10 лютого 2025 року м. ТернопільСправа № 925/1325/24
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Чопка Ю.О.
за участі секретаря судового засідання Саловська О.А.
розглянув справу
за позовом: Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (18000, м. Черкаси, вул. Благовісна, буд. 269/105)
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Форвард-Орто" (46027, м. Тернопіль, вул. Лучаковського Володимира, 6, офіс 261)
про стягнення збитків, завданих у результаті неналежного виконання умов договору
За участі представників:
Позивача: Мурза Тетяна Олександрівна, уповноважена;
Відповідача: Манвелішвілі Ірина Кахівна, уповноважена.
Зміст позовних вимог, позиція позивача.
Черкаське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулося до Господарського суду Черкаської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Форвард-Орто" про стягнення 23 737,86 грн пені, 630,80 грн штрафу, завданих у результаті неналежного виконання умов договору.
В обґрунтування позовних позивач посилається на те, що відповідач зобов'язався забезпечити технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю. Однак, у визначений строк зобов'язання за укладеними договорами відповідачем не було виконано про що свідчать акти приймання-передачі робіт. Зазначені акти підписані сторонами з порушенням 45-ти денного строку, що є порушенням Порядку забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані такі засоби.
За порушення строку виконання договірних зобов'язань на підставі п.3 розділу VI укладених між сторонами договорів відповідачу нараховано пеню на загальну суму 23 737,86 грн та штраф в розмірі 630,80 грн. Враховуючи те, що відповідач відмовляється оплачувати суми нарахованих пені та штрафу, відділення звернулося з даним позовом про їх стягнення в примусовому порядку.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 14.11.2024, головуючим суддею для розгляду справи № 925/1325/24 визначено суддю Чопка Ю.О.
Позиція відповідача.
Відповідач у відзиві на позовну заяву від 10.12.2024 (вх.№9459 від 10.12.2024), та його представниця в судовому засіданні позовні вимоги заперечила та пояснила, що виконання договірних зобов'язань здійснюється ТОВ "Форвард-Орто" відповідно до укладених між Підприємством та Черкаським обласним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю договорів та Постанови Кабінету Міністрів України від 05 квітня 2012 року № 321 "Про затвердження Порядку забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані такі засоби, їх переліку (далі - Порядок) у редакціях на момент виникнення договірних зобов'язань.
Відповідно до умов укладених договорів Позивач стягує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України від суми несвоєчасно виконаного зобов'язання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі десяти відсотків зазначеної вартості за порушення Підприємством строків виконання зобов'язань за договорами
Строк протягом якого Підприємство зобов'язане виконати забезпечення осіб з інвалідністю допоміжними засобами реабілітації встановлений Порядком. Відповідно до абзацу 14 пункту 43 Порядку у редакції до 15.12.2023 року забезпечення засобами реабілітації особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи здійснюється підприємством протягом 45 робочих днів з дати надходження щомісячних бюджетних асигнувань в межах створених попередніх замовлень. Зазначений строк у разі потреби може бути продовжений на період надзвичайного або воєнного стану, оголошеного в Україні або окремих її місцевостях, та 14 календарних днів після його припинення чи скасування.
Разом з тим, відповідно до розділу ІІІ укладених між сторонами договорів, підприємство зобов'язане дотримуватися строків забезпечення осіб з інвалідністю допоміжними засобами реабілітації, скласти та підписати акт приймання-передачі робіт (надання послуг) з детальним описом після забезпечення особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, учасника бойових дій, постраждалого ДЗР та зробити відмітку у банку даних, зазначивши дату видачі та фактичну ціну ДЗР та гарантійний строк експлуатації ДЗР.
Вважає, що саме у момент підписання акту приймання-передачі робіт (надання послуг) з детальним описом після забезпечення особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, учасника бойових дій, постраждалого ДЗР та відмітки у банку даних про забезпечення особи ДЗР Підприємство виконує своє зобов'язання щодо забезпечення особи з інвалідністю допоміжними засобами реабілітації.
Такої ж позиції дотримується і Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю, про що повідомив листом №08/14-3100/13 від 27.09.2024.
