Справа № 367/6103/24
Провадження №2/367/1464/2025
Іменем України
про направлення за підсудністю
10 лютого 2025 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:
головуючої судді Шестопалової Я.В.,
при секретарі Пронченко О.С.,
за участі
представника позивача Кривко Ю.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Бучанського районного нотаріального округу Леденьова Івана Сергійовича про визнання відмови у вчинені нотаріальної дії протиправною та зобов'язання вчинити дію,-
В провадженні Ірпінського міського суду Київської області перебуває зазначена цивільна справа.
У судовому засіданні головуючим суддею було поставлено на обговорення питання щодо направлення матеріалів справи за підсудністю.
У судовому засіданні представник позивача Кривко Ю.М., не заперечував щодо направлення матеріалів справи за підсудністю, та пояснив, що при подачі позову вважав, що справа підсудна Ірпінському міському суду Київської області, оскільки приватний нотаріус Ледньов І.С. здійснює свою діяльність в межах Бучанського району та йому не було відомо, що м. Вишневе не входить до юрисдикції Ірпінського міського суду. В свою чергу заперечив щодо направлення справи за підсудністю за місцезнаходження земельних ділянок, що входять до складу спадщини.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, суд прийшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що предметом позову є оскарження дій привтного нотаріуса щодо відмови у видачі свідцтва про право на спадщину за заповітом на частку в праві на багаторічні насадження (саду) №133 масив Безсмертнівка поле №5 загальною площею 24, 9 га, що знаходиться на території Ірпінської міської ради (раніше Михайлівсько-Рубежівської сільської ради) Бучанського району (раніше Києво-Святошинського) Київської області, виділена в натурі і складає 0, 3782 га та ріллі осушеної (пойми) №701 ділянка 11-А загальною площею 34,03 га, що знаходиться в межах Білогородської сільської ради (раніше Гореницької) Бучанського району (раніше Києво-Святошинського) Київської області виділена в натурі і складає 0, 8537 га.
Відповідно до статей 55 та 124 Конституції України, кожна особа має право на судовий захист своїх прав та законних інтересів, причому юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до ст. 50 Закону України «Про нотаріат», нотаріальна дія або відмова у її вчиненні оскаржуються до суду. Право на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії. Таким чином, може відбуватися оскарження нотаріальної дії або відмова у її вчиненні.
Оскарження нотаріальної дії можливе, якщо особа вважає, що така дія була вчинена неправомірно. Оскарження ж відмови у такому вчиненні матиме місце у разі, якщо особа вважає, що нотаріус неправомірно відмовив у вчиненні нотаріальної дії.
Враховуючи положення пункту 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.01.1992 № 2 «Про судову практику в справах за скаргами на нотаріальні дії або відмову в їх вчиненні» скарга (протест) на нотаріальні дії або відмову в їх вчиненні подається на ім'я районного (міського) народного суду за місцем знаходження державної нотаріальної контори, державного нотаріального архіву, іншого відповідного органу, робочого місця приватного нотаріуса, до відання яких віднесено їх вчинення (частини 1-3 ст.285 ЦПК, ст.50 Закону України "Про нотаріат"), через цей орган.
Розгляд справ про оскарження нотаріальних дій або про відмову в їх вчиненні здійснюється судами за загальними правилами ЦПК.
З причини відсутності в чинному ЦПК окремої категорії цивільних справ, такої як оскарження нотаріальних дій або відмови в їх вчиненні, та спеціальної норми щодо визначення підсудності справ цієї категорії це питання повинно вирішуватись судами за загальними правилами підсудності.
Усі справи, що підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, розглядаються судом за встановленими правилами підсудності, а їх порушення є ознакою незаконності рішення. Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов'язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.
За загальним правилом, визначеним ст. 27 ЦПК України, позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом. Позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Згідно реєстру нотаріусів України, приватний нотаріус Бучанського районного нотаріального округу Леденьов ІванаСергійович проводить свою діяльність за адресою: Київська обл., Бучанський р., м. Вишневе, 08134, вул. Лесі Українки, 74-А, прим. 188.
