12 лютого 2025 року Чернігів Справа № 742/7097/24
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Виноградової Д.О., розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні суду клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) про визнання протиправними рішення та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,
Адвокат Сушко Руслан Миколайович в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) про визнання протиправними рішення та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, у якому просить:
визнати протиправним рішення Кваліфікаційної комісії Держгеокадастру, викладене у протоколі від 26.09.2024 № 9, щодо внесення подання про анулювання кваліфікаційного сертифіката від 07.05.2015 № 13017 інженера-землевпорядника ОСОБА_1 ;
визнати протиправним та скасувати наказ Держгеокадастру від 04.10.2024 № 293 «Про анулювання кваліфікаційних сертифікатів інженера-землевпорядника» у частині анулювання кваліфікаційного сертифіката від 07.05.2015 №13017 інженера-землевпорядника ОСОБА_1 ;
зобов'язати Держгеокадастр поновити дію кваліфікаційного сертифіката від 07.05.2015 №13017 інженера-землевпорядника ОСОБА_1 шляхом внесення відомостей до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників.
Ухвалою судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 13.12.2024 позовну заяву Сушко Руслана Миколайовича подану в інтересах ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) про визнання протиправними, зобов'язання вчинити дій направлено за підсудністю до Чернігівського окружного адміністративного суду (14005, м. Чернігів, вул. Київська, 23).
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.01.2024 прийнято до провадження справу № 742/7097/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) про визнання протиправними рішення та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) про визнання протиправними рішення та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху. Надано позивачу 5-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.01.2025 прийнято до розгляду заяву про уточнення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) про визнання протиправними рішення та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 у задоволенні клопотання представника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовлено.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 клопотання Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру задоволено. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області (вул. П'ятницька, 11А, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 39764881).
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.02.2025 у задоволенні клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовлено.
Від представника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили заочним судовим рішенням у справі № 742/6202/24.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Тобто, процесуальний закон наділив суд можливістю зупинити провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства до набрання законної сили судовим рішенням у такій справі.
Об'єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої полягає в тому, що рішення суду в іншій справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.
Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з'ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.
Суд зазначає, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
З Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що заочним рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 23.01.2025 у справі № 742/6202/24 позов заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави Бондар Андрія в особі Сухополов'янської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області до ОСОБА_2 , Фермерського господарства «Білошапки-Агро», третя особа на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, третя особа на стороні відповідачів: ОСОБА_3 про витребування майна з чужого незаконного володіння - задоволено. Витребувано з незаконного володіння ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , на користь держави в особі Сухополов'янської сільської ради Прилуцького району ЄДРПОУ 04415867, юридична адреса : Чернігівська область, Прилуцький район, с.Сухополова, вул.Чернігівська, 32, земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер 7424183100:10:000:0132 для ведення особистого селянського господарства. Витребувано з незаконного користування Фермерського господарства «Білошапки-Агро», код ЄДРПОУ 41291355, вул.Центральна, 162, с.Білошапки, Прилуцького району, Чернігівської області, на користь держави в особі Сухополов'янської сільської ради Прилуцького району ЄДРПОУ 04415867, юридична адреса : Чернігівська область, Прилуцький район, с.Сухополова, вул.Чернігівська, 32, земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер 7424183100:10:000:0132 для ведення особистого селянського господарства. Стягнуто з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , на користь Чернігівської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 02910114, рахунок UA248201720343140001000006008, банк - Державна казначейська служба України м. Київ, одержувач - Чернігівська обласна прокуратура) 1514 (одну тисячу п'ятсот чотирнадцять) грн в рахунок відшкодування коштів за судовий збір сплачений при подачі позовної заяви. Стягнуто з Фермерського господарства «Білошапки-Агро», код ЄДРПОУ 41291355, вул.Центральна, 162, с.Білошапки, Прилуцького району, Чернігівської області, на користь Чернігівської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 02910114, рахунок UA248201720343140001000006008, банк - Державна казначейська служба України м. Київ, одержувач - Чернігівська обласна прокуратура) 1514 (одну тисячу п'ятсот чотирнадцять) грн в рахунок відшкодування коштів за судовий збір сплачений при подачі позовної заяви (https://reyestr.court.gov.ua/Review/124692727).
На переконання суду, заочне рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 23.01.2025 у справі № 742/6202/24 не може встановлювати жодних обставин, які б впливали на збирання та оцінку доказів у цій справі, а також встановлювати факти, які б мали преюдиційне значення у цій справі, а тому твердження представника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про наявність підстав для зупинення провадження у справі, що розглядається, на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України є безпідставними.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про зупинення провадження у справі.
Керуючись статтями 236, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про зупинення провадження у справі № 742/7097/24 відмовити.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про зупинення провадження у справі.
Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя Дар'я ВИНОГРАДОВА