Ототожнення Позивачем зобов'язань щодо забезпечення осіб з інвалідністю ДЗР та надання Позивачу акта приймання-передачі (надання послуг), підписаного керівником (уповноваженою ним особою) суб'єкта господарювання вважає помилковим, а отже і нарахування штрафних санкцій за несвоєчасне забезпечення осіб з інвалідністю ДЗР після забезпечення осіб ДЗР та підписання передбачених договорами документів є безпідставним.
Крім того, звертає увагу суду на те, що укладені сторонами договори та сам Порядок не встановлюють обов'язку Підприємства надати Позивачу акт приймання-передачі (надання послуг), підписаного керівником (уповноваженою ним особою) суб'єкта господарювання протягом 45 робочих днів з дати надходження щомісячних бюджетних асигнувань в межах створених попередніх замовлень. Водночас Підприємство надає дані документи у найкоротші розумні строки, адже на підставі них отримує оплату.
Разом з тим, відповідно до умов укладених договорів, територіальне відділення Фонду зобов'язане підписати примірники акта приймання-передачі робіт(надання послуг) у строк не більше 10 робочих днів після їх отримання від Підприємства і надіслати Підприємству підписаний примірник.
Таким чином, територіальне відділення Фонду може зловживати даним строком, для нарахування більших штрафних санкцій.
Просить суд в позові відмовити.
Позиція позивача викладена у відповіді на відзив.
Позивач у відповіді на відзив від 09.01.2025 (вх.№248 від 09.01.2025) з доводами відповідача не погодився та зазначив, що п.44 Порядку у редакції, що діяла до 15.12.2023, передбачено, що бюджетні кошти перераховуються суб'єктам господарювання територіальними відділеннями Фонду після забезпечення особи засобом реабілітації; надання послуги з гарантійного та післягарантійного ремонту засобів реабілітації; технічного обслуговування крісел колісних підвищеної надійності та функціональності відповідно до укладених договорів на підставі:
- акта приймання-передачі робіт (надання послуг), підписаного керівником (уповноваженою ним особою) суб'єкта господарювання та керівником територіального відділення Фонду, до якого додається витяг з реєстру про видані особі засоби реабілітації за формою, затвердженою Мінсоцполітики;
- рахунка суб'єкта господарювання на оплату; узгоджених особою або її законним представником та суб'єктом господарювання та внесених до електронної особової справи: - замовлення або анкети;
- акта приймання-передачі робіт з детальним описом засобу реабілітації (у разі забезпечення індивідуальним засобом реабілітації - з описом усіх складових), підписаний між особою та Суб'єктом господарювання.
Таким чином, лише надання Відповідачем всіх вказаних документів є виконанням умов договору.
Процесуальні дії суду у справі.
Ухвалою суду від 27.11.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №925/1325/24 за правилами загального позовного провадження; підготовче судове засідання у даній справі призначено на 11.12.2024; встановлено відповідачу строк для подачі відзиву на позов.
В судовому засіданні з 11.12.2024 по 16.12.2024 оголошувалася перерва.
За клопотанням позивача, ухвалою від 16.12.2024 відкладено підготовче засідання на 13.01.2025
Ухвалою суду від 13.01.2025 закрито підготовче провадження по справі №925/1325/24 та призначено її до розгляду по суті на 29.01.2025.
За заявою позивача, ухвалою від 29.01.2025 розгляд справи відкладено на 10.02.2025.
У судовому засіданні 10.02.2025, суд ухвалив вступну та резолютивну частини рішення.
Фактичні обставини справи, встановлені судом.
Між Черкаським обласним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю та Приватним підприємством "Форвард-Орто" укладено договори:
- про забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) (ортопедичним взуттям) №21368023/2/23/355 від 21.06.2023, №21368023/2/23/29 від 01.08.2023, №21368023/2/23/735 від 17.11.2023;
- про забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) (кріслами колісними) №21368023/2/23/291 від 30.05.2023, №21368023/2/23/424 від 17.07.2023, №21368023/2/23/491 від 14.08.2023, №21368023/2/23/492 від 14.08.2023, №21368023/2/23/565 від 19.09.2023, №21368023/2/23/567 від 19.09.2023, №21368023/2/23/666 від 18.10.2023, №21368023/2/23/737 від 17.11.2023, №21368023/2/23/819 від 18.12.2023;
- про забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) (протезно-ортопедичними виробами (протезами верхніх та нижніх кінцівок, ортезами на хребет, ортезами на верхні кінцівки(крім компресійних рукавів) та нижні кінцівки) допоміжними засобами для особистого догляду та захисту (крім подушок протипролежневих) №21368023/2/23/568 від 20.09.2023, №21368023/2/23/668 від 18.10.2023, №21368023/2/23/738 від 17.11.2023, №21368023/2/23/739 від 17.11.2023, №21368023/2/23/822 від 18.12.2023.
