Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
13 лютого 2025 року Справа №200/986/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Крилова М.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
12 лютого 2025 року до Донецького окружного адміністративного суду, засобами поштового зв'язку, надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про:
- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 23.01.2025 № 052630004618 про відмову в призначенні пенсії, прийняте за результатами розгляду заяви ОСОБА_2 , від 15 січня 2025 року, яким відмовлено ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2;
- зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати ОСОБА_2 , згідно трудової книжки НОМЕР_1 :
- до пільгового стажу за Списком № 2 періоди роботи на Кіндратівському вогнертривкому заводі «Червона зірка» садчиком в печі на тунельні вагони четвертого розряду з 01.09.1994 по 01.07.2019;
- до загального страхового стажу період строкової служби в лавах радянської армії з 25.06.1990 по 03.04.1992.
- та призначити ОСОБА_2 , пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з дати набуття пенсійного віку, з 14 лютого 2025 року на підставі п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції, яка діяла до ухвалення Закону України від 02 березня 2015 року № 213-VIIІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Суд зазначає, що правову категорію «зміст позовних вимог» слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб'єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
Зміст та обсяг порушеного права та виклад обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть бути різними, але поряд з цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов'язкових процесуальних рішень, пов'язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.
Суд зазначає, що обов'язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.
При цьому, суд наголошує, що обов'язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб'єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду, яке повинно бути реальним та стосуватися (зачіпати) особисті права або інтереси особи, яка стверджує про їх порушення.
Судом встановлено, що позивачем у справі є ОСОБА_1 .
Позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення, зобов'язати вчинити певні дії Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо ОСОБА_2 .
Спірне рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 23.01.2025 № 052630004618 прийнято щодо позивача - ОСОБА_1 .
Проте, до суду надано жодних доказів на підтвердження порушення Головним управлінням ПФУ в Одеській області законних прав та інтересів ОСОБА_2 .
Також суд звертає увагу на те, що у вказаній частині позовних вимог зазначено про призначення пенсії на пільгових умовах та зарахування до страхового та пільгового стажу щодо « ОСОБА_2 », який не є стороною у даній справі.
Відтак суд вважає, що позивачу необхідно привести заявлені позовні вимоги у відповідність до кола заявлених відповідачів шляхом уточнення позовних вимог та визначитись із колом позивачів.
Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі неусунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Крилова