12 лютого 2025 року
м. Київ
справа №260/298/24
адміністративне провадження №К/990/4744/25
Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду:
судді-доповідача - Яковенка М. М.,
суддів - Дашутіна І. В., Шишова О. О.,
розглянувши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Закарпатській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року у справі № 260/298/24 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Позивач звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Закарпатській області та просила:
- визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" № 00037020705 від 03.08.2023, яким до фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію у розмірі 170 250,19 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" №00037030705 від 03.08.2023 яким до фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію у розмірі 6800,00 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" №00037130901 від 03.08.2023, яким до фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію у розмірі 10 000,00 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" №00037040705 від 03.08.2023, яким до фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію у розмірі 268 851,50 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" №00037050705 від 03.08.2023, яким до фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію у розмірі у розмірі 6800,00 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" №00037070901 від 03.08.2023, яким до фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію у розмірі 10 000,00 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" №00037150705 від 03.08.2023 яким до фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію у розмірі 89,95 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" №00037160705 від 03.08.2023, яким до фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію у розмірі 74 596,17 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" №00037170705 від 03.08.2023, яким до фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію у розмірі 5100,00 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" №00037140901 від 03.08.2023, яким до фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію у розмірі 10 000,00 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" №00036990705 від 03.08.2023, яким до фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію у розмірі 155 080,41 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" №00037000705 від 03.08.2023, яким до фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію у розмірі 5100,00 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" №00037010705 від 03.08.2023, яким до фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію у розмірі 6800,00 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" №00037110901 від 03.08.2023, яким до фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію у розмірі 10 000,00 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" №00036960705 від 03.08.2023, яким до фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію у розмірі 259 317,92 грн.
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" №00036970705 від 03.08.2023, яким до фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію у розмірі 5100,00 грн.
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" №00036980705 від 03.08.2023, яким до фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію застосовані штрафні санкції у розмірі 6800,00 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" №00037100901 від 03.08.2023, яким до фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію у розмірі 10 000,00 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" №00037490705 від 03.08.2023, яким до фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію у розмірі 111 909,97 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" №00037080705 від 03.08.2023 яким до фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію у розмірі 5100,00 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" №00037090705 від 03.08.2023, яким фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію у розмірі у розмірі 6800,00 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" №00039620705 від 18.08.2023, яким фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію у розмірі у розмірі у розмірі 447 633,42 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" №00039610705 від 18.08.2023, яким фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію у розмірі 5100,00 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" №00039630705 від 18.08.2023 яким фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію у розмірі у розмірі 6800,00 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області форми "С" №00039640705 від 18.08.2023, яким до фізичної особи - підприємця застосовано штрафну санкцію у розмірі 10 000,00 грн;
- стягнути з відповідача судові витрати у справі.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2024 року у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року, скасовано рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2024 року в адміністративній справі № 260/298/24 та позов задоволено.
Не погодившись з рішеннями судів апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про залишення її без руху з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту.
Згідно ч. 2 вказаної статті учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 КАС України.
Скаржник в прохальній частині касаційної скарги просить поновити строк на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року мотивуючи тим, що вперше подану касаційну скаргу Верховний Суд повернув увалами, що на його думку, є підставою для поновлення строку касаційного оскарження.
Оцінивши наведені скаржником обставини та обґрунтування причин пропуску строку, колегія суддів вважає їх неповажними з огляду на таке.
Відповідно до ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Враховуючи викладене, пропущений строк касаційного оскарження може бути поновлений судом, якщо за результатами оцінки та перевірки наведених заявником у відповідній заяві підстав пропуску такого строку, суд дійде висновку про їх поважність.
Для здійснення судом належної оцінки та перевірки доводів, наведених заявником в обґрунтування поважності підстав пропуску строку касаційного оскарження, такі доводи повинні бути підтверджені відповідними письмовими документами або іншими доказами, з яких достовірно вбачається існування обставин, зазначених у заяві про поновлення строку.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).
Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Отже, зважаючи на значний пропуск строку на касаційне оскарження, клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження не можна вважати обґрунтованим, тому що невиконання відповідачем вимог процесуального закону щодо належного оформлення касаційної скарги, та, як наслідок, повернення її заявнику не є поважною причиною пропуску строку касаційного оскарження, оскільки не є такою, що не залежить від волі особи, яка подає касаційну скаргу, і не надає такій особі права у будь-який необмежений час після сплину строку касаційного оскарження реалізовувати право на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до ч. 3 ст. 332 КАС України, касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 6 ст. 332 КАС України, питання про залишення касаційної скарги без руху вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги. Питання про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції вирішує протягом двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
За таких обставин, відповідно до правил наведеної норми процесуального закону касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для надання до суду касаційної інстанції заяви, клопотання в якому вказати підстави для поновлення строку касаційного оскарження та докази своєчасного подання вперше касаційної скарги, дати отримання ухвал Верховного Суду про повернення раніше поданих касаційних скарг.
Керуючись ст. 329, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
У задоволенні клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження відмовити.
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Закарпатській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року у справі № 260/298/24 залишити без руху.
Установити скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, а також у разі, якщо наведені скаржником підстави для поновлення строку касаційного оскарження будуть визнання судом неповажними, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. М. Яковенко
Судді І. В. Дашутін
О. О. Шишов