Відповідно до розпорядження КМУ від 12 червня 2020 р. № 715-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області" визначено адміністративні центри Київської області. Згідно вказаного розпорядження затверджено Бучанську об'єднану територіальну громаду, до якої увійшли наступні територіальні громади: Бучанська, Бабинецька (Бородянський район) Блиставицька (Бородянський район) Ворзельська (м. Ірпінь), Гаврилівська (Вишгородський район) Здвижівська (Бородянський район) Луб'янська (Бородянський район), Синяківська (Вишгородський район).
Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», яка набрала чинності 19.07.2020 в Україні утворено 136 нових та ліквідовано існуючі 490 районів. У Київській області, зокрема Бучанський район (з адміністративним центром у місті Буча) у складі територій Білогородської сільської, Бородянської селищної, Борщагівської сільської, Бучанської міської, Вишневої міської, Гостомельської селищної, Дмитрівської сільської, Ірпінської міської, Коцюбинської селищної, Макарівської селищної, Немішаївської селищної, Пісківської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст. 125 Конституції України, ст.17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судоустрій в Україні будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності. Суди утворюються, реорганізуються і ліквідуються законом.
Разом із тим, згідно із Законом України «Про внесення зміни до Закону України «Про судоустрій і статус суддів", щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів» від 3 листопада 2020 року, № 950-IX, який набрав чинності 10 грудня 2020 року, Розділ XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» доповнено пунктом 3-1 такого змісту: «До набрання чинності законом України, щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року№807-IX, але не пізніше 1 січня 2022 року».
Згідно листа Ради суддів України від 22.07.2020 року № 9рс-466/20-вих, адресованому головам місцевих та апеляційних загальних судів, зазначено, що до зміни системи судоустрою та приведення її у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою шляхом утворення, реорганізації чи ліквідації судів, місцеві загальні суди продовжують здійснювати розгляд справ в межах раніше утворених районів та раніше визначеного адміністративно-територіального устрою.
Враховуючи те, що м. Вишневе Бучанського району Київської області до набрання чинності Постановою Верховної ради України «Про утворення і ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, відносилося до адміністративних меж Києво-Святошинського районного суду Київської області, за таких обставин позовна заява ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Бучанського районного нотаріального округу Леденьова Івана Сергійовича про визнання відмови у вчинені нотаріальної дії протиправною та зобов'язання вчинити дію не є підсудною Ірпінському міському суду Київської області.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність передачі справи за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Бучанського районного нотаріального округу Леденьова Івана Сергійовича про визнання відмови у вчинені нотаріальної дії протиправною та зобов'язання вчинити дію за підсудністю до Києво-Святошинського районного суду Київської області.
Згідно з п.1 ч.1 ст. 31 ЦПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до ч.3 ст.31 ЦПК України, передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п'яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення.
Згідно зі ст. 32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.
Водночас суд звертає увагу, що відповідно до частини першої статті 378 ЦПК України, судове рішення, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил територіальної юрисдикції (підсудності).
За наведених вище обставин, враховуючи недопустимість порушення правил щодо підсудності, з метою розгляду справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом, суд доходить висновку, що справу необхідно передати до Києво-Святошинського районного суду Київської області для розгляду за територіальною юрисдикцією (підсудністю).
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 31, 259-261, 353 ЦПК України, суддя,-
Матеріали цивільної справи №367/6103/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Бучанського районного нотаріального округу Леденьова Івана Сергійовича про визнання відмови у вчинені нотаріальної дії протиправною та зобов'язання вчинити дію передати за підсудністю до Києво-Святошинського районного суду Київської області (адреса: вулиця Тараса Бульби-Боровця, 1, м. Київ, 03170).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного суду в порядку ст. 355 ЦПК України.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.
Суддя: Я.В. Шестопалова