про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого
Справа № 500/774/25
12 лютого 2025 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 через представника звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною щодо надання матеріальної допомоги за 2024 рік для вирішення соціально-побутових питань та зобов'язання вчинити певні дії.
У відповідності до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Правила підсудності визначені законодавцем у параграфі 3 глави 2 розділу І КАС України «Територіальна юрисдикція (підсудність)» (статті 25-28).
Відповідно до частини першої статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Отже, якщо предметом позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність, такий спір може бути розглянуто адміністративним судом за вибором позивача: за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або за місцезнаходженням відповідача.
Дана позовна заява мала бути подана до суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача або за місцезнаходженням відповідача.
У змісті позовної заяви представник позивача вказує, що зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 є місто Тернопіль (у відомостях про позивача вказана адреса: АДРЕСА_1 ), а тому позов подано саме до Тернопільського окружного адміністративного суду.
Оскільки до позовної заяви не долучено жодних доказів на підтвердження реєстрації місця проживання позивача, то така інформація отримана судом з Єдиного державного демографічного реєстру. Відповідно до відомостей Єдиного державного демографічного реєстру станом на 12.02.2025 адресою реєстрації ОСОБА_1 з 08.08.2019 є АДРЕСА_2 .
Саме ця адреса вказана ОСОБА_1 у долученому до позову запиті позивача від 27.01.2025 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області на отримання інформації про результати розгляду його заяв щодо надання допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Жодних відомостей, які б підтверджували вказані у позовній заяві дані про реєстрацію місця проживання позивача в місті Тернополі немає.
У свою чергу, місцезнаходженням відповідача Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області є Донецька область, місто Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 16.
Враховуючи той факт, що зареєстрованим місцем проживання позивача і місцезнаходженням відповідача є Донецька область, а не Тернопільська область, то з урахуванням положень статті 25 КАС України суд дійшов висновку про недотримання позивачем територіальної підсудності при зверненні з даним позовом, такий мав подаватися до Донецького окружного адміністративного суду (за зареєстрованим місцем проживання позивача та місцезнаходженням відповідача).
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Таким чином, оскільки справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії не підсудна Тернопільському окружному адміністративному суду, то суд за правилами територіальної юрисдикції (підсудності), встановленими статтею 25 КАС України, вважає за необхідне передати дану справу до Донецького окружного адміністративного суду.
Відповідно до частини шостої статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Згідно з частиною восьмою статті 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Керуючись статтями 25, 29, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративну справу № 500/774/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії передати на розгляд за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду.
Роз'яснити позивачу, що передача справи з одного суду до іншого здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Копію ухвали про передачу справи за підсудністю надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Чепенюк О.В.