13 лютого 2025 року
м. Київ
Справа № 990/40/25
Провадження № 11-50заі23
Суддя Великої Палати Верховного Суду Гриців М.І. перевірив апеляційну скаргу ОСОБА_1 про перегляд ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04 лютого 2025 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання незаконними Указів Президента України, скасування Указів Президента України, та
У січні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати незаконними та скасувати Укази Президента України:
від 14.03.2022 № 133/2022, що має назву «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»,
від 18.04.2022 № 259/2022, що має назву «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»;
від 17.05.2022 № 341/2022, що має назву «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»;
від 12.08.2022 № 573/2022, що має назву «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»;
від 07.11.2022 № 757/2022, що має назву «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»;
від 06.02.2023 № 58/2023, що має назву «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»;
від 01.05.2023 № 254/2023, що має назву «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»;
від 26.07.2023 № 451/2023, що має назву «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»;
від 06.11.2023 № 734/2023, що має назву «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»;
від 05.02.2024 № 49/2024, що має назву «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»;
від 06.05.2024 № 271/2024, що має назву «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»;
від 23.07.2024 № 469/2024, що має назву «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»;
від 28.10.2024 № 740/2024, що має назву «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».
Прохання мотивує тим, що в період часу з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року і дотепер Президент України Володимир Олександрович Зеленський Указами «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» порушив права позивача гарантовані йому Конституцією України та нормами міжнародного права.
Касаційний адміністративний суду у складі Верховного Суду ухвалою від 04 лютого 2025 року відповідно до пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відмовив у відкритті касаційного провадження, через те що позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
ОСОБА_1 не погодився із цим рішенням суду і подав до Великої Палати Верховного Суду засобами електронного зв'язку апеляційну скаргу.
Правила статті 296 КАС України встановлюють форму та зміст апеляційної скарги.
Відповідно до вимог пункту 1 частини п'ятої статті 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
На підставі підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01 січня 2025 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3 028 грн.
Судовий збір необхідно сплатити за такими реквізитами: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/22030102; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); номер рахунку отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007; код класифікації доходів бюджету: 22030102; призначення платежу: 101 ____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ____ (Дата оскаржуваного рішення) по справі _____ (Номер справи), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва суду, де розглядається справа).
Описані обставини унеможливлюють прийняття апеляційної скарги ОСОБА_1 про перегляд судового рішення до усунення зазначених недоліків (недоробків).
Отже, скаржнику необхідно усунути названі недоробки шляхом надання документу на підтвердження сплати судового збору.
Треба також зазначити, що за положеннями частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до приписів частин сьомої-дев'ятої цієї самої статті КАС України документи (зокрема й процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Відповідно до частини одинадцятої статті 44 КАС України якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.
Отже, враховуючи те, що апеляційну скаргу було подано в електронній формі то надалі заяви по суті справи, клопотання та письмові докази мають направлятися до суду через підсистему «Електронний суд». У разі виникнення необхідності змінити форму звернення до суду, скаржнику необхідно надіслати відповідне клопотання.
Відповідно до частини другої статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, установлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Правила статті 169 КАС України визначають, що якщо суддя встановив, що позовну заяву подали без додержання встановлених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, встановлюється спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення даної ухвали.
З огляду на наведене та відповідно до вимог частини другої статті 298 та статті 169 КАСУкраїниапеляційну скаргу слід залишити без руху і надати скаржнику строк для усунення її недоліків.
Апеляційна скарга буде повернута скаржнику, якщо він не усуне її недоліки протягом установленого строку (пункт 1 частини четвертої статті 169КАСУкраїни).
Керуючись статтею 296, частиною другою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Великої Палати Верховного Суду
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 про перегляд ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04 лютого 2025 року залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, зазначених у її мотивувальній частині.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Великої Палати
Верховного Суду М.І. Гриців