідно обчислювати з наступного дня після закінчення строку для добровільного відшкодування витрат.
Як встановлено судом з КП «Діловодство спеціалізованого суду», позивач 13 листопада 2024 року звертався до суду з аналогічним позовом.
Разом з тим, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року у справі № 200/7919/24 встановлено наступне:
«Відповідно до листа Донецького державного університету внутрішніх справ від 13 лютого 2023 №758-5/07-2023, на адресу відповідача надіслано повідомлення від 08 лютого 2023 №699-5/07-2023 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у Донецькому державному університеті внутрішніх справ, договір №114/02-23 від 08.02.2023 року про розстрочення платежу витрат на утримання, з проханням у 20-тиденний термін один примірник повідомлення з відміткою про отримання надіслати на адресу університету, а також додати до повідомлення один примірник підписаного договору на адресу Дон ДУВС.
Вказані листи від 08 лютого 2023 №699-5/07-2023, від 13 лютого 2023 №758-5/07-2023, Донецьким державним університетом внутрішніх справ направлені на адресу відповідача 13 лютого 2023 року, як зазначено позивачем в позові, та повернуті адресату у лютому 2023року за відсутністю поштового обміну.
Отже, відлік місячного строку звернення до суду з даним позовом розпочався з моменту повернення позивачу листів від 08 лютого 2023 №699-5/07-2023, від 13 лютого 2023 №758-5/07-2023»
До матеріалів цієї справи позивачем долучено лист від 17.12.2024 № 7324/7-2024, у якому відповідачу було запропоновано добровільно відшкодувати вартість утримання в Донецькому державному університеті внутрішніх справ у сумі 22667,42 грн. що підтверджується повернутим 02.01.2025 конвертом з довідкою про повернення, у зв'язку з тим, що зазначена на конверті остання відома адреса відповідача знаходиться на не підконтрольній Україні території та не обслуговується у зв'язку з відсутністю поштового зв'язку.
Суд зазначає, що вказаний лист було направлено за адресою: АДРЕСА_1 .
Позивачем у позовній заяві зазначено, що відповідачу було надано строк на добровільну сплату витрат, пов'язаних з його утриманням у закладі вищої освіти до 16 січня 2025 року, у зв'язку з чим, починаючи з 17 січня 2025 року розпочався перебіг строку на реалізацію позивачем свого права на звернення до суду з позовом про стягнення вказаних витрат у примусовому порядку. Тому, граничним строком звернення до суду з цим позовом є 16 лютого 2025 року.
Суд не приймає дане твердження позивача, оскільки воно спростовується обставинами встановленими ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року у справі № 200/7919/24. А саме, відлік місячного строку звернення до суду з даним позовом розпочався з моменту повернення позивачу листів від 08 лютого 2023 №699-5/07-2023, від 13 лютого 2023 №758-5/07-2023, а не з 17 січня 2025 року як зазначає позивач.
Враховуючи викладене, позивачем пропущений строк звернення до суду з даним позовом.
Заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом позивачем до матеріалів позовної заяви не додано.
Згідно ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву Донецького державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення вартості утримання в Донецькому державному університеті внутрішніх справ у сумі 22667,42 грн- залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом із зазначенням підстав поважності пропущення такого строку.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду цього Кодексу.
Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.В. Олішевська