Умови укладених договорів за своїм змістом є ідентичними, окрім їх ціни, що формується з вартості індивідуальних заявок та Переліку індивідуальних замовлень з визначенням їх граничної ціни.
За умовами укладених договорів Підприємство зобов'язалося забезпечити осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, учасників бойових дій, постраждалих допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації), Управління зобов'язалося оплатити Підприємству фактичну вартість забезпечення осіб з інвалідністю дітей з інвалідністю, учасників бойових дій, постраждалих допоміжними засобами реабілітації в межах граничних цін встановлених Мінсоцполітики.
Загальна ціна договорів визначена сторонами у п.1 розділу ІІ договорів.
Пунктами 2-7 розділу ІІ договорів визначено спосіб та порядок оплати за надані послуги по забезпеченню допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації).
Так, у п.3 розділу ІІ договорів встановлено, що оплата за забезпечення ДЗР здійснюється на підставі підписаного сторонами акта приймання-передачі робіт (надання послуг), до якого додається витяг з реєстру про видані особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, учасникам бойових дій постраждалим технічні та інші засоби реабілітації за формою, затвердженою Мінсоцполітики, та рахунка Підприємства на оплату (п.п.3.1., 3.2. розділу ІІ договорів).
У пункті 5 розділу ІІ договорів визначено, що у разі отримання від Підприємства письмового підтвердження про готовність виконати індивідуальні заявки осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, учасників бойових дій, постраждалих та їх законних представників на забезпечення ДЗР Управління може здійснити у ІV кварталі попередню оплату на строк не більше двох місяців відповідно до Порядку та законодавства щодо попередньої оплати товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти.
У такому випадку Підприємство зобов'язане у строк до трьох місяців забезпечити осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, учасників бойових дій, постраждалих ДЗР на суму отриманої попередньої оплати відповідно до Порядку та умов договорів та надати територіальному відділенню Фонду Акт приймання-передачі робіт (надання послуг) або повернути невикористану суму оплати (п.6 розділу ІІ договорів).
Згідно п.п.1, 3 розділу VI договорів сторонами встановлено відповідальність за невиконання або неналежне виконання сторонами своїх зобов'язань за договорами, зокрема, за порушення Підприємством строків виконання зобов'язань за договорами територіальне відділення Фонду стягує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України від суми несвоєчасно виконаного зобов'язання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягує штраф у розмірі десяти відсотків зазначеної вартості.
Дані договори набрали чинності з моменту їх підписання та діяли до 31.12.2023, а в частині виконання зобов'язань до повного та належного їх виконання сторонами (розділ IX договору).
У Переліку допоміжних засобів реабілітації, якими підприємство забезпечує осіб з інвалідністю згідно з договорами, та їх граничні суми, котрі є додатками до договорів, сторонами погоджено загальну ціну кожного договору та загальну вартість усіх виробів, зазначено список осіб з інвалідністю (П.І.Б, номер направлення, дата) для яких ДЗР будуть виготовлені Підприємством.
Відповідачем на виконання умов договорів було забезпечено допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, учасників бойових дій, постраждалих, що підтверджується підписаними між сторонами актами приймання-передачі робі (надання послуг).
Черкаське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю зверталося до відповідача з листами-претензіями від 07.12.2023, 01.03.2024, 07.03.2024 та 03.04.2024 в яких вимагало сплати пені за несвоєчасне виконання Підприємством взятих договірних зобов'язань в частині виконання замовлень.
У листі №477 від 18.04.2024 ПП "Форвард-Орто" частково визнано підставність нарахування пені, однак зазначило про необхідність врахування дат передачі кожного виробу особі з інвалідністю, що містяться у Витягах з реєстру про видані особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, іншим особам технічні та інші засоби реабілітації, які є додатками до Актів прийому-передачі. У зв'язку з чим просило перерахувати штрафні санкції згідно поданих ним зауважень.
