Справа № 676/285/25
12 лютого 2025 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Михайлов О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до заступника міського голови Васильченка Сергія Валентиновича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з позовною заявою до заступника міського голови Васильченка Сергія Валентиновича, в якій просив:
1. Визнати дії відповідача протиправними.
2. Скасувати листи-відписки ОСОБА_2 та вжити заходів для протидії знищення відповідної зони.
3. Стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди в розмірі 60 000 (шістдесят тисяч) грн на лікування.
Ухвалою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 17.01.2025 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до заступника міського голови Кам'янець-Подільської міської ради Васильченка Сергія Валентиновича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди - передано за підсудністю до Хмельницького окружного адміністративного суду ( юридична адреса: 29000, м. Хмельницький, вул.Козацька, 42).
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.02.2025, головуючим суддею призначено Михайлова О.О.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Оглядом позовної заяви суддею встановлено, що позовна заява не містить відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету сторін.
Відповідно до ч. 1 - 2 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Частиною 1 ст. 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.
Оглядом позовної заяви суддею встановлено, що в позовній заяві позивачем позовні вимоги зазначені без урахування вищевказаних норм, оскільки позовна заява не містить: конкретизації щодо того які саме позивач просить визнати протиправними дії відповідача; які саме скасувати листи-відписки ОСОБА_2 та які саме вжити заходи для протидії знищення відповідної зони.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно зі ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
До позову додані не засвідчені належним чином копії письмових доказів.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду:
1. позовної заяви відповідно до кількості відповідачів, із зазначенням:
- відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету сторін;
- позовних вимог з врахуванням вимог, що визначені ст. 160 КАС України;
2. належним чином засвідчених копій доданих до адміністративного позову документів, з урахуванням вимог статті 94 КАС України (відповідно до кількості учасників справи).
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяО.О. Михайлов