Несплата нарахованої пені та штрафу і стала причиною звернення до суду з даним позовом.
Мотиви та джерела права, з яких виходить суд при ухвалені рішення, висновки суду.
Статтею 10 Закону України "Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні" (далі Закон) передбачено, що центральні органи виконавчої влади беруть участь у здійсненні державної політики у сфері реабілітації осіб з інвалідністю та в межах своїх повноважень забезпечують: контроль за втіленням державної політики у сфері реабілітації осіб з інвалідністю; розробку нормативно-правових актів з питань соціального захисту осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, контроль за додержанням законодавства, що регламентує правовідносини у сфері соціального захисту осіб з інвалідністю.
Відповідно до ч.9 ст.26 Закону безкоштовне забезпечення допоміжними засобами реабілітації осіб з інвалідністю, послуги післягарантійного ремонту, грошова допомога для оплати вартості виданих виробів та наданих послуг шляхом безготівкового перерахунку коштів, а також перелік допоміжних засобів реабілітації та порядок забезпечення ними осіб з інвалідністю здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Згідно ч.9 ст.38 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" порядок та умови забезпечення осіб з інвалідністю і дітей з інвалідністю лікарськими, технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення, санаторно-курортними путівками, автомобілями, а також переліки технічних та інших засобів реабілітації і виробів медичного призначення визначаються Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України №321 від 05.04.2012 затверджено Порядок забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані технічні та інші засоби реабілітації, переліків таких засобів (далі Порядок) з подальшими змінами.
Цей Порядок визначає механізм безоплатного забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення засобами реабілітації; виплати особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю та іншим окремим категоріям населення грошової компенсації вартості за самостійно придбані засоби реабілітації; безготівкового перерахування коштів підприємствам, що виконали індивідуальні заявки осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення на виготовлення технічних та інших засобів реабілітації, надання послуг з їх ремонту.
Пунктом 3 Порядку визначено, що особи з інвалідністю, діти з інвалідністю, а також інші окремі категорії населення (діти віком до 18 років, а також особи, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист", особи похилого віку, жінки, дівчата після мастектомії та з порушеннями розвитку молочних залоз, учасники бойових дій, постраждалі) (далі - інші особи) мають право на безоплатне забезпечення засобами реабілітації відповідно до Законів України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні", "Про охорону дитинства", "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист", "Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні" і "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні".
Згідно пункту 5 Порядку, Засоби реабілітації, призначені для безоплатного забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших осіб за рахунок коштів державного бюджету, виготовляються, постачаються і ремонтуються підприємствами, які відповідають кваліфікаційним вимогам, установленим Мінсоцполітики, а також підприємствами, які включено Держлікслужбою до Реєстру осіб, відповідальних за введення медичних виробів, активних медичних виробів, які імплантують, та медичних виробів для діагностики in vitro в обіг.
ПП "Форвард-Орто" входить до Переліку підприємств усіх форм власності, які виготовляють, постачають і ремонтують технічні засоби реабілітації та відповідають кваліфікаційним вимогам, установленим Мінсоцполітики (https://www.msp.gov.ua/news/10513.html).
Вищенаведеним Порядком також визначено процедуру здійснення розподілу та перерахування коштів підприємствам, що виконали індивідуальні заявки на виготовлення засобів реабілітації, надання послуг з їх ремонту та технічного обслуговування, виплати компенсації.
Пунктом 43 Порядку передбачено, що забезпечення засобами реабілітації особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи здійснюється підприємством протягом не пізніше ніж 45 робочих днів з дати надходження щомісячних бюджетних асигнувань в межах створених попередніх замовлень. Зазначений строк у разі потреби може бути продовжений на період надзвичайного або воєнного стану, оголошеного в Україні або окремих її місцевостях, та 14 календарних днів після його припинення чи скасування.
Бюджетні кошти перераховуються підприємствам територіальними відділеннями Фонду після забезпечення особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи засобами реабілітації; надання послуг з післягарантійного ремонту засобів реабілітації, технічного обслуговування крісел колісних підвищеної надійності та функціональності на підставі:
- актів приймання-передачі робіт (надання послуг), підписаних керівником (уповноваженою ним особою) підприємства та територіальним відділенням Фонду, до яких додається витяг з реєстру про видані особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, іншим особам засоби реабілітації за формою, затвердженою Мінсоцполітики;
- рахунка підприємства на оплату;
- узгоджених особою з інвалідністю, дитиною з інвалідністю, іншою особою або їх законними представниками та підприємством, що внесені до особової картки особи: замовлення або анкети;
- актів приймання-передачі робіт (надання послуг) з детальним описом, підписаних керівником підприємства або уповноваженою особою та особою з інвалідністю, законними представниками дитини з інвалідністю, іншою особою.
З метою реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.2012 №321, наказом Мінсоцполітики від 12.04.2018 №506 "Про затвердження типових форм договорів про забезпечення особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи технічними та іншими засобами реабілітації, надання послуг з їх ремонту" затверджено Типову форму договору про забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації (крім протезів верхніх та нижніх кінцівок, ортезів шарнірних на нижні кінцівки, крісел колісних).
Відповідно до вимог Порядку №321 позивач здійснював забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення технічними та іншими засобами реабілітації.
Судом встановлено, що між сторонами у 2023 році було укладено ряд договорів про забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації.
Зміст та умови даних договорів відповідають Типовій формі №506 від 12.04.2018.
Відповідно до ч.1 ст.175 ГК України, ч.ч.1, 2 ст.509 Цивільного кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Згідно зі ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Згідно зі ст.628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до ч.1 ст.901 Цивільного кодексу України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Згідно з ч.1 ст.903 Цивільного кодексу України, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Договір, відповідно до ст.629 Цивільного кодексу України, є обов'язковим для виконання сторонами.
За приписами статей 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від виконання зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором (ч.2 ст.193 Господарського кодексу України).
Відповідно до ст.530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Статтею 627 ЦК України передбачено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Відповідно до ст. 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Як вбачається з матеріалів справи, сторони уклали ряд правочинів на певних встановлених умовах про забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації.
Умови укладених договорів не містять кінцевого строку виготовлення та видачі ПП "Форвард-Орто" засобів реабілітації.
Акти приймання-передачі робіт (наданих послуг) та долучені до них Витяги підписані без зауважень чи будь яких інших застережень. У долучених до справи Витягах міститься інформація щодо кожного індивідуального замовлення, його вартості та дати видачі.
Доказів щодо існування спору між сторонами щодо виконання відповідачем своїх зобов'язань за вказаними вище актами сторонами не надано.
Суд погоджується з доводами відповідача, що саме договір встановлює обов'язки та права сторін. Позивач не може в односторонньому порядку вносити зміни до договору та зобов'язувати Підприємство до певних дій. Укладені договори та Порядок не встановлюють обов'язок Підприємства надати Позивачу акт приймання-передачі (надання послуг), підписаного керівником (уповноваженою ним особою) суб'єкта господарювання не пізніше 45 робочих днів з дати надходження щомісячних бюджетних асигнувань в межах створених попередніх замовлень.
Крім того, Фонд соціального захисту інвалідів листом №08/14-3100/13 від 27.09.2024 на запит підприємства повідомило, що забезпечення особи засобами реабілітації здійснюється суб'єктом господарювання 45 робочих днів з дати укладення договору між територіальним відділенням Фонду та суб'єктом господарювання у межах створених попередніх замовлень. Правова конструкція вищевказаної норми вказує на обов'язок суб'єкта господарювання забезпечити особу засобами реабілітації не пізніше ніж через 45 робочих днів з дати укладення договору, тому на думку Фонду, саме факт забезпечення особи засобами реабілітації та дата такого забезпечення є визначальними при вирішенні питання щодо дотримання суб'єктом господарювання умов договору в частині строків виконання зобов'язань.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.
Розподіл судових витрат.
В порядку ст.ст. 123, 129 ГПК України судовий збір покладається на позивача.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 3, 4, 12,13, 20, 73-80, 86, 91, 123, 129, 233, 236-240 ГПК України, суд -
1.Позовні вимоги залишити без задоволення.
Протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту рішення сторони вправі оскаржити його до Західного апеляційного господарського суду.
Повний текст рішення буде виготовлено 14 лютого 2025 року.
Суддя Ю.О. Чопко